人民网河南视窗讯 焦作日报报道：10月13日至15日，由财政部财政科研所、中国发展研究基金会和市政府联合举办的公共预算与政府绩效管理经验论坛在我市举办。其中，一个突出的亮点是：财政部财政科研所与市财政局共建的财政科研焦作基地揭牌。对此，全国政协委员、财政部财政科研所所长贾康称赞道：“我们非常钦佩、赞赏、肯定焦作财政系统勇于进取的创新精神，焦作的财政改革在全国具有标杆意义。”

　　财政部财政科研所与地方财政部门共建财政科研基地为什么选在焦作？焦作在合作共建上有哪些优势？贾康在接受记者采访时说，财政部财政科研所与焦作市财政系统的交流由来已久，上世纪90年代后期，财政部财政科研所在组织人员调研时，了解了焦作在公共财政制度建设和改革创新方面所作的努力，我们非常钦佩、赞赏、肯定焦作财政系统勇于进取的创新精神。特别是按照科学发展观的要求，焦作经过反复探索实践和经验积累，为我们进一步合作奠定了坚实的基础。因此，财政部财政科研所就选择了与焦作相对稳定、更加清晰的一种共建合作方式。“焦作的财政改革走在了全国地级市的前列，选择与焦作共建财政科研基地，就是因为它是一个带有标杆意义的地市。”贾康说。

　　贾康说，共建财政科研基地合作的目的是，促进公共财政改革创新进一步发展，特别是把理论和实践紧密结合起来。希望焦作在这个层面上要密切跟踪现实的发展，随时在政策应用研究方面直接和基层打通。焦作市财政局在地级市层面上作为一个平台，将来会使我们的合作进一步延伸到县市区和乡镇，这有利于对政策的科学设计和政策在运行中进行动态调整。

　　焦作作为合作试验基地，对财政部以及全国地方财政科研工作能够提供哪些借鉴意义？“共建财政科研焦作基地是一种尝试，如果这个基地建好了，会有其他地方采取类似的或者探索更新的形式，加强理论和实践的结合，促进财政科研事业发展。”贾康对此充满信心。

　　在谈到当前我国财政经济的总体形势时，贾康说，我国经济总体来说基本面是好的，财政情况也比较好。目前，我们正在密切关注总体形势的变化，特别是国际方面有可能出现的金融危机向经济危机传导的局势。同时，我们也将进一步研究我国面临的挑战，及时提出科研方面的意见、建议，为有关决策部门提供参考并形成对策方案。

　　当前，整个世界经济都在下滑，我国的经济走势必然会受到世界经济的影响。那么，我国财政政策的基本思路是什么？贾康说，要根据当前的形势和中央的总体政策定位，有效地运用政策手段。前一段，我国强调优化结构，强调配合货币政策总量调节，下一阶段，我相信这方面还会有一些更具体的措施。

　　在谈到我市坚持不懈地推进财政综合改革出现的新特点以及在地方财政改革中应把握哪些主要因素时，贾康说，焦作的特点首先是锐意进取。就是说，如果不做这个事情，也没有人批评。但是，焦作的财政部门能够与时俱进，自我加压，迎难而上，勇于改革创新和探索实践，因此，焦作的财政部门从历史责任感的高度，对财政制度进行了大胆的改革创新。焦作锐意改革的经验启示我们，干什么事情必须要有开拓进取的精神和脚踏实地的作风。

　　财政科研焦作基地使焦作的理论和实践进行了有益的结合。那么，焦作在试验工作中有哪些工作值得借鉴和推广？贾康说：“焦作的经验很多，比如复式预算。据我所知，全国地级市目前还没有这种清晰的复式预算框架。我认为，焦作对公共财政的改革，即使在中央也处于起步阶段。目前，我国刚刚有了公共预算之外的国有资本预算，而焦作现在复式预算里还有八个基础预算，这有助于我们对这种现象进一步分析认识，同时也很值得其他地方学习借鉴。”