肩负着“郑汴融城”重任的郑开大道两边现在看起来有些冷清 商报记者时鹏／摄

       人民网河南视窗讯 河南商报报道：５月１９日，在郑开大道刚好开通半年的时候，河南财经学院教授、经济学博士樊明再次驱车沿郑开大道做了考察，他发现除郑汴交界处南侧附近竖起一溜儿围墙外，整个大道两侧还没有产业进驻的迹象。

　　【专家发问】郑开大道为何没有产业进驻

　　对“郑汴一体化”，特别是郑开大道产业带，樊明关注已久，此前的郑开大道开通之日，他即驱车对郑开大道做了考察。“这是开封复兴的希望。”他当时说。

　　当时樊明还提到，资本从来都是最理性和冷酷的，只看回报，“对大多数投资来说，近城区的地方要比郑汴之间的地带投资条件好得多”。因此，他判断，短期内实现“郑汴一体化”主体资本的动力不会强劲。

　　５月１９日，在郑开大道刚好开通半年的时候，樊明再次驱车沿郑开大道做了考察。他发现除郑汴交界处南侧附近竖起一溜儿围墙外，整个大道两侧还没有产业进驻的迹象，“这正常吗？”

　　“毫无疑问，郑开大道产业带是‘郑汴一体化’的核心，融城的点也在这里。但现在，从产业角度看，郑开大道明显趋于沉寂。”从开封回来，樊明对记者说。

　　说郑开大道产业带是“郑汴一体化”的核心绝不为过，比如李成玉省长就曾多次提到，郑开大道是推进“郑汴一体化”的突破口，建设这条城际连接线，解决的不是交通问题，而是产业问题，要形成一个产业带，把郑州与开封连接起来。“已是共识的是，政府在郑开大道产业带上扮演的是附属角色，主体是资本，但６个月过去了，资本呢？是不愿进入还是另有缘由？”樊明问。

　　其实不只樊明，在众多郑汴两市市民心里，也充满了对郑开大道产业带进展的疑惑，“为什么一直没有产业进入，是不是遇到了什么难题？”

　　【现实状况】总体规划仍在制定之中

　　其实，对现状感觉云里雾里的不只是专家和郑汴两地的普通市民。５月２４日下午，郑州市郑开大道产业带协调推进领导小组办公室工作人员张圃钟对记者说，“前段时候省发改委还天天催要规划，现在却不催了”。

　　让人难以理解的是，规划初稿早在２００６年年底已经公开，并被媒体广为报道，怎么时至今日，总规划仍未制定好呢？

　　但就这一问题，省发改委办公室的同志以“目前有关郑开大道两侧产业带的总体规划还没有最终确定”为由，婉拒了记者进一步采访的要求。

　　不过，记者通过其他渠道获悉，事实上早在４月初，省发改委已复核通过了郑汴两地分别上报的共１０家拟入驻企业。其中开封的分别是河南省开封市晋开集团总部、河南特高特电机科技发展有限公司、开封市杏花营工业区标准化厂房、开封光利（高科）实业有限公司、开封汴西新区商住综合开发项目。

　　然而时至今日，这些项目均还没有进入，并且已获批的一个郑州项目在权衡之后选择了退出。记者致电晋开集团得到的说法是，“我们不清楚啥时候能进驻，也在等着”。

　　“规划还没确定，产业自然不可能进入。”张圃钟说。

　　记者了解到，目前，郑州市第二批１２个项目和开封市１９个项目已通过当地审核，正在“等时机再报到省发改委复核”。但会等到什么时候，没有人知道。

　　【潜在对手】郑东新区对资本更有吸引力？

　　采访中，记者意外获知，郑州市已有意向将郑开大道产业带的开发划归到郑东新区，如此，就和开封方面成立的汴西新区形成了呼应。

　　“最近市里忙，这个事情暂时放着。”张圃钟说。

　　郑东新区管委会总工陈新确认了这一说法，“市里说过这个事，还没有最后确定”。陈新相当低调，尽管记者两次打通他的手机想得到更多消息，他都口风很严。

　　事实上，有个态势早已被经济学家关注，比如河南大学经济学院院长耿明斋和河南省区域经济研究中心主任覃成林博士都说过，眼下，郑州对开封，更多的是吸纳而不是辐射、带动。

　　而正在开发中的郑东新区一直在聚集人气，还有其他经济开发区也在积极吸引投资，在这些地方还存在相当的投资空间时，就郑州地方政府来说，是很难积极主动将新的投资导向开封的，并且，还很可能把开封原有的资本吸纳走。

　　如此，就不难想象，如果将郑开大道郑州段管理权交给郑东新区，在产业上，显然更能近水楼台先得月。

　　实际上专家的话正在成为现实，在开封采访时，一位出租车司机对记者说：“现在开封人挤着朝郑州跑，公交车里人多得脸贴脸。越来越多的人，跑郑州的大商场购买大件了。”

　　“在产业上，不排除郑汴两地出现博弈的可能，这很可能客观上延缓郑开大道产业带的尽快形成。”专家说。

　　【发展雄心】开封对资本的进驻毫不担心

　　有意思的是，眼下，在针对“郑汴一体化”或者说郑开大道产业带问题上，学界、商界的普遍认识是“郑州冷、开封热”。郑州之所以冷是因为发展左右逢源，开封之所以热是因为将之当做了救命稻草。

　　５月２５日，记者将上述分析说给了开封市发改委规划科科长李兵，他认为这个说法确实有一定道理，“但郑汴融城，郑开大道产业带的构建，效果绝对是１＋１＞２的。”

　　据李兵透露，现在的郑开大道两侧产业带，已规划到了２０２０年，基本上明确定为３个“产业圈”：第一个圈已被媒体广为报道，面积１６５平方公里，第二个圈是４５０平方公里，第三个圈则为７２０平方公里。

　　７２０平方公里，这不能不说是一个宏大的构想，这将要引来多少产业才能支撑？

　　不过李兵对资本的进驻毫不担心，“这个产业带的聚集效应是很明显的，现在在开封，想进入和等待审核的项目在排队，要是进入的话，会把开封段排得密密麻麻的。”

　　“开封在等着省里的安排，开封准备好了，我们信心十足。”李兵说。

　　就此，樊明博士说，他看好郑开大道的发展模式和设想，真发展好的话，“通过郑开大道产业带的联结，郑汴两市就形成了一个有机的整体、大型城市。”

　　樊明的担心是，“政府是无法用公共财政将郑开大道两旁的空地填满的，只有资本才能做到。”不可否认，将来必然会有一定资本进驻，但政府到底能感染和引来多少资本还不确定，至少目下，资本还未入驻。

　　资本何时能进驻郑开大道？也许，这个疑问，得由时间来慢慢回答。

　　■商报记者王海圣