做客嘉宾：中共三门峡市委书记      李文慧

    [主持人]：各位网友，大家好！“说科学发展、话和谐中原”，欢迎您收看由人民日报驻河南记者站、河南省委宣传部网络处主办，中国网通（集团）河南分公司协办，人民网河南视窗和商都网共同承办的大型网络访谈栏目——《高端网谈》。

    被誉为“天鹅之城”的三门峡在很多人的眼中或许是一座小城市，但是让人惊奇的是，就是这样一座豫西山水小城，相继被命名为“中国优秀旅游城市”、“中国特色魅力城市200强”、“全国水土保持生态环境建设示范城市”，成为豫晋陕黄河金三角地区一颗璀璨的明珠。在深入落实科学发展观、全力构建和谐社会的进程中，三门峡总结探索出了一条经济社会科学发展、协调发展、可持续发展的新路子，今天我们就一起来谈谈这个话题。

    三门峡是一个既古老又年轻的城市。说它古老是因为三门峡的历史悠久，三门峡是我们中华文明的重要发祥地之一。说它年轻，它是1957年伴随着万里黄河第一坝而诞生的一座新型工业城市。50多年来，特别是经过改革开放30年的发展，三门峡已经成为豫晋陕三省交界的“黄河明珠”，我们也被誉为“天鹅之城”，三门峡是美丽的、富饶的，而且有魅力的城市。

    [主持人]：我们听到您对三门峡充满了希望。张院长，我们也想了解一下，您心目中的三门峡是什么样的？

    [张占仓]：大概是这么一个来历，三门峡应该是因黄河而生或者因为建大坝而有了这个城市，而且三门峡现在最特殊的是跟黄河挨边儿，并且每年有大批的白天鹅在这里栖息，你想想，三门峡能够和白天鹅相伴，这是多么幸福的一件事情，我想三门峡未来还是以黄河为生，所以三门峡的过去、现在和未来都和黄河息息相关。

    [主持人]：谢谢！三门峡市也是黄河文化的发祥地之一，历史悠久，而且山川秀丽，这里的旅游资源确实非常丰富，也有“天鹅之城”的称号，接下来就让我们通过一个短篇来了解一下美丽的三门峡。

    （短片放映）

解放思想 推动全市经济、社会又好又快的发展

    [主持人]：李书记，我了解到从今年6月份开始，三门峡市要集中两个月时间，在全市各级党组织和全体干部中深入开展“解放思想、科学发展、奋力实现新跨越”的大讨论活动。这次大讨论的主要目的是什么？

    [李文慧]：今年是国家改革开放30周年，是全面落实十七大精神的关键之年，虽然我们三门峡市有了一个跨越式的发展，但是面对全国新一轮的经济发展，我们明显地感觉到压力在增大，这种压力来自于以下几个方面：

　　一个方面就是新一轮的发展压力。十七大以后，全国各地都在按照科学发展观的要求，努力实现“又好又快”的发展。第二个方面是全省的发展压力。省委省政府提出来要实现五大转变，全省各地竞相发展，三门峡如何在实现五大转变中加快发展。第三个方面是我们要实现再造一个三门峡，早日跻身中原崛起第一梯队的目标。第四是我们要构建和谐三门峡，要致力解决民生问题，要有一个坚实的经济基础做支撑。

　　因此，根据三门峡的实际，我们市委、市政府提出来要利用两个月时间在全市开展“解放思想、科学发展，奋力实现新跨越”的大讨论活动。

　　通过解放思想来焕发创新的活力，增强我们的竞争力，激发我们的创造力，包括各级领导干部的执行力。说到底，解放思想是一个总开关，解放思想的程度直接关系到改革开放的力度、经济发展的速度，要实现新一轮的发展，我们认为必须要解放思想，通过解放思想来破除影响“又好又快”发展的障碍和制约，推动全市经济、社会又好又快的发展。

    [主持人]：谢谢！张院长对这个问题怎么看呢？

    [张占仓]：应该说我们改革开放30年，实质性的经验就是提出了解放思想、实事求是的口号，我们在改革开放初期解放思想，更多地是要从传统约束中跳出来，那么30年下来之后，我们进一步解放思想，除了破除现在的体制和机制障碍之外，更多的是创新，因为我们中国的经济面临着一系列问题，包括理念问题、方法问题、操作问题都需要创新。所以我觉得现在只有你抓住了解放思想这个总开关，才能使创新激发出活力，才能推动新一轮的发展。

