年满16周岁以上、没有养老保障的郑州城乡居民（不含在校学生）都可参加“全民养老” 　　商报记者 王棣/摄

郑州“全民养老”指日可待

至少可覆盖435万郑州人 年满16岁就能参保 年满70岁不参保也有补助

　　■商报记者　肖海丽

　　要让百姓“病有所医”，去年郑州启动了“全民医保”。今年，郑州又要推出“全民养老”，以解决更多人“老无所养”的后顾之忧。

　　6月25日下午，郑州市市长赵建才主持召开了市政府第109次常务会议，决定近期推行《郑州市城乡居民基本养老保险试行办法》。

　　【现状】

　　435万郑州人

　　养老“没着落”

　　50岁的李玲慧隔三差五会出去打零工，虽然感觉老了，但她今后的生活还“没着落”。

　　李玲慧一辈子没在哪家“单位”长时间工作过，机关事业单位养老保险、城镇企业职工基本养老保险都没能解决她的后顾之忧。

　　像李玲慧这样，年满16周岁以上、没有养老保障的郑州城乡居民，有435万人。根据相关部门提供的数据，未来15年内，郑州将有84.9万城乡居民陆续达到60周岁。

　　为此，郑州市2008年政府工作报告中就曾透露要“探索城乡居民养老保险试点工作，加快建立覆盖城乡居民的养老保障体系”。

　　现在，这个思路已经形成了“试行办法”，市委常委会审议通过后，办法就将变为现实。

　　【啥条件】

　　年满16岁就能参保

　　根据试行办法，具有郑州市户籍的城乡居民只要年满16周岁（不含在校学生），像李玲慧这样没有纳入行政事业单位编制管理，或者不符合参加机关事业单位养老保险、城镇企业职工基本养老保险条件的，都可以参保。

　　这些人个人交的保险费，都会进入个人账户。

　　如果以后参保人进机关事业单位或者企业了，符合参加那里保险的条件，个人缴费的本金和利息都可以转移过去。缴费年限，也可以折算。

　　如果以前参加了机关事业单位或城镇企业职工基本养老保险，想改投这个“城乡居民基本养老保险”。只要符合相关规定，缴费年限和个人账户储存额也可以转移过来。

　　【咋缴费】

　　最低一年缴500多元

　　交养老保险费，都会有一个缴费基数，一个缴费比例。

　　郑州市上年度城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入的算术平均值，是城乡居民基本养老保险的缴费基数。2008年度，郑州市缴费基数全市统一确定为10143元。

　　缴费比例是可以自愿选择的，分为6%、7.5%、10%、20%、30%、50%、85%七个档次。缴费基数乘以选定的缴费比例，就是要交的钱数。以此计算，李玲慧2008年度一年最低需交608.58元。

　　不过，李玲慧其实用不着缴这么多钱。根据试行办法，年满16周岁不满60周岁的城乡居民正常缴费的，政府将给予缴费基数1.5%的养老保险补贴。其中，1%记入个人账户，并相应抵缴个人缴费，0.5%记入统筹基金。

　　2008年度参保人养老保险补贴152元，其中101元计入个人账户，51元计入统筹基金。101元冲抵个人缴费后，李玲慧最低缴507.58元就可以了。

　　与城镇灵活就业人员参加城镇企业职工基本养老保险相比，李玲慧选择6%比例按时缴费参加全民养老时，年缴费只相当于前者的13.76%。选择20%比例缴费时，也只占城镇灵活就业人员年缴费的52.31%。

　　到60岁缴不够15年可一次补齐

　　和其他养老保险一样，全民养老也要缴够15年，才能开始领养老金。

　　但像李玲慧这样，已经超过45岁的人，按正常缴费就交不够15年了。像这种情况，试行办法也出了主意。

　　已满45周岁不满60周岁的，可以在参保时按所在缴费年度的缴费基数和本人选择的缴费比例，一次性缴纳不足年限的城乡居民基本养老保险。

　　比如李玲慧今年50岁，她可以按今年的缴费基数一次性交6年的保险费，之后再连续正常交9年。这样，等她满60周岁时，也能正常领到养老金。

　　按正常情况推算，居民收入在不断增加，缴费基数就会逐年上涨，而一次性缴费的数额是由参保当年的基数决定的。所以，李玲慧参保越早，需要交的钱越少。

　　年满61周岁以上的城乡居民，可以在办法实施后一年半时间内选择一次性缴费。这种情况下，政府还将给予一次性参保补贴。年龄越大，补贴越多。

　　年满61周岁的，政府一次性补贴400元。年满62周岁，一次性补贴800元。年龄递增一周岁，政府一次性补贴增加400元。年满74周岁以上的，一次性补贴5600元。

　　不过，对于欠费补缴、一次性缴纳养老保险费的，不能享受1.5％的养老保险补贴。

　　【咋领钱】

　　年满70岁参不参保都有补助

　　缴够15年保险费后，李玲慧从年满60周岁的第二个月开始，就能领养老金了。每个月能领多少养老金，这还要等市委常委会研究后再公布。

　　除了养老金之外，李玲慧还能按月领到政府养老津贴和高龄老人基本生活补助。

　　不论她最终选择了哪一档缴费，政府养老津贴每人都一样。2008年度，政府养老津贴是每月38元。

　　而高龄老人基本生活补助，是自年满70周岁的当月起，另外按每月20元标准发给高龄老人生活补助。到年满80周岁的当月起，补助提高到每月50元。自年满100周岁的当月起，补助提高到每月100元。

　　如果老人已经满70周岁，不愿意再一次性补齐15年的保险费。他可以选择书面提出申请，表示自愿放弃参加城乡居民基本养老保险。这样，他没有退休金领，但经审核确认的次月起，他也可以享受到相应的高龄老人生活补助。

　　而已享受养老待遇的人员，政府养老补贴每年将会按照缴费基数的增长速度进行增加。经济增长、最低生活保障水平调整时，补贴也会适时增加。

来源：大河网-河南商报