人民网河南视窗讯 天中晚报报道：（记者   刘金霞   侯伟峰）缓解西园街交通压力。西园街两侧商业门店林立，500米左右的路段内有市卫生局、市县乡公路管理处、西园街办事处、西园公安派出所等多家单位。该路段同时也是驻马店实验小学、市政府机关幼儿园几千多名学生、幼儿出入的重要路段，交通压力很大。

  随着市区车辆的快速增多，每至上学、放学时间段，该路段交通堵塞严重，已危及至孩子们的生命安全。几年前，曾有一名小学生被车撞死。为了保护几千多名孩子的生命安全，方便附近居民工作、生活，政协委员崔强建议，从该路段通过的11路公交车应尽快改道、绕道，以缓解交通压力；清查该路段上机动车的通行证，车主或驾驶员不在该路段单位上班或家属院居住的，一律不予办理通行证件，以控制机动车的流量。同时，结合我市“四城联创”工作，深化“门前三包”责任制，规范街道两侧的车辆停放秩序，让西园街畅通无阻。

把新蔡县洪汝河洼地列为蓄滞洪区

 豫东南洪汝河下游新蔡县境内有汝河、小洪河、大洪河和分洪道4条河流，拦河大闸两座，涵闸150座，承担着上游10多个市、县的河水疏导任务。每到汛期，河道经常处于超负荷超警戒水位运行状态，决堤、漫堤现象时有发生。由于河道常年淤积，河床较高，两侧地势低洼，有时还发生河水倒灌现象，形成了事实上的蓄滞洪区。针对以上现状，市政协委员王守平、张凤和、罗虹、杜新峰联合建议，将新蔡县分洪道和大洪河交界处的洪凹地、蛟停湖20万亩低洼地区列为蓄滞洪区。

  委员们介绍，新蔡县148万亩耕种地中，沿河低于防洪水位的洼地有44万亩，其中大面积的蓄水洼地有洪凹区、蛟停湖2处，占耕地20万亩，可蓄水3亿立方米。

  每次洪涝灾害，新蔡县沿河低洼地区由于蓄滞了大量的洪水，在减轻境内河道防洪压力的同时，有效地保护了下游城市、农村的安全。为此，新蔡县沿河低洼地区农民群众得不到休养生息，至今尚有10.8万人生活在贫困线以下。由于沿河低洼地区还没有被国家列入蓄滞洪区，大灾发生后，民政部门拨发的一些救济款物对于广大遭受损失的农民来说，犹如杯水车薪。为保护沿河低洼地区人民群众的利益，4名委员联合建议，将新蔡县分洪道和大洪河交界处的洪凹地、蛟停湖20万亩低洼地区列为蓄滞洪区，按照《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》给予补偿。同时，对沿河其余24万亩低洼易涝耕地，每遇洪涝灾害，对受灾农民给予一定资金补偿，让洪汝河两岸群众早日摆脱因洪涝灾害导致的贫困。

解决职工医疗负担过重问题

  为了解决职工医疗费负担过重的问题，农工党驻马店市委建议，有条件的企业应实施企业补充医疗保险制度。我市自2000年6月实施城镇职工基本医疗保险以来，较好地解决了参保人员医疗费用问题，为我市的社会稳定和经济发挥了积极作用。2002年，我市实施了驻马店市直公务员医疗保险，通过补充个人账户和对住院及门诊看病发生的医疗费用二次报销的办法，很好地解决了公务员医疗费用个人负担过重问题。为了解决企业参保个人负担过重问题，2002年，市财政局和市劳动和社会保障局联合下发了《驻马店企业补充医疗保险管理暂行办法》，要求有条件的企业积极建立企业补充医疗保险，缓解企业职工医疗费个人负担过重的压力。目前，我市只有驻马店烟厂于2003年出台并实施了企业补充医疗保险。

为进一步提高参保职工的医疗保障水平，减少医疗费负担，农工党驻马店市委一致建议，我市有条件的企业都要建立和实施企业补充医疗保险制度。政府出台有关鼓励性政策，如对企业和个人缴费可给予一定的税收减免。进一步完善企业补充医疗保障的政府宏观管理制度，对有条件实施而不实施的企业，政府应给予适当处罚。

统筹“铁东铁西”共同发展

  近年来，在市委市政府的领导下，驻马店市城市建设日新月异，城市规划的基本框架已经形成，未来发展的蓝图鼓舞人心。由于城市发展重点转移，“铁东”区日趋成为驻马店发展的“死角”。民进驻马店市委筹备组提出，统筹“铁东铁西”共同发展，提高驻马店市的整体城市形象。

铁路以东一直是我市工业、交通运输、农资仓储业发展的重点。原驻马店鸿羽喷灌机厂、制药厂、驻马店烟厂等曾是我市的重点骨干企业。驻马店火车站东侧，一直是全市各县、区的农资仓储、物流中心。有中等专业技工学校3所，高中、初中、小学学校齐全。还有驻马店最早建的南海公园等。

目前，“铁东”市政设施缺乏规划，环境卫生较差，半截路、尽头路多，居住环境差，社会治安混乱，公共事业缺乏管理，同时“铁东”区近年来倒闭的厂区内大量的土地闲置，又成为资源浪费的突出问题。如今，“铁西”单元住房的房价飞涨至2500元/m2，而“铁东”的单元住房由于环境条件差、交通不便，房价不足1000元/m2。种种原因，形成

