郑州至中牟，像这样的城乡公交车全天有６５个班次 商报记者时鹏／摄

       城乡公交已经执行了低票价

　　但各种费用一样也不能少缴

　　还不能像市区公交那样超员

　　成本增加车主觉得赚不到钱
　　
　　为解决农村群众出行难，国家已对城乡公交实行了费用减半、发放补助等优惠政策

　　郑州城乡公交经营户认为，这些政策在本地应该尽快落实

　　郑州至中牟城乡公交开通后，票价降了１／３，大部分却由私人经营。但半个月过去了，“城乡公交”依然名不正言不顺。

　　既要执行公交的低票价，又不能像市区公交那样超员，成本增高让车主们满腹怨言。本以为乘客会喜笑颜开，谁知乘客也嫌车旧，觉得上了当。

　　乘客郁闷

　　票价下调，但需进站买票

　　昨日，郑州市民张爱婷在郑汴路长途客运汽车站乘车去中牟，发现原本６元的票价降了２元，一阵窃喜。

　　其实郑州至中牟车票降价已不是新鲜事，５月３１日，郑州至中牟城乡公交已经开通，每日６时至２０时开行，全天６５个班次，设计全程４０分钟，沿途１３个站点，全程票价每人４元，上车２元。

　　昨日，在郑汴路长途客运汽车站记者发现，停靠的郑州至中牟城乡公交有１０余辆，车型分为中巴、小巴等多种。

　　有的车身上喷有“郑州至中牟城乡公交”，还有多数车辆没来得及改装，便在车前贴了“郑州至中牟公交”的红条，下边注有“全程票价每人４元，上车２元”。

　　“进站买票，进站买票，我这里只管检票。”一男青年站在车门口一遍遍吆喝着，但许多乘客还是只顾提着行李奔向车门。

　　“公交都是上车买票，哪有进站买票的？没看见我拖儿带女还有行李，行动不便吗？”一中年妇女非常不满自己被拉下车。

　　要说这进站买票的麻烦和降２元票价相比还是小事一桩，让张爱婷不满的是，车厢破旧不堪还不开空调，觉得“自己像是上了当，被公交两字给忽悠了”。

　　车厢破旧不堪，还不开空调

　　昨天中午，与张爱婷一起，记者也乘上了郑州至中牟的城乡公交。这辆由长途客车改成的城乡公交比较破旧，车后灯外壳好像曾遭受过撞击，有一些裂纹。

　　车厢内有很浓的汽油味，随着窗外热风袭来，上车没有几分钟，汗水就浸透了衣衫，车内闷热得让人有点晕头转向。车厢两侧也有空调通风口，但用手一试，却没有冷气。

　　公交车一路上客，乘客越来越多，车内也越来越热。一些乘客试图打开玻璃窗，但有几扇窗不知怎么回事，根本打不开。

　　这辆公交车没有语音报站系统，车内也没有路线示意图，乘客得时不时地留意着窗外的位置，否则一不小心就会错过下车站点。

　　一位乘客说，这辆车子还不是最差的，起码还是２１个座位的中巴，这条线路上比这更破的公交车比比皆是，比如前边刚走的１７座的小巴。

　　城乡公交车就像家里兄弟的衣服，老大穿旧了给老二穿，长途客车淘汰的给城乡公交用。

　　“哪像公交车，都是原来的长途客车改装的，还不如前阵子呢，至少那时开空调。”一乘客抱怨。

　　车主诉苦

　　缴的费用太多，赚不到钱

　　车主沙先生说，原想着改成城乡公交后可以享受市区公交的待遇了。但现如今人头费、进站费、车辆通行费、审车费、占道费等他们需要缴，而公交车不需要缴纳的各种费用，他们仍然缴。就连郑州市交通部门承诺的“可以不缴养路费、运管费”，他们也觉得无望。

