最近，中共中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》。（6月23《人民日报》）这是当前和今后一个时期推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。认真贯彻落实《工作规划》，开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，具有十分重要的意义。
　　
　　《工作规划》开宗明义，首先强调：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”这样高度地定位，彰显了中央坚决深入开展反腐败斗争的决心。近年来，尽管我们党不懈地努力反腐倡廉，但腐败的高发态势仍然没有得到有效遏制。6月初人民网对当前我国社会腐败问题的现状进行的网上调查显示：认为当前我国社会腐败问题“很严重”的占百分之九十以上。对此情况中央已经明察，所以《工作规划》把争取“人民群众的满意度有新的提高”列为努力目标。这也说明中央对百姓生活真实感受的重视，并以此作为评价反腐工作成果的标准。
　　
　　人民群众对腐败历来深恶痛绝，并以强烈的责任感和极大的热情积极投身反腐败斗争。据3月19日《人民日报》报道，2003年至今，全国检察机关查办职务犯罪的线索70%来自举报，群众举报成了反腐败主渠道，举报者是“时代良心的英雄”。不过，由于我们相关法律的缺失，国家为举报人没有提供很好的保护，往往使“时代良心的英雄”们付出太多而完全不应该付出和可以避免的沉重代价乃至牺牲生命。最高人民检察院统计显示，全国每年发生的举报人致残、致死案件，从上世纪90年代每年不足500件，上升到现在的每年1200多件。此类惨烈的案例媒体时有披露，尤具典型性的是眼下正让国民震惊的安徽阜阳“白宫”举报人李国福蹊跷死亡案。阜阳市颍泉区委书记张治安违法占用耕地、修建豪华办公楼“白宫”等问题严重，其属下干部李国福仗义举报。在张治安操纵下，李国福被逮捕入狱，并在狱中“蹊跷死亡”，而且株连无辜41人，其女婿张俊豪被一审判处徒刑一年六个月，其妻袁爱平及其子女先后4人被送进精神病院，袁爱平被公被机关押34天。所幸，此案业已引起相关部门重视并开始调查，张治安以及该区的检察院检察长汪诚、反贪局长郑涛均已被停职审查。（4月22日、6月23日《中国青年报》）触目惊心焉，此案堪称举报人悲哀的缩影！
　　
　　2005年10月27日由全国人大常委会批准、同年12月14日生效的《联合国反腐败公约》明确：反腐败“应当有公共部门以外的个人与团体的支持和参与”。我国反腐败斗争的实践则充分证明，人民群众是开展反腐败斗争的重要力量，没有人民群众的支持和参与反腐败斗争就会陷于无源之水、无本之木、寸步难行的境地。但是，如果没有切实有效的保护举报人的办法，让举报与危险同在，举报就意味“引火烧身”，“自己搬起石头砸自己的脚”，这样人民群众参与和支持反腐败斗争的热情和积极性势必受到压抑和挫伤。
　　
　　虽然国家不少法律法规和党规党纪都有保护举报人的相关表述，但都是原则性的号召和要求，而缺乏具体的程序和措施，根本起不到保护的作用。正如在2月23日深圳全国检察机关第四次举报工作会议上，检察官吴丹红所说：“由于相关法律的缺失，国家为举报人提供的保护，特别是事前保护‘近乎为零’。”检察官王小新说：“检察官们一直在寻找保护举报人的最好方法。”（同上3月19日《人民日报》）所以，必须把建立和完善保护举报人的机制、方法和程序，切实做好举报人工作，作为认真贯彻落实《工作规划》、扎实推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容。
　　
　　弥补和完善保护举报人方面的缺憾有许多工作要做，但最起码和亟需强化的有以下五点：一是严格受理举报程序，无论是纸质、电话、电子邮件等各类举报，都必须有严格的收、转、办、结等手续，有批办人和经办人签字负责，便于追查责任；二是严格追究泄密举报人事故，不管是有无意识，只要泄密就要追查到底，对责任人给予党纪或政纪处分，故意泄密的从重处理；三是严惩受理机关工作人员将举报人情况直接或间接地故意透露给被举报人的行为，对此类“内奸”一律要清出公务员队伍；四是严惩领导干部打击报复举报人的行为，一经查实，先行就地免职，然后再视情节轻重处罚，最轻者应予“双开”，不然起不到震慑作用。五是凡举报人有问题确需查处的，涉纪者应由上一级机关查处，涉刑者应异地办案，最大程度地防范对举报人打击报复行为发生。总之，只有切实把保护举报人的措施落实到受理举报的各个环节，才能最大程度地减少举报人被打击报复的机会；只有从严从重处罚泄密和打击举报人的行为，才能对党政干部特别是各级领导干部起到教育和警醒作用，有效地保护举报人，唤起和凝聚更多的“时代良心的英雄”参与到反腐败斗争中来，为开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面做贡献！作者：石飞 来源：红网