执法人员走进社区进行宣传　　商报记者 王春胜/摄

　　人民网河南视窗讯  大河网—河南商报报道：今年，郑州市城管执法系统除了要整顿队伍、搞好文明执法外，还要重点抓三件事：马路摊、违法建设和户外广告的整治。其中，房产商多次违法建设将取消市场准入资格。

　　对马路摊点有限解禁

　　“近几年，郑州市行政执法系统发生的几起案件，都与执法队员清理占道商贩有关。”昨日，郑州市委常委、主管城建的副市长穆为民说，“过去那种简单、粗暴的清理式执法方式已经落后，执法方式必须由管理向服务转变。”

　　对如何解决占道商贩的问题，郑州市行政执法系统也在努力转变执法方式，变管理为服务，并于去年开始试行马路摊点“禁改限”工作。但这一工作目前仍处于试点阶段。

　　昨日，郑州市执法局局长赵书贤说，今年要重点搞好50条主干道、省政府周边、火车站及几个重点商业区、城乡接合部整治工作，这些地方坚决禁止占道经营。

　　但赵书贤说，今年将在不影响市容大局的情况下，与有关方面协商后，为零售商贩开辟一些经营场所，规范摊点、夜市的经营。这意味着马路摊点“禁改限”工作将全面铺开。

　　广告商违法设置广告

　　将上“黑名单”

　　去年，郑州市执法系统共拆除了各类违法户外广告14万余平方米，一些主干道如花园路、金水路等道路的上空一片整洁。

　　但赵书贤说，受利益驱使，一些非法广告商动用各种手段，在一些重点区域、路段随意设置广告，污染了城市空间，还扰乱了广告市场。

　　今年，执法系统将继续整治非法广告，还将定期向社会公布查处情况。

　　为了威慑非法广告商，今年，郑州市执法局将设立广告商“黑名单”，并把黑名单向社会公示，利用社会公德和行业诚信约束、规范广告商的行为。

　　此外，执法局还将对举报违法户外广告的人给予适当奖励。

　　违法建设严重将取消市场准入资格

　　去年下半年，郑州市执法局和郑州布瑞克房地产公司在帝湖·东王府项目上的“顶牛”，让郑州市民记忆犹新。因执法局强力介入，直到现在，这个“郑州市最大的违章建筑”还没有复工。

　　市民说，在这件事上，执法局真正牛了一回。

　　今年，执法局对违法建设的查处还会有大动作。　

　　昨日，赵书贤说，今年将针对违法建设重点行业、重点区域开展集中治理活动。将拆除一批规模大、影响坏的违章建筑。

　　为有效打击非法房产商的气焰，今年，郑州市执法局将会同有关部门建立房产商信誉档案，对长期、多次从事违法建设的房产商，将坚决取消其市场准入资格。

　　此外，供水、供电部门要停止对实施违章建筑的单位或企业供水、供电；工商局要对利用违章建筑从事经营活动的商户，不予颁发营业执照；房管局要对违章建筑不予颁发租赁许可证；对违法建设现象严重的城中村，要取消其城中村改造的优惠政策。

　　执法局还将尝试奖惩机制，把“防违治违”与基层干部的经济利益挂钩，凡违法建设严重、达不到考核要求的，将对该干部实施经济处罚。

　　建立城管指挥中心统管大市容

　　除了以上三件大事外，今年的城管数字化建设也将提速。

　　为了与数字化系统接轨，郑州市执法局拟建立“郑州市城市管理指挥中心”，并将把它作为承接、中转、指挥、考核有关城市管理方方面面的信息。

　　一旦有人举报城管方面的问题，数字化平台将把这一信息反馈给城管指挥中心，指挥中心按照区域划分指派给各区城管指挥中心，各区指挥中心根据信息的性质向辖区派出城管中队指派任务。等问题解决完毕后，所有的信息又反馈给市城管指挥中心。

　　目前，仅有管城区执法局建成了区级指挥中心，今年，其他各区都将建成。

　　赵书贤说：“成立这个指挥中心，主要是为了建立快速反应机制，使每一个城管问题件件有落实，件件有回声。”

　　执法人员实行资格准入

　　今年执法系统还有一个重头戏，就是城管执法队伍改革。有两个方面内容：

　　一是重心下移。就是执法权下放各区和执法力量下派各街道办事处。

　　目前，规划、绿化、户外广告等执法权已全部或部分下放各区。执法力量下派方面，郑州市目前仅有二七区已全部完成了下派，6个执法中队的116名执法队员已下派到13个办事处，实现了重心下移。其他各区也将全面落实。

　　二是资格准入。今年，郑州市执法局将实行执法人员资格认定和持证上岗制度。凡未参加培训或资格考试不合格的执法队员，一律不得申办行政执法证件；凡未取得执法资格的人员，一律不得参与执法活动。商报记者 王海科  实习生 尚华东