    增强忧患意识、责任意识 弥补资源不足

　　[李文慧]：张院长点题点得非常好，讲到了我们解放思想的实质，我们在这次解放思想大讨论中要突出解决三个方面的问题：

　　第一个方面要解决忧患意识不强的问题。第二方面是要解决资源不足的问题。第三个方面要解决责任意识不强的问题。同时要达到四个目标：一个是提高领导干部的节约意识、竞争意识、开放意识，进一步增强活力；第二是经济环境、投资环境、对外开放环境进一步优化；第三是改革创新、奋勇争先、务实肯干的氛围要形成；第四要形成一个清晰的思路，协调落实各方面的工作都能够到位，通过这四个方面来推动新一轮经济社会的发展。

轮毂突破了300万支，同时还有煤化工和果汁生产在全国同行业都是排在前列的。经济的发展为三门峡今后的发展打下了坚实的基础，有力地推动了各项社会事业的发展，也加快了和谐社会的建设。

    [主持人]：对于三门峡这种快速的发展，张院长您怎么看？

    [张占仓]：我总结了三句话：第一、三门峡现在已经形成了自己的特色，比如说能源、黄金、化工等等方面都是具有全国意义的，很有特色的工业；第二、形成了非常符合当地实际的轮毂生产基地，他们在工业发展方面思路清楚；第三、我觉得一个地方的工业发展如果能够发展到跟当地的资源环境相适应，这种匹配关系是比较好，目前三门峡基本上处在这种形态之中。

    [主持人]：对于这些做法张院长怎么评价？

    [张占仓]：三门峡在发展循环经济这方面，发展得不错。我觉得发展循环经济除了最新的发展理念以外，其实发展循环经济的难点是循环经济的技术支撑和政策支撑，因为循环经济要求把“三废”变成有用品，把原来的废料变成新的资源，这个里面技术难度很大，所以企业是要投入很多成本的。所以当地如果没有经费条件支撑的话，循环经济是很难实现的，所以我觉得当地采取的政策，包括税收政策、资源整合政策都为企业发展提供了平台。

    第二个是技术支撑，我觉得三门峡在循环经济方面发展得不错，其中最早搞的试点就在义马市，连续在义马市做了几年，后来搞成了，搞成之后对很多企业带来了示范作用。所以有科学技术支撑、有当地政府提供的政策支撑就可以促使循环经济蓬勃的发展。

    另外三门峡为什么投入这么多的精力呢？因为三门峡对资源类的企业依赖性很大，资源型的企业潜力很大，可以利用“三废”材料开发新产品，如果利用不好将来都是堆积如山的废料。所以我觉得三门峡发展循环经济起步高、当地的政策环境好，所以在当地发展得非常有成效。

    [主持人]：我们也想了解三门峡在发展循环经济方面取得了什么成效？

    [李文慧]：我们已经尝到了发展循环经济的甜头，而且这几年围绕循环经济的发展形成了五大支柱产业，这五大支柱产业里面都形成了自己的产业链，这个产业链是围绕着资源的开采、加工、再利用，实现资源效益的最大化，这是一个非常明显的成效。

　　第二是在节能减排方面有了新进展。因为往往资源型的城市是高耗能、高污染、高排放的，针对这些问题，经过几年的实践，目前我们的GDP能耗已经下降了10.5%，2010年我们在能耗方面的降耗将达到21%左右，二氧化硫的排放量将达到23.7%。去年经过“上大压小”，把小电厂压掉，同时上一些环保型的措施，我们去年完成了省政府给我们规定的节能减排的各项指标，反映最明显的就是空气的质量有了明显提高。

　　我不知道主持人到三门峡第一眼看到了什么？我可以很自豪地给第一次到三门峡的客人讲，我们三门峡的天是蓝天白云，这个就是我们对资源的循环利用而减少了对大气污染，从而形成了三门峡碧水蓝天的美丽景色。我们全年的优良天气已经达到了284天，在全国113个环境监测重点城市里面，我们的排名往前提升了40多个位次，循环经济给我们带来了很多好处。

　　但是目前我们还不满足于现状，循环经济是刚刚起步，要真正实现循环经济的要求，达到科学发展的要求，我们还要做艰苦、细致的工作。

    [主持人]：那么张院长怎么看待对于三门峡循环经济取得的这些成绩？

    [张占仓]：非常高兴地听到李书记介绍的天气优良率，这个一直是困扰北方城市的问题，从三门峡、兰州、新疆乌鲁木齐都有这方面的问题，因为如果你污染多了，二氧化硫就多了，酸雨、烟尘这些都会出现。这几年在发展循环经济方面，三门峡确实下了真劲、动了真功夫，所以出现了天气晴朗、天是蓝的，水是碧绿的景象，我觉得这是历史性的成就。如果我们北方城市都这么做，就会解决那些困扰大家的酸雨问题，也将切实为当地老百姓创造更加优良的环境。 

