新时期,新任务,新挑战。
新解放,新跨越,新崛起。
省委向全省提出开展新一轮解放思想大讨论活动时,正是我市立足新起点,乘势而上,加快推进科学发展,谋求占领新的发展制高点之时。而加快发展,首先要从解放思想、更新观念开始。
7月23日,我市广大领导干部围绕省委书记徐光春,省委副书记、代省长郭庚茂对济源提出的新要求,贯彻落实省委八届八次全会精神,加快推进城乡一体化的大目标,我市党政考察团赴周边市县考察以及全市16个镇办上半年工作大观摩活动,开展“解放思想、加快发展”分组讨论。以新一轮思想大解放,推动新一轮大发展,以全新的精神面貌,抢占发展的先机。
与会的170名同志,大多来自经济社会发展的最前沿,他们最先听到时代发展的潮声,最渴望把握时代发展的脉搏,最能提出加快发展的迫切要求,也是最希望把经济发展做大做强的中坚力量。在一天的座谈讨论中,他们结合参观考察活动和各自工作特点,从不同方面,以不同形式,客观分析发展中存在的问题,创新思路,提出解决的办法和建议。大家各抒己见,言辞切切,奏响了加快济源新一轮经济发展的主旋律。
明确新要求 迎接新挑战
讨论中,最令人振奋的还是省委书记徐光春,省委副书记、代省长郭庚茂对济源提出的新要求。但是大家清醒地认识到,面对这一新要求,我市发展中还存在许多新的挑战。
许多同志认为,在新一轮的发展中,省委、省政府对济源的期望很高、希望很多,在充分肯定济源发展成绩的同时,也针对济源当前发展中存在的问题,提出了宝贵的意见和建议。在赴周边市县考察中,我们也真切感受到了周边市县发展的迅猛势头。尤其是沁阳工业快速崛起,而且项目的规模、质量、科技水平等方面都高于济源,这更给我们增添了压力,也要求我们经济社会发展务必向着更高水平跨越、更高层次发展。
王军霞认为,无论是通过几年来的数据对比,还是从发展现状来看,我市与巩义、新安、沁阳等周边市县的发展存在一些差距,我们必须正确审视自己,解放思想,更新观念,扩大经济总量,提升竞争实力,优化产业结构,促进节能减排。
徐敬习说,要把济源建成全省最富最美的城市,不仅体现在城市的外在美丽上,还要体现在人民生活的富裕上,让济源的每个家庭都能够享受改革发展带来的成果。作为全省城乡一体化试点市,把“统筹城乡社会保障一体化”作为我市实现“六个统筹”的重要内容,积极打破城乡二元格局,实现城乡养老保障一体化,努力使我市的城乡居民养老不再愁。
思想大解放 谋求大发展
纵观济源发展史,每一次经济社会发展的新跨越,都离不开思想解放的推波助澜。站在新的起点上,面对新的任务和要求,济源要实现更好更快发展,跃上更高发展平台,解放思想势在必行。
解放思想,关键在领导干部。镇办组的一些同志认为,领导干部要带头解放思想,更新观念,从我做起。要通过思想解放,切实转变干部作风,优化发展环境。
工业企业组同志在讨论中认为,在新一轮的思想解放中,应该解决思想认识实质问题,看到不足,正视差距,加快发展。当前我市经济社会发展还不尽平衡,具体表现在各镇、办发展不平衡,影响到干部干事创业的激情,存在发展差距,对全市经济社会发展产生压力。工业现状表现在大企业有限、中型企业不足、小企业不多、企业生产成本高、工业经济结构还不够合理。加快济源发展的任务和招数,最重要就是要围绕市委、市政府的重要战略决策,加快各项工作的落实力度,努力提高发展的水平和质量。企业要建立中长期发展规划,稳步推进实施,要变被动为主动,主动招商,招来大商,不断发展壮大。
