人民网河南视窗讯 驻马店日报道：（记者  陈书爱  通讯员  殷天堂）国土资源保护事关国家粮食安全和经济社会的可持续发展。２００７年，市国土资源局坚持以科学发展观为指导，全面落实国家加强土地调控、严格国土资源管理的方针政策，以节约集约利用资源为突破口，正确处理保障发展与保护资源的关系，支持、服务和保障了项目建设和经济发展，提高了国土资源管理水平，形成了科学发展与科学用地的和谐局面。

进一步加强耕地保护，连续９年实现耕地占补平衡。市国土资源局把耕地保护、特别是基本农田的保护作为土地管理的重中之重来抓，强化地方政府责任，实施目标管理责任制。切实加强土地监管，认真搞好土地整理，不断提高补充耕地的数量和质量。２００７年，我市争取国家、省土地整理项目资金１．６８亿元，吸纳社会资金８３００万元用于土地整理开发，加大补充耕进的开发力度。全年非农业建设占用耕地２５７２公顷，补充耕地２６０１公顷，连续９年实现了耕地占补平衡有余，确保了我市耕地保有量保持在９０万公顷以上，基本农田保护率稳定在８５．０６％以上的省定目标，为保证国家粮食安全作出了积极贡献。

坚持新增用地与盘活挖潜并重，全力保障经济社会发展用地。坚持“从严从紧、有保有压”的原则，认真落实土地调控的各项措施，严格执行国家产业政策和项目用地标准，深入调查实施土地新政和加快黄淮四市发展优惠政策之后的用地保障情况，统筹安排经济社会发展用地。加强用地计划和规划管理，严格控制年度建设用地总量，坚持新增用地与盘活挖潜两手抓，不断提高节约集约用地水平。２００７年，全市新增建设用地９００多公顷，并盘活存量土地８３３公顷，为全市ＧＤＰ和城镇固定资产投资增长提供了发展空间。

加快工业园区和标准厂房建设，提高土地集约利用水平。我市在项目建设和工业经济发展中，始终把节约集约用地、提高土地使用效益放在重要位置，采取“政策引导、示范带动”的办法，以平舆、西平、开发区为重点，按照“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理”的原则，大力加强工业集中区建设，强力推广使用标准厂房，走上了一条节地型可持续发展之路。目前，全市共有工业集聚区１７个，已建成占地面积１９４７公顷，入驻企业６２５家，累计投资１５３亿元，实现利税收入１７．６亿元。在工业集聚区内共划定标准厂房１７个，已建成标准厂房占地面积１４０公顷，投入使用标准厂房５８．３万平方米，入驻企业１４４家，共节约用地１３４５亩，项目建设节地率达３９％。２００７年，全市新建标准厂房３０万平方米，其中新建多层标准厂房１２．３８万平方米。

全力开展“三项整治”特别是黏土砖瓦窑场整治，促进新农村建设和发展。对农村“空心村”、砖瓦窑场、工矿废弃地进行统一规划、综合整治。２００７年，全市“三项整治”共整理出耕地１万多亩，为城镇发展和工业建设置换用地指标、实现占补平衡提供了保障。通过整治，使农民生产生活条件得到改善，农村面貌发生了新的变化。２００７年，我市把黏土砖瓦窑场整治作为保护耕地和环境、实现节能减排、发展循环经济的重要举措来抓，共拆除窑场８６７座，占窑场总数的９３％，复垦整理土地１万多亩。属于平原农业地区的汝南、平舆、驿城区等７个县区已将窑场全部拆除，确山、泌阳、西平、遂平４县除山区保留少量窑场外，符合拆除条件的已完全拆除，圆满完成省下达目标任务。

土地执法“百日行动”成效显著，严格查处了一批违法违规用地行为。按照全国、全省的统一部署，我市从去年９月２０日起，全面深入开展了以清查以租代征为重点的土地执法“百日行动”。通过排查，共清理出以租代征３６６宗，面积２７４１亩，涉及耕地面积２６２７亩，违反规划占地面积２０８７亩；违反土地利用总体规划扩大工业用地规模２个；未批先用２３宗，总用地面积８６００亩；闲置土地２９宗，闲置撂荒土地１１００亩。我市对清查出的违法违规用地进行了依法处理，共立案４１９宗，已办结４１４宗，结案率９９％；拆除建筑物面积３．３万平方米，退还土地１６９０亩，复耕土地１５００多亩。

深入开展矿业秩序规范整顿，促进矿业经济健康发展。２００７年，我市对勘察开采活动进行了集中清查，对重点矿区和重要矿种进行了专项整治。共查处无证勘察开采２９起，无证矿点４０个，矿业权人违法违规案件１８起，取缔违法违规开采４６起，关闭矿山６１家。对全市矿产资源进行了整合，确山矿山由原来的３０８个整合为１６２个；泌阳铁矿由原来的１１３个小铁矿点压缩为３７个，并通过兼并和购买方式将其整合为４个矿山企业；我市矿山企业由年初的６００多个整合为３９０个，矿产布局更趋合理，矿产资源的开发利用水平得到提高。豫龙水泥、吴桂桥煤矿、安里煤田、泌阳金红石矿等优势资源的勘探和开发正在有序推进。