把县域经济发展作为区域经济发展的重中之重

    [主持人]：近年来，三门峡县域经济发展的势头迅猛，据我了解，有3个县（市）进入了全省县域经济综合实力“20强”。也请李书记给我们介绍一下近年来三门峡县域经济发展的情况。   

    [李文慧]：县域经济是整个经济中很重要的组成部分，我考虑了三个方面：

    一个是它的地位。因为县域经济是国民经济的基本单元，县又是构成一个地方县域发展的最基本的要素，三门峡是220万人口，70%的人口在县里。

   第二是从它的作用来说。因为县是一个基本的单元，县域经济在整个经济社会发展中，它的地位和作用是非常重要的。三门峡县域经济的总量、财政收入、一般预算的收入、规模以上工业增加值都占到全市的80%以上。可以说三门峡的县域经济成为了全市经济的重要支撑，市委、市政府始终把县域经济的发展作为区域经济发展的重中之重，把县域经济的发展作为制定政策、指导工作的一个重中之重。经过这几年的发展，在上两轮全省县域经济综合排序方面，我们三门峡的义马市、渑池县、灵宝市连续两届都在全省20强的范围之内。

    [主持人]：我不知道张院长作何评价？

    [张占仓]：三门峡的县域经济这一块我们确实非常关注。十年以前曾经在渑池出了两本书都是关于县域经济的。我们当时为什么开展对县域经济的研究呢？也就是看到了三门峡县域经济确实取得了不错的成绩。现在像三门峡的义马市、渑池县、灵宝市的县域经济确实发展得不错，我觉得就象刚才李书记讲的，一个县的经济发展确实是一个省的大事。河南经济主要从两个方面抓起，一个是抓城市经济的发展，一个就是抓县域经济的发展，应该说县域经济的发展占的分量更高，他占到了70%以上。所以，抓住了县域经济，一个地方的特色经济就会发展上去，而且只有县域经济发展好了，才能符合当地群众的诉求。

三门峡压力依然存在 通过学习增加危机感

    [主持人]：这两年三门峡县域经济发展迅速，成绩喜人。今年5月，三门峡又组织党政考察赴沁阳、长垣、新郑、荥阳等地，考察学习当地县域经济发展经验，随后召开了全市县域经济工作会议，对新一轮的县域经济发展工作又进行了安排部署。那么，在下一轮的县域经济发展中，三门峡的具体奋斗目标是什么？将采取什么样的具体措施？

    [李文慧]：刚才讲到了，这一次我们把县委书记、县长还有其他领导组织起来到先进地方去参观学习，目的只有一个，就是要发展。虽然在两轮县域经济的综合排序中我们入围了三个，但是我们感觉到还有压力，压力在于第二轮的综合排序，虽说排在20强，但是位次并没有排在前列。

    为了解决这个问题，我们要解放思想，看看先进地区发展的态势，通过学习就增加了危机感。我们回来以后，各个县、市、区的主要领导在大会上谈感想、定目标，可以说是受了一次解放思想的教育。市委、市政府面对新形势的发展，我们又确立了新目标，我相信在未来的发展中，三门峡的县域经济会有一个新的跨越式的发展。

    [主持人]：张院长，就刚才的问题您怎么看？

    [张占仓]：刚才李书记说到首先是要“复位”，然后要“进位”，因为我看到你考察了几个县，我觉得很好。我觉得如果拿这几个县作借鉴的话，提两点建议，如果向这几个县学习，第一要重视产业集群，这几个县是发展产业集群最好的县，像新郑、荥阳，荥阳号称是中国的阀门之乡，有数百家企业都在生产阀门。所以这样他靠产业集群的效应形成了具有全国意义的产业竞争力，这是一点。

    第二点，我是想建议，在目前中国资本市场，并且GDP非常高的情况下，我们河南省有一批县市已经在中国资本市场上崭露头角，像包括这几个县，如何使我们当地的优势企业能够在资本市场上淘金，因为一旦进入资本市场，你企业调动资金的能力就迅速会跨入更高层次，所以建议如果在产业集群方面和在资本市场的融资方面能够有新的、更大的动作的话，对促进我们三门峡县域经济发展很有可能是一个新的起点。

招商引资靠“四靠” 使三门峡成投资热土

    [主持人]：我们知道，发展经济除了要有扎实的“内功”外，还要有良好的外部环境，这样才能引来“金凤凰”。那么，三门峡在招商引资方面是如何做的呢？

    [李文慧]：三门峡是旅游强市，因为我们有优秀的资源，有悠久的文化，关键还有三门峡人民的开放意识。那么如何搞好招商引资？我感觉到关键是看我们这个地方在引商、亲商、惠商这些方面有哪些好政策、好环境。

