人民网河南视窗讯 国家级历史文化名镇，国家级生态示范县，国家级平原绿化先进县……，随着一项项纷至沓来的荣誉，一个生态和谐发展的社旗，脱颖而出，一湾赊店水，两岸翠柳绿，路畅街美，鲜花藏笑。 南阳市委书记黄兴维说，社旗创卫之所以赢得民心，关键在于以人为本，以民为先。社旗创卫目标内容、方式、都与人民群众息息相关，创卫成为一项惠及百姓的民心工程，社旗模式值得在全市推广。

    社旗史称赊店，以中华御酒之乡，刘秀赊旗故地，历史文化名镇，天下第一会馆的四大品牌著称中州，明清时曾以地濒赭水，北走汴洛，南船北马，总集百货，与周口镇，道口镇，朱仙镇齐名，居中原四大名镇之首。一个从历史深处走来的文化名镇，在现代文明的呼唤下，焕发了前所未有的活力。

    道路宽了，路灯亮了，城区美了，俺老百姓真是赶上了好时光，家住在城郊乡河南街村长江路上的农民杜道堤说起县城这几个月的变化滔滔不绝。如今，在社旗像杜道堤这样越来越多的人享受着创卫县城带来的惊喜和愉悦。

    今年8月，社旗把创建卫生城市作为推动经济社会快速发展，加快城市化进程，改善人居环境，构建和谐社会的一项战略任务来抓，围绕创建卫生县城的大目标，紧扣国家卫生城市新标准，社旗投资2亿多元，先后实施了净化、绿化、亮化、畅通河道治理，恢复古码头和景观道路，改造等工程，一个清、静、美和原生态的社旗呈现在世人面前。

    创卫改变了经济发展环境，“近者悦，远者来”，人流、物流、信息流、资金流纷至聚拢。路子走对了，经济发展与生态优先相得益彰，2006年，社旗引进香港、台湾等海内外项目37个，新引入世界著名企业2家。在这里潘赵河畔碧波粼粼，千翠湖湿地候鸟云集，大乘山森林公园彩蝶曼舞，滨河小区儿童嬉戏。

    县长秦鹏鸣说，创卫是高质量建设和经营城市的延续，创卫是一个改善城市环境，提高群众生活质量的历程，是提升城市品位，丰富内涵，加快城市现代进程的历程，更是落实科学发展观，实现社旗经济全面协调持续发展的历程。

    高规格推进，为切实加强对创卫工作的领导，社旗调整充实了由县委书记为政委、县长任指挥长的创卫指挥部，和县长任主任的爱国卫生运动为委员会，县四大家领导全员参与，县人大主任担任常务副指挥长，县委、县政府出台了创卫实施方案。

    大网络带动。以科学发展观为纲，以所有单位为目，纲举目张，这项新网络，以统一指挥，分级负责，以块为主，条块结合，社会监督，依法治理的机制，网盖全县，书记、县长亲自挂帅，各部门一把手亲自抓，主管领导具体抓，班子成员共同抓，形成了齐抓共管的新格局。将城市管理区以居委会、乡镇、主次干道为单位，划分为25个新网格，一个网格内由一个副处级干部负责。将每个路段二次细分为若干个网格，一人一格，实行目标管理和全天全扫全保，使城市道路保洁率达到100%。县里还明确了各部门的职责，在县城实行门前四包，即包环境卫生、包公共秩序、包门前人行道维护、包绿化；明确了道路责任区划分，垃圾倾倒时间、地点、检查、评比办法，与300多单位和门店签定了责任书。发放创卫宣传资料10万多份。

    严机制考评。社旗把创建卫生县城列入综合工作目标，与经济社会等各项事业同安排、同落实、同检查、同考核、评比。层层分解任务，使创建工作实现明确任务、明确标准、明确责任、明确时间；由县领导担任督导组组长、实行高位督导，县委、县政府督查室和县纪委效能监查室三室联动，联手督查，6个督导组分组督查，新闻媒体舆论督查，人大代表、政协委员视察，群众举报民意督查。在创卫活动中，周检查、月评比、季考核，年总评，按百分制标准，月评出名次及排出榜次，公示公布，奖优罚劣。11月底，县里为县委办等10个优胜单位挂上了红旗；为乘风集团等5个落后单位挂上了黑旗，这5个单位的一把手分别在社旗电视台作了整改性表态。

