“今年附近新建小区集中的学校遇到了空前的入学压力。” 8月27日，郑州市教育局有关负责人说。

　　由于大多数新建小区没有按规定建学校，是小区的孩子入学面临三重困境：不在公办小学的划片范围内，容易没有学上；附近小学压力大，交了“赞助费”也无法入学；想尽办法挤进学校，却要面临着大班额、路途远等难题。

　　大部分小区不建学校

　　据统计，从1995年至今，市内金水、二七、中原、管城4区开发商开发的小区中，配套建设教育设施的小区只有一二十个，目前300多个应建学校的小区没有学校。

　　在郑东新区，今年聚源路小学的划片范围内有20个小区，均未自建小学。

　　前年和去年，郑州市相继出台了《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》及其实施办法，要求入住人口5000人以上的小区必须建小学，承诺配套建设中小学校、幼儿园的开发商如不兑现，小区将不能通过验收。

　　“到现在仅有4个新建小区建了5所中小学并移交给政府，切实解决了小区内孩子的上学难题。”郑州市教育局一位工作人员表示该条例的实施情况很不好。

　　他说，政府主导的新校建设进展也不顺利，也使得新建小区学生上学“雪上加霜”。

　　根据测算，未来5年市区每年需新建中小学约15所才能缓解入学难局面，然而今年仅有3所新建中小学投入使用。

　　开发商嫌费事不赚钱

　　在开发商们看来，小区自建学校“费事不赚钱”，等于给自己塞了一块“烫手山芋”。

　　目前开发商建的学校有两条出路：要么建成民办学校，自行管理，要么移交给政府变为公办。

　　“建成民办学校，要解决师资、生源等问题，想办好并不容易，牵扯精力而且耗资不小，但如果对业主收高价，他们肯定不乐意。”河南世纪长兴建设投资有限公司的张先生称。

　　“按规定如果我们承担业主子女的义务教育责任，政府应按公办学校标准拨付经费，但我们并没有收到这笔钱。”一所小区所建学校的校长说。

　　张先生说，看到了自行办学的诸多麻烦，少数开发商选择了将自建学校交给政府的做法，然而价钱成了拦路虎，一些学校建成两年了依然闲置……

　　对小区不建学校目前并没有人监管，开发商们大多采取了分期开发的办法，以每期容纳不足5000人为由逃避建校。

　　小区建校须加强监管

　　“解决新建小区孩子上学的难题，我们没有更好的办法，只好把他们尽量塞进现有的公办学校。”各区教体局均这样表示。

　　近几年，教育部门一般采取了公办小学扩班、增大班额以及把学生派往其他学校的做法，然而，有的学校明年再也无班可扩，班额大也给教学质量、安全带来不利影响，有些孩子还要跑远路上学。

　　“今年还能这样解决，以后咋办？”一位教育界人士说，“仅靠教育部门挖潜绝非长久之策，而且很可能会损害部分业主和他们子女的利益。”

　　今年二七区要求，在制定城中村改造规划时要听取教育部门的意见，预留教育用地，同步规划学校。

　　“新建小区孩子上学难的局面今后恐怕还要维持一段时间。”二七区教体局教育科负责人吴鹏说，“我们希望政府切实负起监管责任，督促开发商和有关部门建设新学校，这才是缓解入学难的治本之策。”

　　□大河网-河南日报  记者 柯杨 实习生 万慧