商报记者 王棣/摄昨天的表决现场制图/方毅夫

　　人民网河南视窗讯  大河网—河南商报报道：今年，郑州市政府要花97.08亿元用于投资项目，比去年多了近40亿元。

　　昨日，郑州市十二届人大常委会第34次会议上，郑州市发改委主任王广灿受市政府委托，向常委会“交了本账”，介绍了在固定资产投资方面，政府去年花钱情况和今年的花钱计划。

　　当天下午的表决中，《郑州市2007年政府投资项目计划执行情况和2008年计划（草案）》获得通过。

　　【总体计划】

　　去年实际花钱占总计划75％

　　2007年，根据郑州市人大常委会的审核，政府投资项目可以花61.18亿元。而最终，政府为当年实际安排上马的项目，共下达投资计划45.91亿元。

　　王广灿说，因为有的项目到年底才开工，实际花掉的钱应该比45.91亿元更少。

　　花的钱约占总计划的75％，市人大常委会成员普遍对此表示满意。

　　今年计划花97亿元

　　2008年，郑州市计划安排政府投资项目158个，投资总额97.08亿元。这些项目集中在4个领域。

　　其中，社会事业项目，也就是教育、文化、体育、旅游、卫生、劳动、民政等方面，有40个项目，政府投资6亿多元。

　　公检法司项目，包括新建10个派出所、新建公安局车管所办事办证大厅等，有20个项目，准备花不到1.5亿元。

　　农林水项目，包括续建森林生态城、市蔬菜研究发展中心等，有21个项目，要投资5.6亿元左右。

　　第4类——城市建设项目是“大头儿”。今年城建安排了77个项目，要花的钱超过83亿元，占总投资的86％以上。

　　在97.08亿元之外，政府还列出了19个城建预备项目，总投资在4亿元左右。

　　花钱猛增是因为两大工程

　　从2005年审核通过的42.5亿元，到今年的97.08亿元，郑州市政府投资额已连年创下新高。

　　王广灿说，今年新增的投资主要集中在两个大工程上。

　　一是去年人大审议通过的生态水系建设。今年，郑州要开工改造8条河。如启动对十七里河、十八里河、贾鲁支河、七里河的治理，开挖南运河等。

　　二是西绕城公路的续建。这个项目去年10月开工，被称为郑州的“西四环”，全长超过50公里。

　　这两个项目各需投资15亿元左右。

　　【热点之教育】

　　意见：2.2亿投资里中小学偏少

　　今年社会事业项目要花的6亿多元中，有2.2亿元要花在教育的13个项目上。而去年，这个数字是1.4亿元。

　　从1.4亿元到2.2亿元，教育投资是增加了。但常委会组成人员王东升说，这其中用于中小学建设的资金偏少，对基础教育重视不够。

　　“这一块儿是大家都关注的，跟老百姓息息相关的。”王东升说。

　　市人大常委会主任郝建生、市人大法制委员会主任委员郭在州也说，现在郑州教育上的历史欠账已经很多，“大班额”问题严重，教育、规划等部门应该提前介入，抓住城中村改造的机会，多建些学校。

　　解释：预留3000万奖补中学建设

　　对此，王广灿解释说，初中、小学主要是由区财政负责建设的。所以，市一级的计划侧重于高中、职业教育等领域。

　　根据去年人大通过的有关规划，2020年前郑州要建250多所中小学，近期每年建25所。

　　今年，市教育局已经上报了26所学校的建设计划，但因为还没有跟规划、土地等部门对接，所以还不能最终确定下来。

　　王广灿说，为此，今年政府在总计划中预留了3000万元的资金，用于对市区中学建设的奖补。根据学校开工情况，确定把这些钱拨给谁。

　　【热点之城建】

　　去年36.8亿元今年83.7亿元

　　今年86％以上的钱，都要花在城建这个“大头儿”上。去年政府在这上面投资36.8亿元，今年要投83.7亿元。两年总数的差距，也主要是出在这一项上。

　　其中，25项道路（立交）工程要花33.7亿元，“一站一桥一路”（中心区铁路跨线桥、火车站西广场、京广路扩宽改造）预计投4.9亿元，轨道交通一号线一期工程暂定投3亿元。

　　综合整治工程今年还要继续。中州大道北段要改建，经三路、嵩山路、建设路、紫荆山路等10条精品街要改造，再加上生态水系建设、雨污水管网改造、城市照明工程、户外广告综合整治、南三环大修等项目，一共要花20亿元。