　　沙先生还告诉记者，票价降了１／３，政府没给任何优惠政策，既是公交，不管有无乘客，都得按点发车。不管路途长短，都得低票价。因运营成本高，车主们根本就赚不到钱了。

　　昨天１１时，司机拿着出站单在门口盖章后，载着１７位乘客驶离郑汴路长途客运汽车站。

　　司机告诉记者，盖章是证明在站内上１７个人，拉这１７个人是要缴人头费的，费用从票价中扣去１１％。除此之外，还要缴进站费，如果真是公交车，是不需要缴这些的。

　　公交出站，打开车门，乘务员倚在门上，伸出头吆喝：“去中牟的走了！去中牟的走了！”如果不是车身上“城乡公交”的字样，肯定有人怀疑这是辆违规长途客运车。

　　公交的功能是为公众的出行提供方便，是一项公益性事业。而记者了解到的情况是，郑州至中牟城乡公交只有一辆车被郑州金象城乡公交客运公司回收，算是公车公营，其余车辆大都由私人经营，具体运营由私人操作。

　　城乡公交为什么不让超员？

　　记者昨天在郑汴路长途客运汽车站采访了５位公交车车主，１５００元的超员罚单，他们大都收到过。

　　这又生出一个问题：城乡公交算不算公交？如果是，则不存在超员问题；如果不是，就不该执行公交的低票价。现实是既不让多拉人又不让多要钱，郑州至中牟城乡公交陷入困境。

　　昨天郑州市交巡警六大队的张涛告诉记者，目前该大队还没有接到开通郑州至中牟城乡公交的通知，所以一些车辆外面虽然喷涂了“城乡公交”的字样，仍然不能超员。

　　不仅如此，由中牟返回郑州，城乡公交也是不允许直行进站的。根据指示，车辆得由新东站向南，走航海路、城东路、货站街再到郑汴路长途客运汽车站。这样多绕一圈，原计划４０分钟的时程就变成了一个多小时。

　　部门回应

　　运管费、养路费是否免征还不确定

　　对于乘客的郁闷与司机们的不满，郑州金象城乡公交客运公司相关负责人表示，郑州至中牟城乡公交正处于新旧车辆更替期，新车生产厂家一时供货不足，使用的依旧为原有车辆。

　　预计８月将更换一批新公交车，车型和目前运行的郑州至开封公交一样全为宇通大巴，改装车将逐步退出市场，以实现“五统一”，即统一公交车型、统一颜色、统一服务标准、统一安全标准、统一票价。

　　目前，为解决农村群众出行难，国家已对城乡公交实行了费用减半、发放补助等优惠政策，郑州城乡公交经营户认为，这些政策在本地也应尽快落实。

　　该负责人表示，长途转化为公交后，将省去了长途客运附加费和各项交通规费。

　　对此，郑州市交通规费征稽处处长任千顺说，对于城乡公交运管费、养路费免征问题，已向省厅作出申请，但目前申请还未批复一下，免与不免还在两可之间。

　　今年还将开通

　　多条城乡公交

　　今年，郑州还将开通郑州至新郑、新密、巩义、上街、荥阳、登封等县市城乡公交。有人认为，在这之前，郑州至中牟城乡公交理应作为郑州城乡公交的标杆运营。

　　对于城乡公交的管理，郑州市公交公司的一位人士说，我省城乡公交其中三分之二归交通部门，另外三分之一还存在沟通不顺问题，比如城乡公交开通后，交通部门与其他部门之间的沟通、衔接等问题还不到位。当然，这需要政府政策的支撑、社会的支持。

　　另外，公益事业追求的目标是为更多人更好地服务，而市场的目标，则是追求利润最大化，这就不可避免地陷入了悖论。

　　具体说来，发展城乡公交，目的是让更多群众出行方便，而城乡公交公司、公交车、经营户则是为了挣到更多的钱。当跑某条线路挣不到钱或挣不到他心里期望的那么多钱时，他就不想甚至不会跑这条线路。

　　该人士认为，交通部门应逐步引导建立规范、有序、适度竞争的公交客运市场秩序。从而，彻底改变单车承包经营模式，切实解决“散、小、多、乱、差”的单车承包租赁这种落后的经营机制。

       来源：河南商报 商报记者／文