■林大手（市民）

　　民政部最低生活保障司副司长王治坤29日在接受中国政府网访谈时透露，一、由于物价上涨等原因，有关部门将于近期出台新规，提高城市和农村低保补助水平，这个措施大概会在春节前出台；二、民政部将来要考虑把家庭收入刚过低保线、生活仍然困难的边缘贫困人群纳入制度救助的范围。（1月30日《新闻晨报》）

　　人人都有免于疾病恐慌和生存危机的权利。作为针对低收入人群的社会救助，是让人免予陷入生活绝境的最后一道防线。享受社会救助的人群，其微薄收入大部分用于购买生活必需品，生活必需品价格的上涨只会让他们感觉到越来越大的压力。在这种情况下，提高救助水平，并将救助标准与物价指数联动，消除物价上涨对贫困人群生活的影响，很有必要。

　　而民政部将边缘贫困人群纳入制度救助范围，一方面可以让社会救助在全社会无缝隙覆盖，另一方面可以减少救助制度的副作用，防止养懒汉。

　　各地的社会救助一般都会设定一个收入标准，标准之下可以享受，标准之上则不能。这就可能出现覆盖不全的问题。比如某地的低保线是300元，只要家庭人均收入低于300元就可以申请，在住房、教育、医疗等方面获得救助。但问题是，人均收入300元以下属于贫困，那么收入301元就不是贫困了？前者可以享受各种补贴，而后者却不能。这就造成相比贫困者，边缘贫困者生活压力更大。

　　而且，不将边缘贫困纳入救助制度范围，也会使救助制度变成一个贫困陷阱，低收入者自己出不来，也不想出来。因为提高自己的收入，就可能意味着无法继续享受救助。法国有一个吃救济的年轻人写了一本书，介绍他怎么靠失业救济过日子，竟然生活得非常好。这也是人们担心救助制度养懒汉的原因。对此，必须在救助制度设计上，做到不养懒汉、促使享受救助者努力提高收入。

　　总之，在物价持续上涨、社会救助覆盖面逐步扩大的情况下，如何让社会救助制度有效发挥作用，同时又避免负面影响，值得讨论。

来源：大河网-河南商报