　　扩建郑州市植物园、西流湖公园一期建设等园林绿化项目，要花1.2亿元。五龙口污水处理厂二期扩建工程等环保项目，要花3.2亿元。

　　修21条路10座立交桥

　　25项道路（立交）工程，是城建项目的“重头戏”。今年，除了要建一批下穿式隧道、人行过街设施等“打包”的小项目外，还有21条路、10个立交桥工程是“有名有姓”的单列项目。

　　今年配合城中村改造，要新建青年路（未来大道—中州大道）、魏庄西街（航海路—紫东路）、代庄街（长江路—南三环）。此外，还新修大学南路（南三环—南四环）等。

　　要建中州大道—农业路立交、南三环—大学路立交一期跨线桥、科学大道—西三环互通式公交、南三环与机场高速公路互通式公交、紫荆山立交南北向地下隧道、京广北路北延沙口路及沙口路快速路（建设路—连霍高速）、陇海路高架（西三环—中州大道）、航海路—西三环（郑少高速连接线）立交、黄郭路—南三环立交、新郑路—南三环立交等。

　　西流湖公园建设再次提上日程

　　今年，西流湖公园一期建设再次被列入项目库。

　　郑州市人大常委会副主任魏深义说，建西流湖公园，人大代表已经提了很多年，去年投资计划也列了，但最终没启动。去年列入计划61亿元，花了45亿元，从一定意义上也反映了有些工程没有按原定计划开工。

　　对此，他提议，建一个工期指标体系和一个造价指标体系。哪一类的项目要用多长时间完工、花多少钱，不是“拍脑袋”决定，而是有标准可查，可以换算。这样，既规范又省事。

　　郭在州也建议，对老百姓关注的民生项目要加强宣传，建好后什么样、进展到哪一步，要让老百姓知道。

　　【其他热点】

　　文化体育

　　科技、图书、档案都要建新馆

　　2007年，郑州为文化（旅游）体育项目争取了1亿元的资金。而今年，11个项目准备花2.2亿元。

　　其中，大河村遗址保护计划征地45亩，土地性质变更申请已报省国土厅待批。

　　市科技馆新馆、市新图书馆、市档案馆新馆、奥林匹克体育公园、郑州英雄纪念碑、黄河碑林等一批新建工程计划今年开工。

　　此外，省工人文化宫体育中心田径场也要更换塑胶跑道、草坪等。

　　医疗

　　郑东新区要建两家公立医院

　　去年投资7000多万元的卫生项目，今年报了近1.2亿元，共9个项目。

　　其中，郑州市疾病预防控制中心迁建工程去年就列入了计划，但因为中原西路文物勘探，当年没有实施。今年，再次列入计划，要从卫生路迁移到中原西路与西四环交会处。

　　此外，今年要新建郑州市职业病防治所、郑州市卫生监督所、郑州市妇女儿童医院、市第九人民医院关爱病房大楼和5所示范乡镇卫生院。

　　郑州市儿童医院要扩建，预计新增床位600张；市第七人民医院要搬迁到经济技术开发区等。

　　王广灿说，近期郑东新区要新建2所公立医院，郑州市妇女儿童医院就是其中的一个，另一个是所综合医院。

　　【钱从哪来】

　　45亿融资任务33亿已有眉目

　　钱是保证项目顺利进展的前提。97.08亿元的项目，并不是全由政府出钱。根据计划，市财政直接拨款51.09亿元，其余要通过银行贷款等方式向社会融资45.99亿元。

　　郑州市人大常委会副主任王旭彤就担心，这些融资任务能不能落实。很多项目融资是靠贷款完成的，那还款时政府财政要拿多少？建设单位要还多少？

　　王广灿说，西绕城公路、生态水系建设这两个项目，通过贷款基本能筹到20亿元。建投公司今年能融到13亿元左右。加在一起，33亿元已经有了眉目。

　　至于将来还钱，王广灿说，如果建设单位运行好，由单位还。效益确实不好的，政府可能会代为还利息，但本金还是单位来还。

　　【专家视角】

　　政府花钱多是好事

　　政府一年比一年花得多，老百姓该高兴还是心疼？省社科院城市发展研究所所长王建国和河南财经学院副院长李鸿昌都说，这是好事，代表了政府的积极态度。

　　“投资多了，人们就能更加享受。”王建国说，目前许多城市都是负债经营，有的支出甚至比收入多出一倍，政府通过“借钱”来谋求城市发展。郑州市在城市建设上增加投资，对改善郑州的市容、环境和交通都非常有好处。李鸿昌说，放眼全国，郑州的投资比起全国其他城市还是“少多了”。加大投资能吸引更多人从农村来到城市，扩大郑州的承载能力。记者 肖海丽 实习生 赵强