发放“司法连心卡” 强化司法调解 穷尽执行措施

南阳法院努力维护农民工权益

  　 近日，家在贵州的8名农民工回老家过年前，结伴冒着大雪专程来到河南省南阳市中级人民法院，感谢法官们为他们讨回12万元的血汗钱，他们可以快快乐乐地回家过年了。

  　 目前在南阳务工的农民工有20万人之多，农民工讨薪、索赔等案件不断增多。南阳市两级法院运用审判职能保护农民工的合法权益，全市法院仅去年就审结了涉及农民工权益案件1360余件，标的额980余万元。

  　 南阳法院注重引导农民工依法维权，方便诉讼。法官经常利用外出下乡办案的机会，给农民工进行法制宣传教育，利用以案讲法，给农民工提供义务法律咨询，先后为农民工发放维权资料两万余份，解答法律咨询8000余人；法官还制作了“司法连心卡”，上面印有农民工如何进行维权的法律知识、法院受理案件的范围、法庭地址、法官个人的电话号码以及服务农民工维权热线电话等内容，法官到农民工比较集中的高速公路施工地、建筑工地等现场进行发放。同时，对农民工维权案件，一律减化手续，实行立案审查、立案登记、立案交费“一站式服务”；对因工伤等原因行动不便的农民工，采取口头立案、电话立案；对合法权益受到侵害但经济确有困难的农民工，降低诉讼门槛，缓、减、免交诉讼费和执行费。一年来，全市法院为困难农民工缓、减、免诉讼费和执行费近100万元。

  　 南阳法院给农民工简化诉讼程序，及时保护合法权益。法院针对案件的不同情况建立健全了便捷高效的快速裁决机制，同时，坚持把司法调解贯穿于立案和审理的庭前、庭中和庭后的各个环节，急农民工所急，千方百计地及早让双方达成调解协议，既保证了案件及时、高效审结，又方便了案件顺利执行。2007年初，家在外省的两名农民工在一高速公路施工队打工，施工方拖欠了两人6000余元的工资。两人在讨要无果的情况下，抱着试一试的态度来到了新野县法院上庄中心法庭。法庭庭长王舒一见他们，十分同情，当即立案，同意二人缓缴诉讼费。接着，带领审判人员先后3次找到施工方，给施工单位做耐心细致的思想工作，施工方最终同意支付拖欠的农民工工资。该案仅立案3天，就使两名外地农民工拿到血汗钱。

  　 南阳法院在执行中实行“四个穷尽”的执行策略，即：穷尽执行程序、穷尽执行措施、穷尽财产线索和穷尽执行艺术。他们对有能力履行而逃避执行法院生效裁判的，尽可能通过说服教育工作，敦促被执行人自动履行义务或与农民工达成执行和解协议；对于有能力履行而拒不履行法院生效裁判文书的被执行人，果断采取冻结、查封、扣押、拍卖、变卖等法律赋予的各种强制措施，强制其履行义务。法院对每一起涉及农民工的案件采取“定人员、定责任、定时间、定措施”的方法，并采用优先处置标的物、优先支付案款等措施，确保打赢官司后农民工的法律权益能够及时全部兑现。一年来，全市法院执结涉及农民工案件636件，涉及农民工近2000人，兑付农民工工资、赔偿款160余万元，先后收到农民工送的锦旗、镜匾、感谢信196面（封）。记者 陈海发 冀天福 通讯员 卢国伟 来源：人民法院报