市直一组一些同志在发言中说,目前全省上下已掀起了以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动热潮,济源面临新一轮的发展机遇,开展解放思想、更新观念专题讨论,广大干部群众的思想解放还需要进一步加大,加快发展的理念还需要进一步更新,济源总体发展战略规划还需要进一步审视定夺。济源实现大跨越、大发展,在解放思想、更新观念的同时,以城乡一体化为统领,以工业经济发展为支撑,开放带动,加压驱动,全面推进经济和各项社会事业发展。
激活机制体制 壮大镇办经济
作为壮大地方经济总量新的突破口,市委、市政府明确提出,要把镇办作为县区来培育,并把镇办放在非常重要的位置来谋划,促进经济社会更好更快发展。但是要真正做大做强镇办、激活镇办,让16个镇办竞相发展,必须要创造宽松有利条件,切实逐步打破体制机制等方面“瓶颈”,采取切实有效的措施,在放权让利方面出实招。来自基层的镇办组成员讨论中对此深有体会。
尹祥禄说,长期在镇办工作,明显感觉到,由于发展机制不活,条条框框较多,给当地引进项目、人才、资金等方面带来诸多不便,甚至使一些比较好的项目转走他乡,感到非常惋惜。如果这种态势继续下去,肯定会给镇办经济发展带来更多的不利因素。优化镇办发展机制体制,切实下放权力,让镇办在发展中真正享受到放权让利带来的实惠。
田顺凯认为,要让镇办实现跨越式发展,就要让更多的职能部门到基层主动服务,变管理职能为服务职能。职能管理部门应向基层跑,多为基层服务和着想。
卢多璋等认为,壮大镇办经济,要多给予宏观指导,少些具体指标,就要把发展自由权利更多地交给镇办。镇办从实际出发,因地制宜,宜工则工,宜农则农,宜商则商。
就如何放权,下放哪些权利,镇办组的同志在讨论中建议,应多关心山区工作人员生活,加大乡镇干部与局委机关干部交流力度,在职能待遇上多给予倾斜,解决好人权、事权、财权等问题,真正解决有权办事、有人办事、有钱办事现象,充分调动机关工作人员积极性。
于武中、李中杰等建议,加快推进城乡一体化,把济源建成最富最美的城市,既要加快推进综合实力强镇办发展步伐,更要关注弱势镇办;要加大贫困镇办财政转移支付力度,给予适当的财政支持,在发展中不断培育壮大。
主导产业更突出 积极培育新优势
面对新形势、新要求,济源发展要实现新跨越,主导产业必须更突出,积极培育新优势。
市直三组的一些同志认为,济源近些年始终保持良好的发展态势,主要得益于工业基础好、旅游资源丰富、城市环境独特、省直管体制等这些优势。但是随着社会的发展,这些优势和其他地方相比,有些不太明显,有些逐渐丧失。要使济源进一步提高竞争力,必须培育、创造新优势。
姚志平说,济源发展到今天,面对周边市县好的发展形势,我们更需要找准定位,全面实现济源经济快速提升。这就要求我们要做好下游产品,就是要延伸产业链条;做好传统,做强做优铅锌、煤化工等传统优势产业;做好项目,就是要克服不想发展、不敢发展、不会发展、盲目发展的思想,积极上好项目、大项目;做好自己,就是走出部门小圈子,融入发展大格局,特别用心做项目,做到最好是标杆。
卢远说,牢固树立工业强市、工业富市发展目标,首先要解决好工业运行中生产要素问题,搭建好园区这个工业经济发展平台,盘活闲散用地,建立全民创业园区,政府投入相当的资金和人力来支持工业园区的建设,形成工业产业集聚地。
“凝众人之智则明,聚众人之力则强”。李拴根说,加快工业经济发展,需要在项目服务上下大工夫。工业项目建设推进要建立联席议制度,重点搞好协调服务,抓落地投产。
刘建国、齐百红认为,济源经济发展需要工业支撑、科技带动,还需要一个良好的发展环境,两年来开展的“一创双优”集中教育活动,就是要优化发展环境,但是在一些少数部门还存在事难办、脸难看现象,全面优化发展环境,建议采取市级领导分包项目,项目手续办理采取倒办制,实施部门评议,进一步优化经济发展环境。 记者 付卫东 郭跃军 侯天一 杨晓敏 毕晓聪 来源: 中华愚公网