土地流转配套政策应跟上（读者论坛）

河南驻马店市 刘 韬

　　眼下，在农村土地新政策的鼓舞下，我国农村许多地方出现了土地流转的新气象。一些原有农户承包的零散土地、小块土地开始向种田大户集中。这种办法受到了一些农民的欢迎，他们举双手赞成，可也有部分农民持观望甚至反对的态度。

　　上世纪90年代末以来，大量农民外出务工。他们没有多余的时间和精力耕种土地，导致土地资源闲置浪费。有的农民虽然是自己耕种，但没有时间精心管理，导致农作物产量下降，效益低下。村集体采取土地流转以后，一些外出务工农民的土地适当向种田大户集中，双方都很高兴。

　　然而，也有部分外出务工农民和土地耕种小户不愿土地流转。他们认为，把土地转包给种田大户，承租费定高了，种田大户划不来，不接受；承包费定低了还不如不转包。驻马店驿城区胡庙乡周井村青年农民韩随群说，他在市里务工一年能挣两三万元，已在城里买房安了家。他家乡下还有12亩耕地，如果流转给种田大户，每亩每年才给100多元承包费，倒不如自己利用空闲时间来种，还能享受到国家给的种粮补贴。一些种了大半辈子田的老年人也不愿意交出土地，他们不在乎投入与产出的效益，平时种点地既有粮食吃又能锻炼身体。

　　现实情况证明，要做好土地流转工作，笔者以为，一些必要的配套政策应该跟上：一是加大对农业的补贴，降低农资价格，使农民种地有较高的收益，种田大户才能付给转包土地的务工农民较多承包费；二是解决好农村靠土地养老的老人的后顾之忧，这样才能真正实现土地向种田大户手中集中，才能建设优质高产高效的农业生产基地，促进新农村建设；三是建立健全城乡一体化的社会保障机制，使外出务工农民在城市享受到经济社会建设成果，增强城市对流入务工农民的吸引力，不断减少务工农民家庭对土地的依赖程度，真正实现城乡同步发展，农民身份转换。

　　《 人民日报 》（ 2008年11月14日   08 版）