2003年以来，许昌县公安局把命案侦破作为推动公安工作上台阶的突破口和全面提升打击犯罪效能的关键环节，采取积极有效措施，在荣膺"全省命案侦防双先进县级公安机关"殊荣的基础上，2007年，再度实现命案全破，全县发生的17起命案全部侦破，连续五年实现命案全破，破案率达100%。

  对命案侦破高度重视，抱定誓死破案的决心

    在推行"命案必破"目标的实践中，该局始终将"命案必破"作为"一把手"工程来抓，局党委始终认为，命案侦破工作是一项民心工程，群众看公安，关键看破案，而关键的关键是命案的侦破。凡发生命案，首先是该局局长罗明、政委郭建军都必定带领班子成员与参战民警同吃同住在专案组，分析案情，研究对策，做到案子不破，领导不走，民警不撤，为命案的侦破提供了强有力的组织保障。其次是定人员、定责任、定举措、定时限、定奖惩，精心组织追逃行动，加大对上网 逃犯特别是命案逃犯的追逃力度，2006年该局抓获命案逃犯12名，2007年破获外省外市命案3起，破获积案1起，抓获命案逃犯11人。

    开辟三大战场，出台五项措施，确保命案侦破顺利进行

    自2004年省公安厅提出"命案必破、挂牌全破"的奋斗目标后，许昌县公安局切实按照上级公安机关的总体部署，全警动员，全警联动，开辟了三个命案侦破工作主战场，对发生的现行命案和2002年发生的命案积案集中组织实施侦破。一是以刑侦队为主，对命案积案侦破实行公开招标制，现行命案实行快速反应机制进行侦破；二是以派出所为主，利用人熟、地熟、情况熟的优势配合刑侦部门围捕杀人在逃人员；三是以看守所、拘留所为主，积极主动展开监所狱内政治攻势，深挖细查，扩大犯罪线索。由于分工合理、责任明确，各部门发挥各自优势，使命案侦破很快收到明显成效。

    开辟三大战场取得初步成效以后，该局又出台命案攻坚"五项措施"：一是建立领导包案责任机制。二是建立快速反应的处置机制。该局规定，一旦发生案件，刑警、巡警、治安民警、机关民警全警联动，现场勘查、追缉堵截，调 查访问、技术侦查等手段并用，以快制快，压缩案犯可能利用的时间和空间。三是建立现场勘查与走访调查工作机制。该局要求技术人员勘查现场和侦查人员调查访问同步进行，相互印证，严格把关，不放过任何蛛丝马迹。

　　2007年6月18日上午9时许,许昌县公安局接到灵井镇一群众报称：本村李某于17日晚在家中被人用砖块将头部砸伤，身上现金被抢走。案情就是命令，该局党委立即成立"6。18"抢劫杀人案专案指挥部，并抽调警力60人组成专案组，在制定了周密细致的排查方案后迅速展开工作,但各条线索相继被排除，嫌疑人象是从人间蒸发一样，始终没有浮出水面。8月15日，受害人经医院抢救无效死亡，这更加激起了民警斗志，大家纷纷表示：宁可瘦掉十斤肉，也要坚决破获此案。专案指挥部又迅速调整专案侦破组力量，由局长罗明亲自挂帅，同刑侦大队长杨明欣、刑侦二中队民警、抽调的派出所精干力量等脱离日常工作，统一食宿，驻扎在案发现场。根据前三个月的侦查工作情况，专案组又专门聘请专家骆盘根，对案件进行了认真反复的分析总结，研究出下一步侦查方案。为了不放过任何蛛丝马迹，专案组对案发村庄及周围村庄又进行了近一个月的地毯式排查，民警先后赶赴山 东、浙江、温州、郑州、甘肃等地对案发后外出人员进行逐人调查。通过民警日夜艰苦调查,于11月6日将犯罪嫌疑人李某抓获归案，该案件胜利告破。

