晚报打听精品街改造内情

替市民问了九个问题，比如积水点能否彻底解决

现在交通受点影响，但地铁开工时这些地方就不再破路了

九问精品街改造工程

同时改造如何保证市民出行，究竟何时能完工，明年开建轨道交通时会不会再破路……市精品街综合整治工作协调组负责人接受本报专访，解答热点问题

道路改造给出行造成不便

精品街综合整治协调组

向市民致歉

进入7月份后，郑州市十条精品街综合整治工程启动，紫荆山路、未来路、花园路、经三路、嵩山路、东西大街、郑汴路、金水路、中原路、建设西路等动工，再加上夏季多雨，让我市有限的交通承受能力雪上加霜。精品街为什么要改造、十条路同时改造是否考虑了市民出行、市区突出积水点能否彻底解决、管道升级管网入地为何不一步到位、此次改造究竟何时能全部完工、精品街改造后多少年不再动……针对市民关心的热点问题，郑州市精品街综合整治工作协调组（以下简称协调组）负责人接受了本报记者的专访。对于此次改造给市民带来的不便，协调组深表歉意，希望广大市民谅解。晚报记者 袁帅/文 夏普/图

目前进行的精品街改造确实给市民的出行带来了不便，对此，协调组深表歉意，希望广大市民谅解。协调组也是想尽一切办法，尽量把对城市交通和市民生活的影响降到最低，为此，施工中采用了倒排工期，工程是昼夜不停，争取早日完工。

此次精品街改造也是为了提升郑州的城市品位，改善城市形象，优化人居环境。正如所有新生命的诞生一样，新生伴随着阵痛，为了郑州的明天更畅通、更方便、更靓丽，作为郑州的一名市民，作为对郑州怀有深厚感情的郑州人，大家彼此之间多一份体谅、多一份宽容、多一份期待，才是理性的态度。郑州的明天需要所有郑州人共同努力，只有大家携手努力，才能把家园建设得更加美好、舒适和宜居。

问题一：精品街为什么要改造

街景整治是提升城市品位的重要手段

郑州要成为中原城市群龙头城市 当然不能例外

郑州晚报：此次精品街改造的动机、背景和目的分别是什么？

协调组：近年来，国家实施了中部崛起的战略，郑州作为中部地区的重要城市，战略地位很突出，具有较强的辐射能力。通过几年的努力工作，郑州市的城市框架不断拉大，建成区面积由2002年底的120平方公里发展到目前的294平方公里。但是，城市建设管理中依然存在着一些突出问题，为进一步加快城市建设步伐，提高城市管理水平，提升城市建设品位，进行精品街整治势在必行。

开展精品街综合整治工作，是城市发展到一定阶段的必然要求，更是提升城市品位，改善城市形象，优化人居环境，扩大基础设施容量，完成城市升级，吸引社会投资，建设全国区域性中心城市和中原城市群龙头城市的客观要求。特别是作为省会，随着社会经济的发展和人民群众生活水平的提高，城市品位与城市的可持续发展有着越来越密切的关系。

道路，作为城市发展脉络和市民日常活动的载体，其所表达的街景风貌直接体现了城市品位和时代气息。从国内先进城市的建设经验来看，街景整治是改变城市面貌、提升城市品位的重要途径，也是城市更新的重要内容，更是提升群众生活环境质量的重要途径。

问题二：十条路同时改造是否考虑到市民出行

为保畅通制订了详细方案

市公安局主要领导分组包干易堵路段

郑州晚报：郑州的城市交通本来就拥堵，同时进行十条主干道改造，使交通更加拥堵，当初制定改造方案时，有没有考虑市民的出行？道路改造过程中的交通问题如何解决？

协调组：同时进行十条主干道改造肯定会影响市民出行，施工前，交警部门专门制订了详细的保障方案。郑州市公安局党委成员分包易堵路段。项目部和施工单位开工前必须报交警支队同意。施工时，尽可能不占用快车道，尽可能不开挖横过道路和路口，确需开挖道路施工的，必须在晚10：00～早6：00之间施工，且在早6：00之前必须回填道路、架设钢板，确保不影响车辆的正常通行。能半幅施工的，不要全封闭施工，尽量采用夜间施工。调整施工路段及周边道路的交通标志等，并制订了施工期间的单向交通组织方案和应急方案，必要时立即启用。根据施工路段交通流量的实际情况，在施工路段周边各路口路段合理安排布署警力24小时进行管理，在高峰期间增设岗位，平峰期间加强流动巡逻岗位。加大宣传力度，使市民掌握交通信息。

