为啥京津沪的孩子，轻轻松松就能踏进大学校门，而河南的孩子十几年寒窗苦读，却可能与大学无缘？这是因为现行的高考制度存在不公。
昨天，全国人大代表王刚等向大会递交建议，呼吁改革现行高考制度，实行真正的高考统招——全国统一试题、统一录取分数线，真正实现高等教育公平。
【现状】分配不公导致“河南尴尬”
今年，河南高考学生预计达95万人。3月3日，由河南省委常委、宣传部长、副省长孔玉芳带队，河南省政府再次组织人员赴京向在京高校力荐河南考生。
而1个多月前，有家长向省内媒体求助，呼吁为河南考生争取录取指标。同时，省教育厅也发出1700多封贺年信，期盼教育主管部门和各所高校，在今年招生时向河南倾斜，努力为河南考生争指标。作为考生大省，这已不是河南第一次为招生指标的事“求人”。
全国人大代表王刚将这一“河南尴尬”，归咎于现行高考制度。他认为，现行的高考制度，人为地形成了高考的“高地”和“洼地”，存在不公。所谓“高地”，就是基础教育相对发达、考生相对较多，而招生计划相对较少的地区，如河南等；所谓高考“洼地”，就是那些基础教育相对不发达，或者是考生少而招生计划较多的地区，前者如海南、新疆等地，后者如北京、上海等地。
他举例说，实行“分省命题”之后，表面上掩盖了分数线划定的不公平，但从录取率上仍可看出不公平的存在。以2007年高招为例，录取率最高与最低的省份，相差近1倍。落榜考生人数绝对值的悬殊更为惊人。如河南2007年高考报名人数达87.9万人，录取46万人，录取率52.3%，远远低于全国平均水平。全省有41.9万考生落榜，占全国落榜考生总数的近10%，相当于海南省高考报名总数的10倍，相当于北京市落榜考生数的14倍多。
驻豫全国政协委员、河南大学副校长宋纯鹏也表示，由于没实现统一考试和招生，重点大学实行招生指标的分配办法，让河南等人口大省的许多优秀考生由于招生指标有限，无法接受良好的高等教育，这是全国高等教育发展的严重不公平。
【分析】高考不公造成五大危害
在河南等地，面对高考不公，很多人发出了“生子当在京津沪”的感叹。
王刚代表经过调查和分析，总结了高考制度严重不公平的危害：
一、高分考生进不了大学，低分的反而混进去，不利于国家培养人才；二、处于高考“高地”的师生面对残酷的竞争，只有苦教、苦学，学生普遍近视，有的小小年纪身体已经垮掉；三、高考“高地”的一些家长，不惜花巨资、找关系，让孩子做“高考移民”；四、高考“高地”的老百姓普遍发出了“社会不平等”的感叹，给学生幼小的心灵造成了阴影；五、人口大省庞大的高考落榜队伍，诱发了新的“读书无用论”，一部分人过早放弃学业，不利于人口素质的提升。
王刚代表也认为，对国家而言，高考不仅具有为高校选拔可造之才的职能，而且还担负着维护社会公平、维系社会稳定、促进社会人才流动等社会功能，因此必须对现行的高考制度进行改革。
【建言】高考招生实行“大一统”
高考“全国统一”，缘何仅是高考时间统一，而命题和录取都不能统一？王刚代表建议，实行全国统考统招，积极创造条件，实行全国统一试题、统一录取分数线，以公平合理的标准来对待所有考生，才能真正实现全民受教育机会均等。现有技术条件下，完全可以保证这种高考“全国统一”的实现。
他还提出，国家应按全国统一的年度录取率，根据各省(直辖市、自治区)的人口、考生基数确定招生计划。这样，就不会出现不同省(市、区)之间，有的“僧多米少”，有的“僧少米多”的情况。在实施这一措施的同时，为照顾边疆及少数民族等特殊地区加快人才培养，应当加大对其基础教育、中等师范教育和职业技术教育的投入，这会比提高其高招录取率更有效。来源： 东方今报
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