改组织提名为公开竞争，开封尉氏县大桥乡首尝——乡党委书记“公推直选”层层选拔均是当场投票、当场计票、当场宣布结果，最终由862名党员现场选出“一把手”

　　核心提示

　　经组织部门考察、研究决定后下发“委任状”来任命乡党委书记的模式在开封尉氏县大桥乡发生了改变。昨日，两名通过层层选拔的候选人进行了最终ＰＫ，在该乡８６２名党员面前进行公开竞职演讲，党员们则用手中的选票直接决定了未来乡党委书记人选。

　　作为开封市委组织部推出的“公推直选”乡党委书记试点，大桥乡此次选举在当地取得良好反响。尉氏县委书记曹法英高度评价此次竞选，认为改组织提名为公开竞争能够激发干部动力，为优秀干部搭建脱颖而出的平台。

　　据悉，下一步，开封市有关方面将在总结相关经验的基础上，逐步扩大“公推直选”试点范围。

　　八百党员现场选书记

　　昨日７时３０分，记者来到尉氏县大桥乡中心校时，８６２名来自该乡各个村庄、中小学、派出所的基层党员已经整齐地坐在院子里，胸前都挂着红色的代表证。其中，有１００多名在外务工的党员是专程从外地赶回来投票的。

　　主持人简单介绍了“公推直选”的工作流程后，公布了两名候选人的基本情况：马军民，１９６９年５月出生，历任城关镇中学教师，县委办公室科员、机要局副局长、局长，现任县委办公室副主任；康青峰，１９６８年１０月出生，历任十八里镇中学教师，城关镇小学教师，共青团尉氏县委副书记、书记，邢庄乡副书记、乡长，现任大桥乡党委副书记、乡长。

　　根据事先抽签的结果，康青峰首先上台演讲。在１５分钟的时间里，这位现任乡长反复强调了他在农村基层的工作经验，一上台就提出他竞选的四个优势，讲到未来工作设想时，更是具体到村子和企业。“乡党委书记气量要大”，“首先不能砸了大桥这个金字招牌，要把它擦得更亮”，“希望大家给我个机会，来证明我不是一个说大话、讲空话的人”……

　　具有丰富理论经验的马军民在演讲中，则着重展示了关于大桥乡未来发展的清晰思路：突出发展民营企业、紧抓招商引资和项目建设、加大新农村建设投入等。同时，这位具有长期机关工作经历的县委办副主任对大桥乡有关产业的熟悉程度令人惊讶，“大桥乡现有棉花厂４０多家，棉绒加工户６００多户，植物油厂１２家，要改变有棉无纺的尴尬局面……”

　　竞职演讲结束后，选票和两位候选人的简历被发到每一位党员的手中。８６２名党员现场填写选票，工作人员当场计票。３０分钟后，计票结果公布，康青峰７６３票，马军民９５票，康青峰以高票当选大桥乡党委书记。

　　“整个选拔过程公开透明”

　　在昨日的竞职演讲之前，康青峰和马军民两人已经经历了“１８进６”、“６进３”的选拔。而这一颇为新鲜的选拔形式，是从今年７月初正式启动的。

　　拥有４万人、２４个行政村的大桥乡综合实力居尉氏县“四强”乡镇第３名，民营经济实力居开封市“十强”乡镇第３名，前任乡党委书记升任副县长后留下空缺，开封市委组织部经过考察认为该乡的基层党组织比较健全，将其作为“公推直选”的试点，公开推荐、直接选举乡党委书记。

　　从今年７月１日起，尉氏县正式启动了“公推直选”工作，专门成立试点工作领导小组，并制订了实施方案，发放到各乡镇、县直各部门、各单位，还在县电视台和当地报纸上发布了公告。“公推直选”的乡党委书记面向全县党员公开报名竞选，报名者必须符合具有本科以上文化程度、年龄在４０周岁以下、现任正科实职等条件。最终，有３５人报名，其中１８人通过了严格的资格审查，进入初选。

　　在初选阶段，尉氏县专门召开全委会，３３名委员进行无记名投票，并公开唱票、计票，从１８名候选人中选出６人进入下一阶段。这６人中有县政协办公室主任，多名乡党委副书记及其他县直单位人员，都具有相当的竞争力。

　　第二阶段，６名候选人来到大桥乡，大桥乡政府召开候选人预备人选推荐会，由一个１２２人组成的投票团对６人进行无记名投票，当场唱票、计票，产生了３名候选人预备人选。记者了解到，该投票团成员包括县人大代表、政协委员，乡政府全体干部职工，乡直机关党支部书记，各行政村党支部书记、副书记，村委会主任等。经过公示，康青峰和马军民最终被确定为候选人。

