邬凤英

　　“各地政府给出的工资涨幅指导价，已纷纷高出ＣＰＩ”，其中比较引人注目的是，北京市把往年企业工资指导线的下限从“零增长或负增长”，改为“增长３．５％”，上海、深圳等举足轻重的大城市，也都对工资指导线做了大幅度的上调。（６月１２日《上海证券报》）

　　在物价指数一浪高过一浪的今天，各地政府能够及时出台政策，要求上调工资，这种做法是值得肯定的。前一段时间，曾有经济学家说，提高职工工资有可能会导致出现“物价工资的螺旋式上升”，造成“成本推动型的通货膨胀”。但这种说法很快就被证明是站不住脚的，因为中国职工的工资原本就偏低，只占商品成本的一小部分，提高一点，也不过是向正常比例的一种复归，谈不上什么推动通货膨胀的问题；再一条就是从去年开始的通货膨胀，主要是国际热钱为赌人民币升值涌入中国造成的，并不是国人的消费能力过于强劲造成的。

　　在明确了这一点之后，一个必须回答的问题就是：我们究竟应该怎样做才能够把好事办好，使给职工上调工资这件事实至名归？提出这个问题绝不是杞人忧天，因为现在除了机关、学校以及少数国有垄断企业外，大部分承担着“上调工资”任务的，都是一些政府无法直接控制的民营企业，从过往的经验看，政府缺少有力的杠杆，来落实自己提出的工资指导线。

　　在我看来，我们应该采取两个方面的措施，来解决这一问题：一是要充分发挥工会的作用，增强职工的博弈能力。劳资力量的不对称，是过往的工资指导线不能落到实处的一个根本原因。虽然职工明知企业主不按照政府规定的工资指导线发放工资，是不合理甚至不合法的，但却往往束手无策，因为单个地向老板提出要求，通常不会被理睬，甚至会受到报复，而采取投诉或起诉的方式，又需要耗费大量的时间精力，程序冗长，也很难达到预期的效果。

　　因此，如果各地能够把工会作为落实工资指导线的主要力量，并把工资指导线能否落实作为考核工会干部的主要指标，以在工会主导下和企业主进行集体谈判的方式，确保工资指导线的落实，则必然能够打破劳资间的力量不对称，有效扭转这一局面，并有助于逐步建立起一套调整工资的良性机制。

　　二是各地政府也要充分体谅企业的难处，采取各种措施为企业减负，使之有能力落实工资指导线。近年来，一个是人民币汇率的调整，使企业的国际竞争力受到了一定影响，再一个是油价以及原材料价格的上涨，使得企业的处境变得比较艰困。在这种情况下，政府应该主动为企业，尤其是大量用工的中小型企业和劳动密集型企业减负，同时采取措施打破垄断，增加企业的市场及利润空间，此外，还要整顿吏治，降低企业经营的“灰色成本”，凡此种种，都将使企业有能力、也乐意为职工提高工资。

　　在我看来，这样双管齐下，企业工资指导线落到实处，把上调职工工资的政策好事办好，也就是可以预期的了。来源：大河网-大河报