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不能对网络交易流失税款800亿坐视不管

新闻日期： 2008年04月30日 09:42:45

　　商务部开始就《电子商务模式规范》和《网络购物服务规范》进行网上征求意见，两规范要求，商家对顾客的电子商务信息须保存10年。（4月29日新华网）
　　
　　应当说，随着两《规范》的面世，不仅会对网络交易市场起到有力的约束作用，也会终结各地管理各自为政的混乱局面。不过，令人遗憾的是，两《规范》并未涉及到网络交易纳税问题。
　　
　　其实，近年来，专家学者对网络交易行为征税的建议，不绝于耳。譬如，在去年的两会期间，全国人大代表、广东文艺职业学院党委书记陈学希就提交了关于《尽快制订我国电子商务税收立法问题》的建议，以期待尽早建立专门的电子商务税务登记制度。
　　
　　而实际上，尽管现行税收政策面对新兴的网络交易，有所欠缺，不太完善，但是依照现有的税收制度安排，完全能对其征税。因为，根据我国的税法，不管通过何种形式，只要发生交易行为就得缴税。比如，网上商铺在当地工商部门注册后，将按照税务部门的规定，应缴纳税率为4%的增值税。这就意味着，无论是网上开店，还是网外交易，其纳税的道理是相同的。如果说，网上交易不纳税，那么，就对网外正常交易造成不公平的竞争。
　　
　　随着网络交易迅猛发展，截至目前，我国网民总人数达到1.62亿，其中有25.5%的网民使用网络购物。也就是说，我国现在有4000多万网民参与网络购物，2006年我国电子商务交易总额超过了15000亿元，而2007年网络交易额则达到21000亿元，再创历史新高。
　　
　　虽然电子交易额犹如飞人刘翔一样，屡破纪录，屡创新高，但是，网络交易税收却没及时跟进，无乎没有任何作为。如果以去年网络交易额21000亿元为例，按照小规模纳税人4％的增值税征收率简单匡算，那么将有840亿元的税款白白流失掉了。840亿元是一个天文数字，假设用这些钱，投入到教育、医疗、住房等社会民生领域，或者补贴到因CPI高涨，而不堪重负的弱势群体手中，他们的生活状况一定会得到极大的改善。
　　
　　当然，国家对网络交易市场征税，是一个富有挑战性的新课题。即便国家打算征收电子商务税收，也应该有相当一段时间准备期。一项新领域税收的隆重推出，绝非像小孩过家家那样简单，因为它是一项庞大的系统工程。就拿网络交易征税来讲，就有税基、申报方式等如何确定，还有我们的征管系统——征询、评估等需要严格匹配，还有，随着电子商务交易量的不断扩大，给税务稽查带来的困难也越来越大。目前的税务稽查只能以有形的纸质账簿、发票等作为定案依据，显然不能适应电子商务发展的需要。因此，只有各种技术条件成熟后，才有可能进行实质性征收阶段。
　　
　　不过，尽管公众知道国家立即对网络交易实施征税，按照现有征管条件和力量，很不容易，也不太现实，但是笔者觉得，国家税务总局很有必要把这项工作尽快提上议事日程，绝不能知难而退，要知道，每年有数百亿税款眼看着流失掉，确实让人心如刀割。作者：吴睿鸫来源：红网

【人民网-河南视窗】责任编辑：程明辉

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