核心提示

　　在许昌有这样一群老人：他们虽然平均年龄超过７１岁，却老当益壮不畏寒暑，像年轻人一样整日奔波在大街小巷；他们大多已离退休，本应在家安享晚年，却身佩红色胸卡走上了城市管理工作的一线；他们无职、无权、无报酬，却坚持发挥余热整整１０年……他们就是许昌市老干部城市管理督导团的团员们。

　　［不穿制服、不拿工资的编外城管员］

　　熟悉许昌的人都有这样一个感觉：这几年，许昌的城市面貌变了——曾经被称为“许脏”的三国故地，如今风清日丽、木秀水宽、街道整洁、管理规范。

　　自２００５年以来，许昌先后摘得中国优秀旅游城市、国家园林城市和河南省最佳人居奖桂冠，前不久又顺利通过了国家森林城市考察组的验收，成为“生态宜居花城”。

　　许昌为何能发生这么大的变化？外省市考察团纷纷前来探秘取经。

　　他们发现，许昌的城市建设和管理中活跃着一群古稀老人，那就是胸佩红卡、长年巡查在大街小巷里的老干部督导团的团员们。他们既与普通市民打成一片，又与决策、管理者沟通，使得许昌的城市建设、管理决策既来自民意，又能为广大市民贯彻始终。

　　许昌的老百姓都说：“督导团就是一批不占编制、不穿制服、不拿工资的‘编外’城管员。”

　　许昌老干部城市管理督导团成立于１９９７年。

　　那年春，许昌市委作出了创建文明卫生城的决策。考虑到当时城市管理任务繁重，市委、市政府决定动员一批从市、区两级领导岗位上退下来的老干部，组建老干部城市管理督导团，协助党委、政府和职能部门搞好城市管理工作。

　　１９９７年４月１６日，督导团举行成立大会。团员共８０人，平均年龄７１．６岁。

　　［凭的是‘认真负责、百折不挠’八个字］

　　城市管理督导怎么搞，老同志们开始心里也没数。他们搬来一摞一摞的法律法规仔细学，城管、建委、工商、税务的工作人员以及商户摊贩们，都成了他们的“老师”。没多久，团员们一个个都成了城市管理“百事通”。

　　城市管理问题多、难度大、易反复，督导团没职没权，怎么开展工作？督导团副总团长高景照说：“我们凭的就是‘认真负责、百折不挠’八个字！”

　　长达２００多米的文博北路，是出了名的“垃圾路”。垃圾堆与墙一般高，夏季蚊蝇乱飞，雨季污水横流，周边群众苦不堪言。督导团的老干部听说后立即向有关部门反映，城管局、卫生局派出车辆清理了垃圾。然而没过多久，垃圾又把道路填满了。督导团第二次反映，又是前边刚清了后边垃圾就倒上。

　　为了彻底解决这一问题，督导团团员陈万祥等人跑前跑后，征求群众意见，最后确定以属地管理划分责任，实行前清后修，通过３年努力，终于解决了这个“老大难”问题。如今，市民走在这条整洁小道上，都禁不住夸赞：这是“老革命”给我们办的好事啊！

　　［违章的事，我活一天就要管一天］

　　１０年来，督导团的老同志们心中只有一个信念：用自己后半生的余热“点燃”许昌的城管事业。

　　督导团刚成立时，条件十分艰苦。为了打开局面，总团长王青海不顾病痛折磨，亲自带领大家走街串巷，开展巡查调研工作。当进入癌症晚期时，他体重仅剩４０多公斤，还坚持工作，亲临垃圾处理厂查看。每次外出治疗之前，他都要到现场转一圈。

　　第二任总团长、市人大常委会原主任马绥之因胃癌于２００５年去世。去世前一天，城管局、督导团的同志去看他，他还不忘嘱咐：城管一定要搞综合执法呀，要努力做！

　　督导团团员石增奇是一位在战争年代屡立奇功的老英雄。７８岁高龄的石老离休后身兼多职，心脏病几次发作，但对督导团的工作一次也没误过。一次他对一个占道经营的商贩提出批评，那人不满地说：“看你这老头还能管几天！”石老理直气壮地说：“对违章的事，我活一天，就要管一天！”

　　市城管局的老干部陈振宇，退休后原本在一家公司帮忙，月收入１０００多元，听说督导团要招团员，马上辞去公司的工作，加入督导队伍。

　　……

　　１０年来，督导团换了两任总团长，参与了４个阶段的城市管理与创建工作，共有１３６名老同志加入督导团。

　　４月１６日，在老干部城市管理督导团成立１０周年庆典上，许昌市委副书记刘洪涛深情地说，督导团的老同志们为城管事业日夜操劳，用实际行动在全市人民心中树起了一座高大的丰碑。　　

       来源：河南日报   □本报记者张华君