人民网河南视窗讯 驻马店日报报道：（记者 徐 丹 通讯员 赵学风）回家和父母过了团圆年后，新蔡县关津乡牛湾村农民郑小敏昨日再次踏上了前往北京的打工之路。和郑小敏一样，新蔡县全年实现劳动力转移２８万人次，有组织输出１０万人次。这些人主要活跃在北京、广东、新疆等２０多个省市。现在，新蔡赴疆采棉工、京津建筑工、海外捕鱼工三大劳务品牌已称雄劳务市场，年实现劳务收入１２亿元，品牌劳务经济已由小变大、由弱变强，全县已涌现各类打工专业村近５０个，劳务收入占全县农民人均纯收入的４０％。

政府引导，健全服务体系。为统一指导、协调全县劳务输出工作，新蔡县成立了民工经济工作领导小组，并设有国外劳务输出、国内劳务输出、下岗失业人员劳务输出、建筑行业劳务输出、维护外出务工者合法权益５个专业小组。

舆论支持，制定优惠政策。为鼓励农民通过各种形式和渠道走出家门务工致富，新蔡县利用广播、电视和身边的典型，积极引导、教育广大群众树立新观念，增强外出务工的积极性。对大中专毕业生参与劳务输出的，县人事部门保留人事关系，工龄连续计算，正常调资、晋级。锻炼期满后，愿回县工作的，优先办理手续，并给予适当照顾。对组织劳务输出贡献较大的单位和个人给予重奖。同时，鼓励外出务工人员回乡创业，通过外出务工回乡兴办经济实体，按实缴税金的１０％给予奖励，并在税收、用地、用电等方面给予优惠。

法律援助，维护农民工的合法权益。新蔡县为每一位农民工发放法律援助卡。去年７月，深圳某电子厂拖欠该县顿岗乡女农民工吴秀莲工资２７００元，她多次讨要，厂方拒不给付。万般无奈，她想到了携带的法律援助卡，并按卡上的联系方式拨打家乡维权中心的电话寻求帮助。该县总工会随即指派２名律师和２名维权协调员赴深圳，为吴秀莲讨回了被拖欠的工资。截至目前，新蔡县已负责为农民工发放法律援助卡４９万张，帮助农民工办理法律维权案件１５０多件，依法维护了农民工的合法权益，深受农民工的欢迎与好评。

广泛收集信息，建立劳务输出基地。新蔡县每年要向全国各地寄发新蔡县劳动力资源信息上万份，先后在北京、上海、海南、新疆等地设立了劳务信息站、驻外办事处，建立了长期的劳务关系。凡第一次协议用人的单位，都派出专人对其厂址、厂貌、经营状况全面考察，基本做到了输出一批、稳定一批、发展一批。现有数万名新蔡建筑工在京城闯天下，其中最出名的当属黄楼乡秦桥村农民工秦东方，他创建的京鹿建筑劳务公司拥有农民工３３００多名，先后４次荣获“鲁班奖”。眼下，在热火朝天的奥运村施工现场，也活跃着秦东方和新蔡老乡们的身影。