郑开大道“拉近”了郑州与中牟的距离　　资料图片

郑州不妨“收编”周边县市

　　■商报记者 丁亚菲  吴静 大河网记者 赵远哲

　　市民唠“两会”第八篇

　　郑州应加快行政区域改革，将郑州周边已经成熟的县市划为市区，纳入郑州市市区的一体化规划建设。昨天，有市民这样提议。

　　今天商报推出第八期《市民唠“两会”》。

　　【市民唠“两会”之二十一】

　　把黄河滩变成“银丝滩”

　　提议人：曙光

　　内容：经过这些年的变化，郑州已经是全国闻名的绿城了，但仍有不尽如人意之处。因受《防汛法》限制，黄河滩是不允许造林的。春耕时节，会有沙尘从黄河滩地吹来。秋收后，黄河花园口大片滩地裸露，西北风卷扬着沙尘腾空而起吹向郑州，这是郑州的主要风沙源之一。

　　建议在黄河公路桥以东，花园口的赵兰庄一带滩地里搞种桑养蚕试验，郑州黄河滩地的气温、降水量等都是可以的，还可以借鉴河北等地的经验。桑树植株高仅一米左右，也不违背《防汛法》。把黄河滩变成“银丝滩”，既有利于环保，又可增加滩区人民的收入。

　　点评一（河南农业大学教授杨芳容）：桑树本来就是黄河流域的常态树种，可避免水土流失，在黄河滩地种植桑树没有任何问题。但如果养蚕，从土质、水源方面说没问题，但从气温方面来说，有点低。

　　黄河滩地昼夜温差大，而且有不少鸟类是蚕的天敌。从这些方面来说，养蚕的投入要大些，肯定要在室内进行。

　　点评二（河南财经学院教授陈光明）在黄河滩地种桑树养蚕，如果土壤、气候可以，应该是很好的一个行业。

　　现在，市场上对蚕丝的需求量很大，养蚕抽丝前景应该不错。关键是能不能形成产业链，带动一个行业的发展。种桑树、养蚕、抽丝等是一个链条，蚕丝有了，有没有蚕丝的加工基地？这也是一个问题。

　　【市民唠“两会”之二十二】

　　将郑州周边成熟县市改区

　　提议人：楚望

　　内容：目前，中牟县、荥阳市、新郑市、新密市等县市调整为“区”的条件已成熟，郑州应加快行政区域改革，将郑州周边已经成熟的县市划为区，纳入郑州市市区的一体化规划建设。

　　这方面，武汉市区划调整的经验值得郑州市借鉴。在上个世纪武汉就完成了区划调整，三次区划调整使武汉市市区人口增加了318万人，区划调整有力地促进了武汉市实现跨越式发展，奠定了武汉市超级城市的框架体系。

　　相比之下，郑州市辖6个市辖区、1个县、5个县级市，没进行过一次大的区划调整，目前郑州市的行政区划格局已经不适应“我国中西部地区中心城市”和“超级城市”的定位，且现在郑州很多政策都是围绕市区进行的，人为割裂了与周边县市的联系与协调发展。

　　点评（河南省社会科学院研究员、科研处处长袁凯声）：中原城市群的发展，需要各城市之间的优势互补。郑州作为中原城市群的“龙头”，城市的规模是发展的基础，通过产业结果调整增强其经济辐射力是关键。在这个过程中，除市场本身的作用外，政府也应该加快城区的扩大。

　　城区的扩大不是简单的“摊大饼”，在发展超级城市的同时，在城区周围建设卫星城。比如，郑州逐渐向东发展，开封逐渐向西延伸，随着郑汴融城，中牟的产业发展已被纳入了整体产业框架。

　　随着工业化和城镇化进程的加快，逐步推进县市改区、乡镇改办事处等问题将被提上日程。

　　【特别提醒】

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来源：大河网-河南商报