如果一项制度缺少起码的激励性和约束性措施，难免会执行力不足

　  6月10日，北京市劳动保障局发布了北京市2008年企业工资指导线。面对当前物价上涨较快的问题，北京市劳动保障局突破性地把往年企业工资指导线的下线从“零增长或负增长”，改为“增长3.5%”。（6月11日《京华时报》）

　　■徐经胜（媒体从业者）

　　所谓的企业工资指导线，是指劳动保障行政部门根据本地区当年预期经济增长、物价指数、就业状况等因素，制订本地区当年企业工资增长目标并以一定形式向社会公布，以指导企业的工资分配。

　　北京市劳动部门发布新的企业工资指导线，建议在京企业至少为员工涨3.5%的工资，按说这是一件好事，但是，目前的企业工资指导线只是起一个“指导”作用，并没有任何的强制性，企业是不是给员工涨工资，最终还是取决于企业的自觉性。所以，不少企业员工对上调企业工资指导线并不抱多少希望。

　　企业工资指导线是否需要一些强制性措施？在市场经济条件下，强制企业给员工涨工资是不符合市场规律的，也是行不通的。但是，如果企业工资指导线仅仅停留在“指导”上，没有任何的激励性、约束性措施，那么，这样的企业工资指导线差不多就是一个“花瓶”，对企业员工并没有多大的实际价值，不利于保障企业员工的合法权益。

　　为使企业工资指导线能够真正发挥，帮助企业员工维护自身合法权益，不妨给企业工资指导线设置一些配套的激励性或约束性措施。如对很好执行工资指导线的企业，可以适当予以减免税费或给予其他优惠政策。这对鼓励、引导企业执行工资指导线为员工涨工资是具有积极作用的。

　　如果一项制度缺少了应有的激励性和约束性措施，这样的制度是不完善的，也肯定缺少执行力。企业工资指导线也应该具备起码的激励性和约束性属性，只有这样，才能够在市场经济中发挥更大的调控作用，也才能够使广大企业员工获得更多的合法权益。

　　总之，企业工资指导线不应仅仅局限于“指导”。

来源：大河网-河南商报