    如何得到双赢，概括来讲是“四靠”：一靠发挥优势招商。二靠改善服务招商。三靠优化环境招商，因此这些年来，我们始终把

打造优良的环境作为招商引资的重中之重，这样为项目的落地、项目的推进创造了一个好的外部环境。第四个方面就是完善政策招商。

    所以这几年我们通过这“四靠”使国内外的一批知名企业纷纷到三门峡来投资建业，像中国大唐、英国开曼、东方希望、中迈电热、戴卡轮毂等这些企业到三门峡来讲的共同的一句话就是都说三门峡有一个好环境。

    近五年，三门峡直接利用外资就达到了三亿多美元，很多企业都是当年招商、当年落地、当年建设投产，就像金凤凰一样，发现了一颗梧桐树，它就把它的资源、它的影响又以商招商，一个企业带来一群企业，就像滚雪球一样，使三门峡成为一个投资的热土，一个创业的宝地。我们将进一步解放思想、改革创新，敞开三门峡人宽阔的胸怀迎接八方来客，使三门峡的活力进一步迸发。

“黄河旅游节” 三门峡展示自我的一张名片

    [主持人]：我知道，这几年三门峡每年都要举办一次“黄河旅游节”活动，其重点就是“旅游搭台、经贸唱戏”，进一步加大招商引资的力度，为三门峡的经济发展提供了一个很好的平台，也可以说是一个有效的载体。那么，旅游节期间三门峡招商引资的情况怎么样呢？

    [李文慧]：今年是第14届“黄河旅游节”了，每年的“黄河旅游节”都是三门峡招商引资的一个平台，也是展现三门峡人民精神风貌的一个窗口。我们通过“黄河旅游节”提高了三门峡的知名度，推动了三门峡经济的发展、城市的建设、旅游资源的开发、群众文化生活的丰富，可以说“黄河旅游节”已经成为三门峡人民离不开的文化、旅游、经济发展的平台和载体，已经融入到三门峡人民的生活之中，成为三门峡展示自己的一张名片。在招商引资这方面，我们每年都要在旅游节上签约一批项目，今年的黄河旅游节签约了80多个项目，投资额230多个亿，加上我们在第三次中博会上签约的项目，总的签约额超过了400个亿，这在之前是没有的，可以是说项目最多，签约额最大、影响最大的一次。

    [主持人]：张院长是怎么看的呢？

    [张占仓]：大家注意的话，一个是招商引资问题，就是现在因为全球化，从过去大家讨论到现在变成现实，就是资本在全球范围流动，在流动过程中它会到有些最适宜投资的地方，那就是这个地方软环境、硬环境，看谁的环境优秀它就投向谁，所以你的环境好了，自然就会有资金过来，你资金来了就能够解决当地发展中的投资拉动问题。

    第二点，大家注意最近这两年从06年、07年，全世界500强排序中间，又出现了历史性的重大变化，因为从1995年到2005年的500强排序中间，前几名都是高科技企业，但是从06年开始又变成汽车大王、石油大王等以资源为主的企业，那么在这样的国际背景

下，现在凡是拥有资源的地方，尤其是优势矿产资源的地方，成为全世界投资的热点，所以我觉得新一轮的竞争中间三门峡的招商优势会进一步凸显。

三门峡招商更看重履约率

    [主持人]：在去年黄河旅游节上签约经济合作项目82个，今年旅游节和中博会上又签约103个，那么，三门峡在签约经济合作项目以后，是怎样确保项目落地生根的？

    [李文慧]： 我对这些签约项目感到非常欣慰，但是也不因为签了这么多项目而高枕无忧，我很看重两点：一是签约率，二是履约率。签约率决定了项目的多少，有多少项目，有多少资；履约率是有多少项目能够落地。

    这两者我更看重履约率，因为只有项目落地了，才说明我们招商引资见成效了。

    所以说在履约率上如何做文章，这是市委、市政府在“黄河旅游节”之后抓得最紧的一项工作，我们从签约之日起，市委、市政府就对投资在3000万元以上的项目进行跟踪问效。我很高兴地告诉大家，今年“黄河旅游节”签约的项目，现在的履约率，尤其是已经落地的，已占到总签约项目的50% 。

    [主持人]：我想听听张院长的看法或者建议。

    [张占仓]：对于招商来说，中国中西部地区的招商引资是一项长期任务，所谓经济三大模式，出口拉动、出口带动、内需拉动，对于中西部来说，投资的问题始终都是重要问题，应该说大家都在招商引资，为什么这些年下来，有些地方的经济上去了，有些地方的经济有所塌陷？其中招商引资就是他的标志。

