曹友琴    

　　日益膨胀的政府公务消费，一直是百姓高度关注和深恶痛绝的焦点问题。

　　从1976年至2003年的25年间，中国行政管理费用增加了87倍，其增长之快,把炫耀于世的GDP高速增长远远抛在后边。行政管理费占全国财政支出的比例，由4.71%上升到19.03%。日本和欧洲国家基本在2-4%，印度也只有6.3%。更让人目瞪口呆的，是被媒体广为引用的一组数据：2004年行政管理费用中，公款吃喝达3700亿元，公车消费达3986亿元，公款出境旅游性消费达2400亿元。三项合计占财政收入（按3万亿估算）33.62%。这就是说，仅仅吃、喝、玩就花掉全国财政总收入的1/3。

　　为了对政府“公务”吃、喝、玩的花费有个更清晰和形象的认识，不妨再列出两项工程的费用，好有个比照。三峡工程可谓世界级的特大工程，然而它的建设总费用仅是1800亿，这就是说，公务员的嘴巴一年就吃喝掉两个三峡工程；让国人大大扬眉吐气的“嫦娥”绕月工程，据中国绕月探测工程总指挥栾恩杰透露，工程从研制到建设，仅仅花费了14个亿。这就意味着，仅仅一年的“公务”吃喝不就可以让“嫦娥”奔月近260多次了吗?!再看，这次50年一遇的特大雪灾，直接经济损失达537.9亿元（2月2日《东方早报》）。但这个损失，似乎也不值得大惊小怪，“公仆”们少吃喝几席酒肉，不就补上了吗？

　　上述数据，还只是2004年的公务消费水平。有公款，不吃白不吃；有公车，不坐白不坐；能报销，不玩白不玩。这样的“消费”水平是绝然不会自动“与时俱退”的。

　　终于，在广东今年的两会上，人大代表、省监察厅厅长林浩坤讲话了，他痛斥了“公务消费铺张浪费的不良风气”，表达了民众的声音，难能可贵，值得赞扬。然而，他提出的治理方法却是要政府机关拿出“敢于革自己命”去自我治理，而且是治理的“关键”（1月24日《工人日报》），这就让人觉得有点好笑，笔者也就实在不敢恭维。

　　大概由于笔者是从“史无前例”时代走过来的，对于那个时代的某些语言，比如“斗私批修”、“狠斗私字一闪念”、“从灵魂深处闹革命”等等，心中总有一种根深蒂固的反感，现在对这个“革自己的命”也就听得颇不顺耳了。把治理公务消费的“关键”寄托在“革自己的命”上，不是太天真了吗？记得上个世纪80年代以来，几十个“红头文件”也硬是管不住“公仆”嘴巴的吃喝，指望“公仆”们自我革命，不是异想天开吗？

　　要想真正遏制公务消费，倘若林浩坤要是提出把上述三大公务消费情况，按部门逐月在媒体公布，接受民众监督，而且首先在广东做起，这肯定要比林厅长“痛斥”公务消费更让百姓过瘾，比靠“公仆”们自我革命更能有效遏制公务消费。

　　林厅长应该明白，治理公务消费的“关键”应在于完善立法，严格依法治理。以当今俄国为例，它就制订有细节周详、可操作性极强的宴请法规：宴请之前要打申请报告，几道菜，喝什么酒，都要写得清清楚楚。宴请之后，还要回报这次宴请的目的达到程度。德国前总理施罗德租住小户型居室，公事只能开破旧私家车。干吗如此寒酸？就是因为他不敢违法随意去享受，违法了就要受到纳税人的严厉谴责，乃至总理宝座也坐不牢。

　　笔者相信，什么时候有了关于公务消费的立法，又建立了较为完备的执法机制，与公务消费相关的腐败现象必将大为减少，明媚的春天也就来到了。而寄希望于靠“敢于革自己的命”来治理难题推进改革，是靠不住的，也是注定不会有什么成效的。来源：新华网