    2007年7月24日中午16时许,许昌县灵井镇北灵桂公路西侧水坑内发现一具无名男尸，经现场勘查认定，是一起杀人抛尸案。接警后,该局高度重视，迅速启动命案快速反应机制，组织开展了全方位的侦破和排查工作。经过连续艰苦摸排，专案组发现禹州市范坡乡孙庄村杨某有重大作案嫌疑。7月26日晚10时，民警迅速行动，一举将杨某擒获。通过突审，杨某供述了其伙同赵某、赵某某、高某抢劫杀害出租车司机巴某的犯罪事实。时间紧迫，专案组民警在连续两也没合眼的情况下立即连夜对三名嫌疑人可能藏身的旅社、网吧等开展清查，并在汽车站等地守候，严防三名嫌疑人外逃。7月27日凌晨5时许，专案组清查至禹州植物园南侧一网吧，发现三名嫌疑人，并迅速将三人抓获，至此，"7 " 抢劫杀人案经过72小时的缜密侦查和全体参战干警的奋战，胜利告破。四是建立公开的追逃招标竞争机制。五是建立严格奖罚机制。该局把各项工作特别是侦破命案工作与民警的政治待遇挂钩，凡是破获命案的，该精神奖励的精神奖励，该 物质奖励的物资奖励，都一一兑现，对工作出现漏洞贻误战机的施行责任倒查，切实做到赏罚分明。

    依托"科技强警"  为命案侦破提供强力技术支撑

    在命案侦破的工作中，该局牢固树立"科技强警"观念，努力提高刑侦工作的科技含量，为命案侦破提供技术支撑，注入新的活力。现场勘查水平的高低，关系着对案件准确地定性分析，确定侦破工作的突破口，直接关系着能否提高打击破案的质量和战绩，往往也是揭示疑难案件的重要环节。为把科技强侦战略在命案侦破中落到实处，2007年上半年该局先后送派8名刑侦人员赴沈阳刑侦学院学习深造，并健全科技强侦机制，牢固树立科技就是战斗力的理念，运用各种科技手段侦查破案。设立命案保障基金，加大经费投入，建立组织、科技、经费、警力四大保障体系，全力保证命案攻坚。一是制定了命案发生启动预案，规定了班子成员逢命案必到现场的长效机制。二是做到了经费保障，设立了大要案储备基金，遇有命案发生后勤部门随案提供经费和生活保障，并专门投资10多万元改造了一辆宿营生活保障车。三是加大科技和刑事技术投入，购置科技含量高、实用性强 的勘查设备。2005年以来，许昌县公安局先后投资50余万元，建立完善了二级刑事技术点和资料室；充实刑事侦查力量，从全局选调精兵强将，壮大刑警队伍，并通过以岗代训、集中训练、专案练兵等形式不断提高侦查员的能力和素质，为命案必破和刑事侦查工作奠定了基础保障。四是突出落实"三快"和"三全"工作要求。"三快"体现在接警快、反应快、设卡布控快；"三全"体现在全警联动、全力以赴、全社会参与。

    打防结合，夯实基础，为命案侦破提供不竭动力

    该局每侦破一起命案都要开展一次经验教训剖析会，通过认真分析研究命案发生的规律和特点发现：许昌县的多数命案发生在农村，因矛盾纠纷激化引发的命案占绝大多数。于是，该局把工作重心放在了"防"字上，把预防命案发生作为各项基层基础工作的出发点和落脚点，充分发挥基层基础工作的绝对优势，进行了有针对性地的部署，要求全县15个基层派出所以人口管理为重点，从发现命案有可能发生的诱因、消除诱因等入手，全面提高基层派出所维护辖区社会治安的能力。一是加强对特殊人员、重点人员、"两劳&q uot;释放人员、流动人员、暂住人口的管理，密切掌握其动向，防患于未然。二是正确处理人民内部矛盾，对邻里纠纷，如土地、婚姻、家庭、宅基地纠纷等及时掌握信息，及时化解，防止民事案件转化为刑事案件。三是在易发案重点地区、重点时段加强巡逻，设置警示标志，落实各种技防措施，堵塞漏洞，减少命案发生的机率。四是加大法律宣传教育力度，提高群众法律意识，减少法盲犯罪；对有劣迹的人员及时帮教，使其改邪归正。该局通过多种形式的宣传，加大了对犯罪分子的震慑力度。五是开展声势浩大的各种专项斗争，打防并举，以打促防，震慑罪犯。

    夯实基础，为命案侦破提供不竭动力。首先加强刑侦基础业务建设。其次是加强派出所等基层基础工作，为命案侦破和命案防范打下坚实基础。该局对派出所责任区民警实行倒查制度，倒查信息有无倒流现象，倒查责任区民警对案发户的安全防范宣传教育情况和该村治安防范措施落实情况，倒查重点人口有无失控、漏管等现象存在。同时依靠社会力量，走群众路线，全面加强治安防控体系建设，探索命案防范的长效工作机制。

 通讯员：巩津 王建立