    在招商引资中能不能招到大项目，能不能招到大企业更是难，这就在于当地的环境是不是实质性的优秀，因为大企业对环境非常重视。所以我觉得三门峡的招商引资第一成效很大，第二招到了很多大的企业、成名企业、品牌企业到三门峡来投资，说明我们的投资环境确实很好。

    但是随着经济的变化，尤其是最近这两年，全世界经济结构调整，我想我们在招商引资方面需要创新东西还是很多的，因为中西部地区招商引资力度都很大，沿海地区的招商引资政策已经变了。

    [李文慧]：像广东提出来了“腾笼换鸟”（的模式）。  

    [张占仓]：对，他现在这个水平高了，但是中西部地区很关注，但是在这个关注中间我们自己要把目标定高一些，要实现目前全球经济全球化的变化，要适应资源经济重新拉动全球经济的变化，别人在喊资源危急、石油危急的时候，我的资源优势会进一步发挥出来。

发展旅游业 更重要的是要建设一个宜居环境

    [主持人]：说起三门峡，如果让我们形容他的色彩应该是多彩的，但是我也会想到其中一个非常重要的颜色，那就是绿色，因为我觉得这种颜色很突出。说到“绿色”，三门峡是一座山水之城，又被誉为“天鹅之城”，曾相继获得“中国优秀旅游城市”、“中

国特色魅力城市200强”、“全国水土保持生态环境建设示范城市”等称号。那么，请李书记具体谈谈三门峡旅游业发展的情况如何？

    [李文慧]：三门峡是一个风光秀丽的绿色城市，但是随着经济的发展，给广大人民群众提供一个宜居的环境是我们建设和谐社会的重要内容。给人民群众提供一个青山绿水、环保生态的环境，这是我们党委、政府义不容辞的责任。

    三门峡这个地方资源丰富、文化厚重、生态优美。资源丰富就是这个地方除了矿产资源之外，我们的生态资源也很丰富、文化厚重，我们这个地方是黄河文化发祥地之一，像仰韶文化、老子文化、禅宗文化这都是我们的资源。生态优美方面，三门峡的森林覆盖率在河南省是最高的，自然风光也很好，像豫西大峡谷、仰韶大峡谷等等这些自然风光也是我们的一种资源，依托这些资源，我们发展了旅游业，但更重要的是要建设一个宜人居住的环境。

    刚才，我们在片子里面看到，成群的白天鹅从遥远的西伯利亚飞到了三门峡，我们中国有那么多的水面，为什么白天鹅看重三门峡这个地方？白天鹅是非常美丽的，它对于生存环境的要求可以说是非常苛刻的。现在白天鹅每年冬天成千上万只的到三门峡栖息越冬，说明三门峡的生态环境是非常好的。白天鹅与三门峡这样一种自然山水城市融为一体，这是一幅非常美丽的画面，有蓝天、白云、绿水、青山，白天鹅在一望无际的黄河上飞翔，人与自然、白天鹅融为一体，成为一个独特的风景。人们在这样一个环境下居住、工作，心情是心旷神怡的。

    这是我们这些年来加强生态建设、加强水域整治得来的。今年我们又提出来用三年时间建成林业生态市，通过三年的努力，我们把黄河湿地打造成北方最大的国家湿地公园，到那个时候可能天更蓝、水更清、景更美，人民生活的质量会进一步提高，这个地方不仅是经济快速发展的地方，更是生态优美，最适宜人类居住的一块宝地。

把黄河湿地打造成北方最大的国家湿地公园

    [李文慧]：今年我们在脱硫这方面提出了明确要求，小电厂的关闭方面，一下子关闭了所有50万千瓦的小机组。另外污水处理要达标，汽车尾气要治理，今年我们又提出来用三年时间建成生态市，通过三年的努力，我们把黄河湿地打造成北方最大的国家湿地公园，到那个时候可能天更蓝、水更清、景更美，人民生活的质量会进一步提高，这个地方不仅是经济快速发展的地方，更是生态优美，最适宜人类居住的一块宝地。

     [主持人]：张院长您怎么看？

    [张占仓]：我觉得英国有个著名作家，写了一部名著叫《田园城市》，就是过去它作为一种科学的渴望，如果看一看现在三门峡目前的情况，有青山绿水、有黄河，还有独特的天鹅，我觉得三门峡如果经过进一步的努力，可能能够达到西方学者过去设想的但并没有实现的境地。

