■邬凤英（职员）

　　山西省为保护环境而祭出新招：“退出污染最严重城市前五名的，奖励100万元人民币，退出污染最严重城市前十名的奖励200万元。”（3月20日中新社）

　　我不禁哑然失笑。假如我是一个市长，那想得到这笔奖金就太容易了：先狠狠污染一下我的城市，让其在污染最严重的城市排行榜上弄个第一，然后再减轻一下污染，奖金不就轻易到手了吗？

　　不客气地说，这是一个典型的弱智政策。因为它违背了这样一条基本原则：任何人都不能从自己的错误获利。

　　根据惩戒经济学的基本原理，对坏人的有效处罚，应该发挥这样三重功效：一是对坏人的处罚，要能够抵消坏人从违法犯罪中所获得的好处；二是对受害人的赔偿，其数额要高到能促使受害人产生足够大的索赔热情；三是这种处罚要对现在的好人，能形成稳定的预期，形成可信的威胁，形成有效的约束，使他们不敢、不愿干坏事，即能发挥“戒”的功能。任何一项惩戒政策的出台，都必须经过如此这般的精打细算，才能达到政策设计者所预期的效果。

　　当然，我们不能简单地说，那些污染严重的城市的领导都是“坏人”，但城市被污染到了如此严重的地步，无论如何也不能说是一种“无心之失”，背后深层次的原因，或者是由于追求片面的政绩，或者是由于腐败，所以惩戒经济学的基本原理在这里是适用的。

　　在我看来，为了减轻污染，正确的做法应该是：对那些进入污染最严重城市排行榜的城市，一律予以重罚，而且这种重罚还要具体到个人；而对那些从未进入污染排行榜，环境一直被保护得很好的城市，则应该予以重奖。只有这样，才是保护和改善环境的明智而有效的政策。

来源：大河网-河南商报