    好理念提升。短短3个月来，2亿多的创卫资金累计投入，使城市建设有了新形象，城市投计有了新品味，100%城市道路清扫保洁率，使县环卫队由此荣获市先进集体荣誉称号，按照点、线、面相结合的思路和科学布局，一个绿色社旗脱颖而出，15个乡镇绿色通道工程，营造出了一个百里莺啼绿映红的秀美社旗新印象。6座城市桥梁，25条城市道路，80个单位楼院，300多家门店的亮化工程，照亮了一个流光溢彩、美不胜收的夜赊店。投资4000多万元对城市主干道铺设了彩砖，打通了县城交通网和村村通公路。社旗投入1亿多元改造潘赵河将两条龙须沟恢复了往日“忆旧烟茏十里堤”意境，两岸乔木、灌木、花带、草坪、立体簇拥，其间巨石点缀，林景、石景、小景、桥景等赏心悦目。如今潘赵河成了县城区最大的没有围墙水主题公园，成了人们休闲娱乐的好去处。

    新风尚形成。在爱国卫生活动中，处处涌动创业的热潮，农村自来水普及率70%，农村卫生厕所普及率89.7%，共创省级卫生乡镇4个，市级5个。在健康教育活动中，学校开设健康教育课，医院设置健康教育栏，企业举办健康培训班，组织医疗专家讲师团，深入基层开展健康知识系统专题讲座69场（次），10万市民和流动人员受益；在食品卫生管理工作中，拆除饭店前灶后厅60多处，城区食品行业生产经营单位从业人员食品卫生许可证持有率100%，体检率100%；在传染病传治工作中，15个乡镇建立了疾控防治中心，所有儿童计划免疫实行了规范化门诊接种；所有综合性医院健全了传染病管理报告制度，成立了传染性疾病科；在社区和单位卫生工作中，到处都在实行绿化、亮化、美化、净化，促成了全县涌现出37个省级卫生单位，43个市级卫生单位，在城中村、城乡结合部卫生工作中，乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画以及路不平、水不通、灯不亮等现象消弭在往日的回忆中，代之以路畅街美，楼靓厦新，树浓花香，河净天蓝的和谐新景。

    世行官员瑞丁格尔和郝金斯说：社旗平和迷人，城市环境到处蕴藏着爆发力的生机；县人民医院薛万有医生说：夏季是肠胃病高发季节，而今年夏季肠胃病比往年下降了30%，创卫功不可没。

    创卫是城市建设更具人文、更具和谐，社旗对城市规划进行了科学修编和完善，合理构建城市框架，加快实施老城区有序改造和新城区科学建设，刘邓大军彰新寨纪念馆、挹爽门、瓷器街、厘金局、镖局一大批重点工程拔地而起。

    社旗对街道所有管线、杆线重规划，统一施工，整修城区慢车道，铺设彩砖，疏浚管道，硬化街巷，更新红绿灯，实现人车分离，便民出行。

    经过改造，昔日逼仄湫隘的清代一条街，瑟瑟秋风今又至，但已换了人间，蓝瓦坡面，廊柱路灯，冬青遮荫，青石铺路，赊店古镇焕发了青春，海内外游客赞赏不已。

    还有美食一条街、山货街、温州商贸城、蔬菜市场等合理的区划和功能分工，使不同的人群按类别和工作性质、生活取向趋于集中，提升了人气，城市单元对经济发展的承载能力进一步增强，提升了地气，不同产业呈现了滚动发展，增加了商气。

    在社旗经常能听到前来投亲访友、投资兴业的人说，社旗的发展真是快，老社旗更是称道，城乡变化恁大哩。

    开弓没有回头箭，创卫无止境。县委书记李中杰的话言近旨远，2006年至2007年社旗达到市级卫生城，继而争创省级、国家级卫生城，这是县委、县政府的慎重抉择，是功在当代利在千秋，造福于民的实际行动。对此，李中杰说县委政府是真心通过创卫做好事办实事，惠及百姓，开辟新的未来。（郭建刚 刘中强）