把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点

     [主持人]：近年来，从中央到地方都非常重视民生问题，你刚才提到“要始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点”，民生问题是当前各级党委、政府一项非常重要的工作，也是人民群众普遍关心的。那么三门峡在改善民生方面都做了哪些工作呢？

    [李文慧]：民生问题是我们党和国家一直关注的问题，它关系到国家的大局，关系到人民群众的切身利益。我们改革发展的最终目的是为了人民，为了满足人民群众日益增长的物质文化需求。因此市委、市政府在落实科学发展观的时候，始终坚持把改

善民生作为一切工作的出发点和落脚点。 

改善民生的重点放在就医、就学、就业方面

    [李文慧]：那么解决民生问题就是要，从人民群众最关注、最急需的问题抓起，我们这几年重点在就医、就学、就业方面作为改善民生的重要工作。

    在就医这方面，我们的农村合作医疗已经在全市范围内实现了全面覆盖。

    在就学这方面，落实好城乡免费义务教育，提高中小学的学费补助标准和寄宿生的补助费用，免费向贫困生发放教材，免除了义务教育学杂费，通过这些措施解决了贫困学生就学难问题。

    就业方面，去年我们在全市范围内基本解决了零就业家庭问题，政府每年都要提供一些岗位，同时组织劳务输出，使城市下岗职工和农村剩余劳动力通过我们的努力在当地或者在外地都能找到一份工作，实现就业。

确定十件实事 解决群众最需要解决的问题

    [李文慧]：另一方面随着财力的不断增长，这几年我们的公共财政重点都放在了这几个方面，我们每年都拿出一些资金来解决涉及到民生的一些问题，我们的财政收入向弱势群体倾斜、向社会保障倾斜、向社会急需倾斜。我们认为，只有把民生问题解决了，我们的社会才稳定、才和谐、才是真正意义上的以人为本。

    [主持人]：张院长，就这个问题您怎么看？

    [张占仓]：我觉得所谓“以人为本”就是把老百姓的事放在第一位，但我觉得目前就业是最重要的，因为只要把就业搞好了，就学、就医就好解决了。所以我今天很欣慰地听到李书记说三门峡解决了零就业家庭的问题，只要能把就业问题突出地抓好、解决好，也确实是把解决民生问题落到了实处。

三门峡把发展作为第一要务 稳定作为第一责任

    [主持人]：我们也了解到，三门峡在经济蓬勃发展的同时，在维护稳定还有平安建设以及构建和谐社会方面同样有不少成功的经验和做法，也请李书记来跟我们谈一谈这方面的具体情况。

    [李文慧]：现在我们已经进入了经济发展的黄金期，但随之而来的就是矛盾的凸显期，为此我们提出发展是我们的第一要务，稳定是各级领导干部的第一责任。市委、市政府在建设和谐三门峡的进程中，始终把解决好群众工作、群众利益作为我们工作的重中之重。

从畅通信访渠道做起 变群众上访为干部下访

    [李文慧]：这几年，经过我们的实践，义马市的群众工作经验、渑池县的信访评估模式在全国推广，这些经验和模式，拓宽了新时期群众工作的领域，创新了群众工作的机制，更重要的是通过群众工作进一步密切了党群、干群关系，化解了各种矛盾和问题，保持了社会大局的问题。

    维护稳定，我们就是要从源头做起，从畅通信访渠道做起，变群众上访为干部下访，群众有哪些情绪、有哪些问题，我们限时解决问题，群众的这些问题都得到解决了，矛盾化解了，那么这个社会也就稳定了，所以有些问题不能拖，更不能压，要疏导，最重要的是要解决问题。

    今年，我们要在7、8、9三个月开展干部下乡大排查、大解决的活动，使各级领导干部都深入到基层和群众了解民生、了解民意，了解群众的诉求，把问题解决在基层，解决在萌芽状态之中，这样就变被动为主动。

    再一个就是要创建文明家庭、文明社区、文明村镇、文明学校、文明机关，这就需要从家庭、从细胞做起，因为家庭是社会的细胞，如果把家庭社区建成平安和谐的，那么这一个乡、这一个市都是和谐、平安的，我们的社会就是平安的、和谐的。所以我们从基础抓起，从细胞工程抓起，经过我们多年的努力，能够建设一个平安、和谐的三门峡，这样就能促使经济、社会又好又快地发展。

    [主持人]：张院长对这个问题有什么样的想法？

    [张占仓]：中央提出稳定目标等于一切，没有稳定，我们什么事情都办不成，现在随着经济水平发展的提高，老百姓的需求越来越丰富，所以各种各样的矛盾交织在一起。在这样一系列矛盾中间，中央提出要建立和谐社会，从基层老百姓的心里讲，和谐的前提是公平，大事上公平了，心态好了，这个社会就和谐了。所以我非常赞同李书记讲到的，化解、沟通，其实老百姓都希望当地好，当地的领导也希望当地好，但是中间要沟通，如果你办的事大家不知道，他就会议论来议论去，所以沟通非常重要，沟通增进了相互理解，相互理解了就会和谐。