交通管理部门还建议加快实施单行进度。同时，交警部门还针对道路改造和易堵路段，设计出最佳出行路线，建议广大市民遵照此路线，充分利用支路网络，安全、快速通行。

此次“精品街”综合整治施工涉及郑州市的东西向主干道五条，南北向主干道五条。其中郑汴路局部断行，郑汴路、紫荆山路、东西大街、金水路、经三路、建设西路局部占用快车道，十条道路全部涉及人行道。受此影响最大的主要是三条路段：嵩山路（陇海路—建设路）、建设路（嵩山路—大学路）、金水路（建设路—东明路），交警部门制定了具体的措施：

嵩山路（陇海路—建设路）首先采取东半幅2个机动车道封闭施工，然后将东半幅封闭施工路段恢复交通后，再将西半幅封闭施工。

金水路（建设路—东明路）虽然只开挖金水路一层北侧1个车道，不影响二层通车，但会造成金水路的交通压力变大，尤其是金水路的经七路至经五路段更为严重。采取分段施工的方法，完工一段、恢复一段。

对市区道路交通影响最大的是建设路（嵩山路—大学路），必须半幅封闭施工、半幅通车，先封闭南半幅施工，然后再封闭北半幅施工，整个工程9月30日结束。为确保该路段施工的正常进行，现已采取建设东路与棉纺路配对实施单向交通组织，即建设路（嵩山路—河医立交桥）由西向东方向单行，棉纺路（河医立交桥—桐柏路）由东向西方向单行。

问题三：精品街改造要达到什么效果

整治后将更宜人居

此外还有很多亮点

粉饰老建筑、增加游园绿地等

郑州晚报：此次精品街改造的具体内容是什么？改造后是什么效果？

协调组：花园路、中原路、未来路已完成道路路面、市政工程管线部分整治工作，只剩建筑、绿化等整治工作还需进一步完善提高，因此不需要破路整治。其余７条道路需破路进行管线和路面整治。

整治包括十个方面，一是拆除违章建筑，还路于民；二是对破旧楼体进行粉饰，对墙面进行节能改造，沿街建筑物立面进行整治，提升建筑物审美效果；三是对道路路面进行优化，提高人车通行舒适度；四是对人行道进行改造；五是对地下管线和空中线缆进行整治，对屋顶、下水道、路灯、水电气暖设施等关乎群众日常生活的事项进行改造、维护和完善；六是对沿街绿化景观升级改造，增加游园绿地；七是对公共设施更新改造，如垃圾箱、果皮箱等；八是拆除沿街违章户外广告，重新规划制作一批高质量的户外广告；九是规范沿街商铺门头牌匾；十是对夜景照明升级改造。

此外，道路部分将增设公交港湾80余处，增设停车场、停车泊位，提高人行道铺装材料档次；新增、改造街头园林绿地。

除此之外，此次精品街改造还有很多亮点：比如提升建筑物审美效果，道路两侧建筑物符合条件的还将进行精装修，一些破旧的房屋没有精装修必要的要进行粉饰；更新人行道板，尽可能拓宽人行道，保障盲道通畅；在十条精品街上将增加游园绿地建设，以及一些艺术雕塑等；这次整治还将对十条精品街的亮化工程进行改造，并将对中原路西环立交、南阳路北环立交进行亮化，之后还将对郑汴路立交、郑上路立交、农业路跨线立交和文化路北环立交进行亮化。

问题四：市区突出积水点能否彻底解决

现有雨水管网设计标准低

彻底解决需整个系统升级

这还需要时间

郑州晚报：7月13日晚到14日凌晨的一场大雨让郑州瞬间变成了水城，根据郑州降水量实情，大雨来临时，道路积水能在多长时间内消退？或者说，多长时间消退属于正常情况？对于市民反映突出的市区道路积水点，此次改造后能否彻底解决？

