人民网河南视窗讯 南阳日报报道:(记者陈杰超 实习生李丽君)“不管能否申报成功,我们必须行动。”关于南阳欲申报“全国较大的市”,4月15日,市政府督查办有关人员这样告诉记者。
4月10日,在市政府系统人大代表建议、政协委员提案交办会议上,一件题为《尽快申报南阳市为全国较大的市》的建议,正式交市发改委、市统计局等单位办理。
在今年1月8日南阳市三届人大六次会议上,市人大代表刘鹏提出了南阳要尽快申报“全国较大的市”的建议。该建议引起市人大常委会的重视,并被列为重点建议之一。目前该建议已确定由市发改委主办,市统计局协办,市人大常委会直接督办。
据悉,对“全国较大的市”的渴求,最直接的动力来自于《中华人民共和国立法法》。按《立法法》的规定,“全国较大的市”具有制定地方性法规的立法权,而在国家尚未制定法律或者行政法规的情况下,还可以根据实际需要先行制定地方性法规。
建议提出者刘鹏是市中级人民法院副院长,分管行政审判工作。他认为,在城市管理中,市政府经常需要颁布一些地方法规,但是根据国家法律规定,普通地级城市没有立法权。
刘鹏在建议中指出,国务院批准的“较大的市”,在立法、优惠政策等方面具有相应的优势建议我市尽快申报。
刘鹏分析,我市人口多,区域大,经济总量也不少,国际国内影响不断扩大等,已基本具备申报条件,且河南的安阳正在积极申报,我市应抓紧运作,争取申报成功。他认为,申报“全国较大的市”,还有利于我市的可持续发展,积蓄发展潜力;同时,对推进南阳民主法治进程有很好的促进作用。
据悉,目前“全国较大的市”有49个,其中省会城市27个、经济特区城市4个、国务院批准的其他城市有18个。国务院先后4次批准19个城市为“全国较大的市”(其中重庆于1997年3月升格为直辖市)。目前我省只有郑州、洛阳为“全国较大的市”。1
今年市三届人大六次会议向市政府系统交办173件人大代表建议。4月10日,市政府召开会议,正式将这些建议和政协委员提案交有关部门承办。
建议、提案办理工作是一项民心工程。近年来,我市的建议、提案都与民生密切相关,各承办单位坚持把为群众办实事、办好事作为办理工作的一个重要出发点和立足点,解决了一批人民群众高度关注的热点难点问题。为突出重点,市三届人大常委会今年确定了14件重点建议,实施重点督办。
从今日起,本报关注市民之关注,对人大代表部分重点建议进行解读,并对具体办理情况进行跟踪报道。