关注民生、倾听民意、坚持以人为本 落实科学发展观

    [主持人]：前段时间胡锦涛总书记在人民日报社考察工作的时候，专门来到人民日报社举办的人民网，并同网友进行在线的交流，当党的总书记考察人民网并同网友进行网上交流，提出要重视网络民意，这也在全国引起了巨大的反响，我想问问李书记，您对此有什么感想？

    [李文慧]：胡锦涛总书记在人民日报创刊60周年之际，到人民日报社看望工作人员，同时视察了人民日报的工作，特别是对做好新时期的新闻宣传工作提出了新的更高的要求，我们要认真学习贯彻落实。尤其是看到胡锦涛总书记直接和网民进行沟通、对话，体现了党和国家领导人的民生意识，非常亲切，看了以后很受教育。胡总书记为我们作出了表率，我们要更加关注民生、倾听民意、坚持以人为本，落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展。

政府了解民情掌握信息 网络作用不可替代

    [主持人]：很多人说自己的工作或者生活是离不开网络的，不知道网络在您的生活中占有什么样的位置，您是否经常上网，上哪些网？

    [李文慧]：说实话我也是一个网民，网络已经成为我工作、生活、学习不可缺少的一部分，因为现在是一个信息化时代，所以很多东西需要通过网络来取得。决策是一个领导不可缺少的一部分，那么决策靠什么？我感到要有大量的信息，大量的信息是科学决策不可缺少的内容，同时作为检验我们执政能力、执政能力要看什么？要看人民群众高兴不高兴、满意不满意。

    群众满意不满意、高兴不高兴，有的是通过面对面的表达，有的是通过信件表达，现在有了媒体和网络，他就可以通过网络更直接、更便捷地表达出来。作为政府来讲，了解民情、掌握信息，网络的作用是不可替代的。

    应当说我的工作确实很忙，每天要处理很多事，但是我还是会挤出时间上上网，比如说人民网、商都网还有省内几个大网站，这些都是我经常浏览的网站，这些网站有党和国家的重大政策，还有各个地方在贯彻中央政策的一些做法和经验，但我更多的是了解、掌握一下群众对党委、对政府的要求，他们期盼的是什么方面。通过了解的情况，使我们能够掌握基层民生的第一信号，有针对性地调整自己的工作，把这些问题能够解决好。所以现在的媒体既是朋友，也是一位良师。

吸取去年经验教训 做好今年安全防汛工作

    [主持人]：接下来的时间就请您这位“网民”和其他的一些网友来进行对话，因为这次您做客我们《高端网谈》，也有很多网友纷纷的发言，在网上和我们互动，我们抽取了其中的几位朋友的问题，来听一下。

    有一位叫“沉默是金”的网友问，去年三门峡卢氏遭受了洪灾，最近我听报导说今年的雨水比较多，专家还说黄河发洪水的可能性可能比较大，三门峡在防汛方面都做了哪些准备？

    [李文慧]：去年的七月下旬卢氏县遭受了百年不遇的洪涝灾害，给卢氏县经济和社会发展带来了巨大的创伤，给人民群众的生命、财产、安全带来了重大影响，灾情发生之后，省委、省政府高度重视，省委徐书记多次到卢氏一线指挥抗洪救灾、重建家园。经过一年的努力，在省委省政府、在全省人民的努力下，卢氏县重建家园工作取得了很好的成果。

    今年我们能不能够经得起汛期给卢氏县带来的新考验，市委、市政府高度重视。卢氏县委、县政府也采取了一系列措施，比如建立了村庄的联防系统，一个村出现问题，村与村之间就可以形成一个警示体系，同时对一些散居在易发生自然灾害地方的把群众搬出来，还有就是认真做好工程防洪措施。在这方面，省委徐书记也多次作出批示，要求我们做好今年的安全防汛工作。今年我们已经派出工作组和当地人民一起就今年容易产生自然灾害的地方进行排查、进行解决，通过扎实的工作能够提高防御自然灾害的能力，解决影响防汛的各种问题，能够使今年，包括卢氏在内的全市的防汛工作安然度汛。

四川发生地震后 三门峡抗震救灾没有等待

    [主持人]：另外还有一位叫“等待”的网友问，四川发生里氏8.0级地震，抗震救灾全民启动，在积极响应上级领导的同时，三门峡政府对此为四川灾区做了哪些援建工作？下一步将如何更好地援建灾区？