协调组：13日晚和14日凌晨的大雨，总降水量达173.5毫米，雨情等级为特大暴雨。郑州市现有雨水管网的设计能力是半年到一年一遇，但这场大雨是30年来最大的一场雨，远超出了市政设施的排水能力。按照行业标准，如果降雨量在35毫米以下，积水在2小时以内消退，则说明排水设施符合标准，但是几天前的这场暴雨的降水量超出设计标准5倍有余，雨水管网自然就无法承受了，正常情况下，郑州市的雨水管网是可以满足需求的。

市区道路积水的原因是很复杂的，因为雨水排放是一个系统工程，由地面——雨水口收集——雨水管涵——沟渠——河、湖组成，其中任何一个下级系统的排水不畅都可能造成地面的积水，而郑州市原有的排水系统设计排水能力低，整体老化、淤积堵塞严重，单纯的积水点改造虽然符合规划要求，有时却只能缓解积水，而不能彻底解决。郑州市原有雨水管道设计标准很低，基本为一年三遇或一年二遇标准，只有通过整个系统的不断改造，才能逐步解决积水问题，这不是一两年能解决的问题。

建设路是郑州精品街工程改造项目之一

问题五：管网入地为何不一步到位

天天挖沟有客观原因

郑州发展越来越快 这种现象还不能避免

郑州晚报：每次道路改造，都会涉及雨污水管道的升级改造和各种管网入地，这些工程似乎是在重复进行，为何不能一步到位？此次改造的10条道路都是路况较好的道路，为何不对那些路况较差的道路进行改造？

协调组：道路改造一般都会涉及雨污水管道的升级改造和各种管网入地，但是很多市民对这一情况存在误解。其实每次改造内容是不同的，由于资金、涉及不同单位的各种管线等诸多客观原因，不能一次性进行完毕。由于城市发展的需要，又不能等到所有条件成熟后再统一进行，就只能逐步实施。今年肯定不会对同一条道路进行了雨污水管道改造明年挖开道路再进行一次。

还有一些客观情况导致不得不对一条道路多次开挖。比如，一些老居民小区开始没有使用天然气或者暖气，后来要使用了，就必须挖开道路铺设管道。此外，地下供水、供气、雨水等各种管网在当初铺设时由于容量有限、内容需要补充等，导致后来重复挖沟的现象。这个问题从去年开始已经强调过，要求新建道路、拓宽道路时，各种管线要一次性铺设好，减少重复挖沟的现象。不过，近年来，郑州的城市规模发展得越来越快，挖沟的现象今后一段时间肯定还会存在，而且还不会少，但会充分考虑到居民的出行方便。

此次改造的10条道路确实是路况较好的道路，所以才称之为“精品街”。路况好是因为这些道路都是城市主干道，平时在维护等方面的投入更大，保养得更好，对这些道路进行改造更容易凸显城市品位。当然了，并不是说背街小巷就不重要、不对其进行维护，但是要有主次之分。

问题六：此次改造何时能全部完工

保证9月30日前如期竣工

针对今年汛期雨水多情况 已作好应对措施

郑州晚报：目前正值夏季，降雨量较大，为何要选择这个时候进行道路改造？考虑城市防汛了吗？针对汛期，在施工过程中如何保证工程质量？能按时完工吗？

协调组：应该说是工期刚好赶上了汛期，为此，在精品街改造方案讨论中，协调组专门邀请了城市防汛部门的负责人座谈，并听取了相关意见。精品街改造中已将防汛作为一个重要的方面予以考虑，将增加收水能力、增加排水量等纳入了具体规划。比如，在嵩山路改造过程中，在主要积水点中原路、伊河路等路段增加了排水管道，以便及时将雨水排入金水河。项目部还对沿街主要单位预留了排水管，如城中村改造完毕后，可直接接入城市雨污水管网。

