拓宽知情渠道 提高建议质量
人民网河南视窗讯 人大代表依据宪法、法律规定提出建议是履行代表职责的重要方面。近年来,各级人大代表提出了许多建议,对及时反映人民群众的愿望和呼声,改进和推动政府工作起到了重要作用。然而,由于种种原因,代表所提建议质量不高的问题仍程度不同地存在,特别在乡镇,这种问题尤为突出。
一是建议的内容不正确。有的代表缺乏对建议的范围、要求的了解,把不少不属于人大职权范围内的事情提出来,使建议的成功率大打折扣。二是建议的重点不突出。有的代表仅从局部利益出发,要求解决的往往是一村、一组、一区、一校、一厂等的个别问题,所提建议缺乏全面性、代表性、针对性。三是建议的格式不规范。有的仅有问题,缺少有效建议。由于代表建议质量不高,所以乡镇召开一次人代会,往往难以确定几件有分量的建议。
造成代表建议质量不高的原因虽然是多方面的,但代表知情渠道不畅是一重要原因,应把拓宽代表知情渠道作为提高代表建议质量的首要环节来抓,切实地予以重视。
加强业务培训,熟悉“情况”。组织专门业务培训,请从事人大工作时间较长的同志授课,引导代表系统学习有关法律规定。
深入调查研究,了解“民情”。要组织代表深入到选民和群众中,围绕选民和人民群众关注的热点、难点、疑点问题开展调研,了解情况,听取他们的意见,反映他们的建议和要求,掌握翔实的资料,使提出的建议能集中反映人民群众普遍关注的热点、难点问题,符合人民群众的愿望和心声。
组织专题视察,把握“政情”。要组织人大代表对乡镇中心工作进行专题视察活动,以便代表在人代会上能提出有全面性、代表性、针对性的建议。
建立考核机制,激发“热情”。要建立和完善对代表所提建议的考核激励机制,通过对每年代表所提建议的考核和评比,评选出一批优秀的代表建议。要把优秀人大代表的评选与其所提的建议挂钩,对每年评选出的优秀人大代表和优秀代表建议,要进行表彰。(郭毅)