作为一个年产值22亿元、规模已连续11年居本行业全国之首的塑料袋生产企业，河南遂平华强(包括漯河华强)突然停产结算，并宣布整体转让。是什么原因造成了这个行业龙头企业的停产？原因或许有三个： “限塑令”下达让非环保塑料袋没了市场、新劳动法实施增加了用工成本、当地诸多家庭作坊式企业也对其造成了冲击。（《河南商报》2月26）

　　环保塑料袋是发展的趋势，“限塑令”无疑也是好政策，虽然“限塑令”只是要求“不得免费向消费者提供”，并没有对非环保塑料袋一棒子打死，虽然它的具体实施日在3个月之后的6月1日，但这个好政策的威力却已经凸显，然而，在这种积极的意义后面，我们不得不面对2万员工“停工、放假”的命运。

　　产业转型的风险不该全由员工来扛，而现在2万员工面临的最大风险就是“失业”，虽然当地县里已经准备了两个方案来应对华强的转让，第一个方案是协调继续开工，第二个方案是搞股份制，采取职工入股的方式。但如果职工没有钱入股，是不是就意味着失业了呢？有钱或能借到钱的员工，是否必须一定入股？这种入股到底是强制性的，是和工作挂钩的——只有入了股，才算是员工，还是允许员工自由选择？这些，都关系到员工的利益，关系到“失业”的可能性等问题。

　　而更为关键的，即便不“失业”，这些员工全部都能进入经过股份制改造后的华强，但其身份是“新员工”还是“老员工”？这种身份的定位直接关系到新劳动合同法中的种种权益问题，因此，企业转让后的改造，会不会成为一种规避新劳动合同法的手段？这都是让我们担忧的。

　　从以上两个方面来看，2万华强员工成了“限塑令”出台后华强公司最大的风险承担者，这显然是不合理的。虽然任何一项变革都会触及到某些人的利益，但不论如何，员工的基本权益不应受侵犯。因此，政府应该在华强的转让过程中，必须要加大监督和管理，必须要为2万员工的权益起托底的作用。

　　具体而言，不管怎样转让，不管怎样改制，员工的利益都应该放在第一位，必须要杜绝那种转让和改制之后，员工的工作年限就“归零”的怪现象。另一方面，要政府要积极为这些可能失业的一部分员工找出路，总之，“限塑令”这种好政策，所引发的产业转型的“阵痛”和风险，不能全由员工扛。（欧木华） 来源：四川在线·天府评论