    [李文慧]：非常谢谢这位叫“等待”的网民的提问。在四川发生地震之后，我们没有等待，而是立即行动全力投身到抗震救灾之中。三门峡在短短时间内，各种捐款达到了7000多万，这是多年来所没有的。这体现了三门峡人民与灾区人民心连心、共命运。

    现在灾区已经到了恢复、重建家园的重要时期，党中央、国务院高度重视，省委、省政府召开了领导干部会议，对援建灾区工作

作出了具体部署。三门峡市委、市政府严格按照中央和省委的要求，勇敢地承担起支援灾区的历史责任，我们在前一段已经派出了医疗队、抢险队深入到灾区，我们还派出了几百名的活动房建设的工程队，再有两天时间1000多套活动房将会全部建成，完成省委、省政府交给我们的任务。

    灾区的重建工作是一项艰巨的任务，我们三门峡市委、市政府有信心做好工作，要钱给钱、要物给物、要人给人，我们一定会高质量、高速度地完成任务，使灾区人民能够更好地恢复日常生活，使灾区人民能够早一天过上更好的生活。

    [主持人]：感谢三门峡所做的，我们在灾难中成长，我们也相信有爱就有力量。另外还有一个署名叫“口渴了”的网友问，今年三门峡要从灵宝卫家磨水库引水，我想问一下，我们市民什么时候能喝上那里的水？

    [李文慧]：市委、市政府就把解决饮水问题作为十件实事的重要内容。从前年开始，我们先是恢复重建水库，去年开始铺设管道，在今年的二月份已经具备了通水条件，现在我们正在做的工作是加强管道最后的完善，同时通过水厂进一步的改建，确保在十月份使市区的群众吃上卫生水、安全水、放心水。

市委书记畅想三门峡美好明天

    [主持人]：也非常感谢李书记对网友提问的回答，在今天的访谈结束之前，我们也想让您畅想一下三门峡的美好明天。

    [李文慧]：非常感谢网络，今天是人民网和商都网一起做的这期节目。人民网包括商都网在内的各大网站这些年来对三门峡也给予了高度关注，通过特殊的报道形式，反映了三门峡这些年来的发展变化，借此机会我代表三门峡市委、市政府感谢人民网，感谢其他网站对三门峡所给予的关心、支持和帮助。

    同时今天通过这个节目，有幸地结识了一批网友，使我进一步拓宽了和网友的联系，我也希望今后我们能够加强网上的联系。

    我对三门峡美好的未来也充满了信心，因为三门峡这块土地曾经孕育了黄河文化发祥地，在这个地方成长起来的三门峡人民勤劳、智慧，我们有英雄的人民、伟大的人民，我们就一定有能力把我们的家乡建设的更加富饶、美丽。

    现在我们已经进入到一个新的发展阶段，我们要全面建设小康社会，要实现再造一个三门峡，跻身中原崛起的第一梯队，我们还需要全市人民精诚团结，进一步解放思想，进一步落实好科学发展观。通过我们扎实的工作将新的目标变成现实。

    我相信在不久的将来，三门峡一定会成为一个经济发达、社会进步、文化繁荣、人民富裕、人与自然和谐相处的美丽城市，我们也真诚地欢迎全国的广大网友能够来三门峡观光、旅游、投资、兴业。

    [主持人]：我们期待着，同时也听到了李书记给大家发出的邀请。最后请张院长对今天整个访谈过程进行评述。

    [张占仓]：我觉得三个方面应该高度重视。第一，总书记到人民日报视察，尤其是到人民日报网络部亲自和网民交流，这是一个标志，这是一个示范，也是一个要求。在这样的特殊时期，我们在三门峡做这一期节目也具有特别重要的意义。

    第二，通过三门峡历史与今天的建设，经过多少代人的努力，目前发展的整体状况有了一个新的认识，三门峡资源非常丰富，这些年城市发展、工业发展、农业发展都取得了非常可喜的业绩。我觉得在这样的业绩下我们进一步发展，应该会有一个非常美好的未来。

    第三，随着中央对我们未来发展重大调整，随着全球化的产业结构的调整，随着2008年我们面临的一系列过去没有遇到过的发展中困难问题的解决，未来我们的发展需要在更高端解放思想，需要在更高的层面创新。按照今天李书记讲的思路，我觉得三门峡在市委、市政府的领导下，应该有条件、有能力在未来得发展中取得更好的业绩，能够适应将来更好的发展。

    [主持人]：谢谢，本期的访谈到这里就结束了，感谢广大网友的全程关注，我们下期再会。