人民网河南视窗讯   大河网-河南日报报道：眼下虽然已届秋收秋种大忙季节，邓州市林扒镇马营村茶馆的场面依然“火爆”。人们一早一晚或田间耕作归来，到这里或下上两盘棋，或边喝茶边聊天，人人脸上露出惬意笑容。邓州市实施“十个一”工程，不仅极大地改变了农村的村容村貌，也给农民生活带来了幸福、整洁和自信。

　　“十个一”工程，即在每个行政村硬化美化一条高标准主干道、建设一个文化茶馆、一个规范化幼儿园、一个农村综合信息站、一个治安巡视（民调）室、一个救助服务站、一个便民超市（连锁店）、一个小游园、一个文化广场（文化舞台）、一个远程教育网。

　　“十个一”工程是邓州市在总结新农村建设经验的基础上，并从全省开展清洁家园行动中受到启发提出并规划实施的。市里作出整体规划，根据经济收入状况等条件，将全市2000多个自然村划分为三个档次，从“一个有”、“几个有”，按照整体规划分步实施，到2010年全部实现“十个一”。

　　为确保工程的顺利落实，市里出台奖励政策。市财政每年拿出2000万元，用作补贴，农户每安装1台太阳能热水器补贴350元，建一个沼气池补贴500元，建一个文化茶馆补贴500元，每修一公里水泥路补贴40吨水泥。同时，对评比中的先进乡村年终进行奖励。

　　为充分发挥农民在新农村建设中的主力军作用，该市将“4+2”工作法（即支部会提议，“两委”决议，党员大会审议，村民代表或村民全会决议，决议公告，实施结果公布）广泛应用于“十个一”工程的规划、资金筹措、项目实施、成果验收等全过程，极大地调动了农民的积极性和创造性。如张倪营村农民把“十个一”工程与治理“空心村”相结合，通过32户搬迁，拆除旧房128间，平整复耕土地218亩，用“空心村”土地补助资金硬化3.2公里主次干道，修建排水管道2.8公里，昔日的脏、乱、差村庄如今成为清洁家园。

　　据统计，邓州市年初实施“十个一”工程以来，95％的乡镇修订编制了村庄总体规划，已完成整治自然村1091个，占全市自然村总数的38％，共打通主次干道3812条1205公里，整治坑塘218个，新建改建文化茶馆600个，新建幼儿园324个，新建小游园290个，修建沼气池1.39万个。不少村还推出了卫生管护轮流值班制度，建立了卫生保洁、健康文明的村规民约，开展卫生户评选表彰活动。清洁家园建设，已成为100多万邓州农民的自觉行动。（记者李天密 　通讯员许光选）