　　“整个过程都是公开透明的。”昨日，参加“公推直选”的开封市委组织部副部长李志伟说，“１８选６”、“６选３”、“２选１”，三次投票都做到了当场投票、当场计票、当场宣布结果，将整个选拔过程公开透明化。

　　党员称行使权利更直接

　　在昨日的“公推直选”现场，大桥乡崔家村５５岁的党员崔元子听罢两位候选人的演讲，又仔细看了两位候选人的简历后，郑重地填写了他的选票。

　　崔元子说，他在山西太原打工，接到村支部的电话，听说要投票选举乡党委书记，立即赶回来了。他认为，“这样的选举比较新鲜”，原来换届选举时，一个村里派出几个党员代表，听下结果回去传达即可，现在党员全部参加，并且直接投票选举，“党员行使权利比原来更直接、更到位”。

　　崔元子认为，选好一个乡党委书记对农民来说比较重要，“如果选不好，下面的工作就不会有起色，群众的利益就没有保障”。

　　有“新鲜”感觉的不仅仅是崔元子一个人。大桥乡要井村小学教师蔡跃生认为，党员投票选举党委书记，“至少能够让竞选者更重视普通的党员和群众，而不是像原来一样只要领导满意就行了”。

　　参加投票选举的党员数曾一直是组织者们担心的问题。尉氏县组织部一位工作人员告诉记者，按照党章和基层组织选举工作条例，参选的党员数不能低于党员总数的８０％，而当地绝大多数都是农民党员，又有相当一部分在外务工，“很担心到时人数不够”。

　　但当天的情景超出了他们的想象，全乡的９０４名党员中，到场的有８６２名，达到了９５．４％。而当天农民党员的参政热情也打动了记者。由于没有一个合适的礼堂，８００多位农民党员都只能在炎炎烈日下完成投票过程，两个多小时内，他们都整齐地坐在凳子上。

　　与农村党员一样，参加竞选的两位党员干部也对此次选举深有感触。康青峰说，他在大桥乡工作了几年，也取得了一些成绩，组织部采取“公推直选”后，听说有１８人进入初选，工作经验、经历相差不多，“当时压力很大，票数出来前都有点紧张”，“当着全体党员的承诺，当选后就不能不兑现”。

　　马军民则认为，这种选举党委书记的方式是全新的，“花了一个星期时间去乡里实地调研，又用五六天时间准备竞职演讲，这都是对竞选者的考验”，“落选了我也心服口服，这是大桥乡全体党员的选择，整个过程都是公平公开的”。

　　试点范围将逐步扩大

　　“３５名正科实职干部报名，１８人参与竞选，竞争程度超出我们的想象。”在昨日的选举现场，尉氏县委书记曹法英高度评价了“公推直选”。他认为，这种选拔方式把党组织的用人标准交给广大普通党员、干部，改组织提名为公开竞争能够激发干部动力，发掘干部资源，为优秀干部搭建脱颖而出的平台。

　　开封市其他县区组织部门也都派出代表到现场观摩了此次选举。选举结果公布后，几位观摩人员说，落选的马军民在当天的表现也可圈可点，显示出了较高的素质，“公推直选”能够普遍锻炼和提升干部的素质。

　　开封市委常委、组织部部长吉炳伟说，“公推直选”直接说来就是公开推荐、直接选拔，此次尉氏县选拔乡党委书记是按照“十七大”中“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举”的要求，采取的一次试点工作。它改组织推荐为公开推荐，改等额选举为差额选举，改党代表选举为党员直接选举。“原来都是组织上提名一个人作为候选人，乡里几百名党员先选出代表，再由代表们选出委员，最后由委员们来选举乡党委书记，绝大多数党员是不能直接选举乡党委书记的。”

　　吉炳伟同时表示，这次“公推直选”只是探索的一个开始。“虽然国内一些地方已经就‘公推直选’进行了很多探索，但还没有一套成熟的模式，具体操作上差别比较大。本次‘公推直选’设置的岗位比较少，参与的领导干部不是太多，显得有点单薄。下一步，开封市将认真总结相关经验，逐步扩大试点范围，在向其他乡镇扩展的同时，还将进一步扩展到社区、企业、学校。”□见习记者尚杰文图

　　党员排队投票

　　候选人登台发表演讲

　　郑重填写选票

　　８６２名基层党员赶来投票

来源：大河网-大河报