郑州的汛期具有雨势凶猛、雨量集中等特点，为了更好地作好雨季施工防范措施，最大限度保证工程施工质量，协调组在开工前就已作好详细部署。

除了掌握天气变化，及时调整施工计划，工地配备充足的排水设备、工具、材料，做好防雨准备工作，减少下雨对工程施工的影响外，在具体的工程质量和技术层面也有严格的要求。比如，污水、雨水沟槽开挖成型后，四周应用土围堰，砌砖围堰，最大限度防止雨水进入沟槽、冲刷沟槽，造成沟槽受雨水浸泡塌方；进入施工现场，施工中要利用排水的现有雨污水管进行清淤、疏挖，充分利用施工现场已成排水管渠及时排除现场雨水、积水，确保道路路基不受积水浸泡；沥青砼路面当沥青混合料未经碾轧即被雨水侵入，就会大大降低其黏结力，严重影响路面质量，因此沥青砼路面不允许在下雨时施工等。除此之外，还专门成立了专家组对工程质量进行严格的监督和把关。

虽然天公不作美，大雨会对工程造成影响，但是工期不会改变，整个精品街改造的主体工程依然会保证在9月30日前如期竣工，请市民放心。

问题七：精品街改造后多少年不再动

力争10年内不破路

各有关部门充分对接 管线铺设有长期规划

郑州晚报：此次精品街改造前，政府承诺力争做到5～10年不再动，这一承诺能兑现吗？会保持多少年不再动工？

协调组：这里的“5～10年不再动”是指“不破路”，改造后精品街的管线力争5～10年不动，避免反复破路。此次精品街改造后的排水标准将提高。与国内大城市和周边省会城市比较，雨水管道的排水能力属中高范围，可有效提高城市雨水排放安全性。通过对合流制排水管网的改造，实施雨污水分流，提高污水排放标准，满足城市环境要求。同时，此次精品街改造参与的规划部门、各项目部和各管线单位进行了充分对接协调，所有管线都按照远期发展的要求进行改造和预埋，为管线的远期扩容提供空间，避免重复建设，力争10年内不破路。

其实，这也是市民最为关心的问题，只要不破路，对交通的影响就会很小。“不再动”并不是什么都不动。比如窨井盖，随着车辆的不断增加，道路承载的负荷也将越来越大，窨井盖就容易破损，破损了就需要更换；走的人多了，人行道板砖也容易破损，垃圾箱、花坛也有可能出现损坏。不过修整这些东西一般不会对交通造成影响。

问题八：轨道交通动工时是否还会破路

涉及轨道交通有明确规划

拆迁建筑一律拆迁到位

交通站点绿化暂不实施

郑州晚报：如果真的5～10年不再挖路，那么政府承诺的2008年轨道交通实验段动工，2009年正式动工，2013年左右就让百姓坐上郑州的轨道交通又如何实施？

协调组：由于10条精品街涉及即将实施的郑州市轨道交通工程，为保证整治工程与轨道交通工程的衔接，综合整治工作协调组与轨道办进行了对接，明确了整治原则。

凡精品街涉及1、2号轨道交通站点拆迁的建筑，在本次整治工程中一律拆迁到位；凡精品街涉及1、2号轨道交通站点拆迁的精装修、粉刷建筑，在本次整治工程中不予实施；凡精品街涉及1、2号轨道交通站点的铺装、园林绿化工程，在本次整治工程中暂不实施；凡精品街涉及1、2号轨道交通站点的市政管线工程，按整治规划实施。

问题九：如何在短期内保证高标准施工

每星期、每月都会评比

百天开展竞赛活动

哪单位得黑旗通报、处罚

郑州晚报：在这么短时间内,如何保证精品街整治工程高标准高质量建设？

协调组：精品街综合整治工程自开工以来，参与施工的各个单位开展了比管理效能、比建设进度、比工程质量、比安全生产、比文明施工“五项竞赛”评比活动。从7月1日开始，协调组还组织实施了每7天考评一次，每月阶段性考评一次，百日竞赛活动终结进行总评考核。每次考评结果和奖罚意见将进行通报；每月考评结果由市政府发文通报；活动终结由市政府召开总结表彰大会公布精品街综合整治百日施工竞赛活动总评结果，并分别对红旗单位、黑旗单位及个人进行表彰和处罚。