  目前“铁东铁西两重天”的局面。面对“铁东”区的历史与现状，整合“铁东”土地、交通等资源势在必行。提供优惠政策，把“铁东”建设成为以物流、农资仓储、地产、机电、化工等为重点的高新技术工业园区。同时，在措施上可以采取BOT（建设、经营、转让）的方式或TOT（转让、经营、转让）方式建设经营城市基础设施，使土地资源、基础设施和城市空间在资产运作中增值。也可以采取项目资金、社会集资、个人筹资、财政补贴等多种形式和途径，筹集开发建设资金，尽快使“铁东”区繁荣起来。同时，为强化大众参与意识，可以利用媒体开展讨论，让大家献计献策、集思广益，让群众了解建设“铁东”区的意义，形成社会共识和群众理解支持与投资的良性互动局面。

  加大“三品”认证工作力度

  随着城乡居民生活水平的提高，安全消费已成为市民关心的问题。市政协委员苗保朝提议，加大我市“三品”认证工作力度，提高农产品质量安全水平，为我市农业发展带来经济效益。

  结合我市无公害农产品、绿色食品、有机食品认证数量较少的现状，建议市政府要及早明确，把我市的无公害农产品的“三品”认证工作归口到驻马店市无公害农产品产地认定领导小组办公室，加大“三品”认证工作力度。针对当前开展的无公害农产品“三品”认证工作，部分部门要收取一定费用。苗保朝委员建议，各级政府要通过以奖代补的方式，给申报单位予以补贴，鼓励各级、各类农业企业、专业合作社积极开展无公害农产品的产地认定和产品认证。

  我市“三品”认证工作落后的其中一个原因是农业产业化龙头企业太少，带动能力弱，各级部门应加大对我市农业产业化龙头企业的扶持力度，让其在“三品”认证工作中得到更多的实惠，带动我市整体“三品”认证工作，通过“三品”认证使龙头企业与农户实现双赢。

  改善农村环境卫生

  国家的惠农政策越来越多，农民越来越富裕，柏油路修到了家门口，处处都是漂亮的两层楼。市政协委员麦海认为，

  目前，不少村庄的面貌有了很大改观，但村里的环境卫生差，垃圾随处可见，改善农村环境卫生问题已刻不容缓。麦海委员介绍，在农村，房前屋后、路边、沟边垃圾暴露堆放十分普遍，尤其进入夏季，即成为蚊、蝇的滋生地，不利于村民的身体健康。麦海委员认为，改善农村环境卫生，必须落实乡村干部责任制，结合实际制订切实可行的实施方案，调动村民的主观能动性。有条件的村，村集体承担一部分，村民交纳一部分，或家庭经济条件好的出资、家庭经济困难的出力等，做到卫生有专人负责打扫。

同时，要加大宣传，让村民认识到环境卫生的重要意义，自觉参与到保护环境的行列中去。

幼儿园办学有待规范

  幼儿教育是人一生教育的起点和开端，对一个人的成长和发展有着很大的关系，但我市个别幼儿园师资队伍薄弱，课程设置不符合儿童身心发展规律。民进驻马店市委筹备组建议，规范我市幼儿园办学。

目前我市有3~6岁适龄幼儿29600人，公办幼儿园2家，民办幼儿园69家，71家幼儿园承担着近3万名幼儿的学前教育任务。通过调查走访，民进驻马店市委筹备组委员们认为，第一，幼儿园师资队伍薄弱。民办幼儿园从事教师工作岗位的人员很少来自幼教专业的毕业生，大部分没有从业资格证，却担负着庞大的教学、保育任务。由于没受过正规系统的教育学、心理学、卫生学及美术、音乐等方面的训练，有些教师很难适应自己的工作。

第二，所设课程不符合儿童身心发展规律。《幼儿园教育指导纲要》明确指出，幼儿园的工作是“保教结合”，把“保育”放在首位，“教育”放在第二位。但很多幼儿园存在“小学化”、“学科化”倾向，比如开设双语、识字、速算等课程，严重背离教育规律，影响儿童身心健康。委员们一致建议，规范幼儿园办学行为，严把审批关。以《幼儿园工作程序》为依据对办园条件、卫生保健、幼儿伙食、校园环境、师资队伍等进行认真审定核实后，附合规定，方可审批。对已开办的幼儿园开展评定、验收工作。组织社会调查，听取幼儿家长意见，合格的保留，不合格的取缔。对保留的幼儿园，有关部门应加强管理。同时，对开办时间长、办学质量好、社会声誉高的幼儿园予以扶持，使其真正起到示范带头作用，成为幼儿成长的摇篮，幼儿成长的基地。

社区需要安装“爱心门铃”

随着我市“空巢”老人逐年增多，市政协委员姚新芝、苗保朝、李金枝建议应在各社区安装“爱心门铃”，以方便老年人、特别是独居老人的晚年生活。

据介绍，目前，我市有很多“空巢”老人，他们的生存状态是社区的一件大事。老人长期独自生活、缺乏照顾，一旦出现意外事故，往往耽误求助时间。“爱心门铃”和“爱心热线”可为这些老人居家养老发挥重要作用。姚新芝、苗保朝、李金枝一致建议社区为独居老人安装有线门铃。可邻居结对，或者独居老人与社区门卫联线。独居老人只要摁一下按钮，志愿者家里就会响起铃声。志愿者听到铃声，可以及时赶去施救。“爱心门铃”需要志愿者。志愿者和老人们就像不住在一起的一家人一样。志愿者们平时常到老人家里去看看，照应老人生活，了解他们的健康状况，帮助做一些家务。这是一种“以居家养老为基础、社区服务为依托、社会福利机构为补充”的养老服务社会化体系。