■商报记者 郭富收

　　今年，在我省对69个政府部门和公共服务行业的行风评议中，城市居民和农民打分最高；与往年不同的是，今年的评议过程进行DV全程录像。

　　昨日，我省召开了民主评议政风行风总结表彰电视电话会议，会议通报了2007年度全省民主评议政风行风问卷调查及综合考核结果、省管学校行风评议综合考核结果、省直医院行风评议问卷测评及考核结果。

　　【测评过程】

　　测评全程DV录像

　　与往年不同的是，在今年的问卷测评过程中，大多数市、县测评的全过程进行了DV全程录像。

　　今年，省政府纠风办发放了20万张调查问卷，从履行职责、落实政策情况；政（事）务公开情况；为群众做实事好事情况；治理各种不正之风情况；办事效率、服务质量情况；遵守职业道德情况等6个方面进行了测评。

　　评议中，各组织单位在每一个测评点安排了两个以上评议代表现场监督，大多数市、县对问卷测评的全过程进行了DV全程录像。

　　近八成问卷

　　由百姓填写

　　在2007年的行风评议问卷调查中，近八成的问卷是由普通老百姓填写的。

　　省政府纠风办有关负责人称，参加评议的包括人大代表、政协委员、党政机关人员、个体经营户、城市居民、农村居民和评议代表，共有198967人通过各地的投票点或者说面对面参加了评议。在参评人群中，普通市民、农民、企业和个体户占被调查对象的76.8%。

　　此外，全省各地197.6万人通过商都网参与了评议，其中的71.6万人按照“一个IP地址只能投一次票，每张票必须对70%以上参评单位评价”等规则进行了投票，网上投票者当中普通群众占了九成以上，七成多的参评部门得了50万张以上的满意票。

　　【考核结果】

　　69个省直部门和行业综合考核成绩排名

　　今年参加评议的共有69个省直部门和行业，其中，全省45个政府部门综合考核成绩排名分别为：

　　工商、国税、地税、财政、人口和计生、劳动社保、人事、科技、林业、农业、民政、体育、公安、畜牧、国土资源、卫生、人民银行、交通、烟草、教育、司法行政、国资委、广电、机关事务管理、供销、审计、商务、安全生产监督管理、盐业、煤炭工业管理、中小企业局、出入境检验检疫、新闻出版、海关、统计、文化、环保、发改委（含物价）、粮食、建设、食品药品监督管理、旅游、农机、水利、质量技术监督。

　　全省24个公共服务行业综合考核成绩排名分别为：

　　电力、邮政、移动、中国银行、建设银行、工商银行、联通、民航、电信、广播电台、网通、农业银行、中国人寿保险、铁路、电视台、人保财产保险、铁通、太平洋人寿保险、泰康人寿保险、天安保险、中石化、中石油、太平洋财产保险、农村合作信用社。

　　在参评的部门和行业中，工商、国税、地税、财政、人口和计生、劳动社保、人事、科技、林业、农业等政府部门，综合考核成绩列政府部门前10名；电力、邮政、移动、中国银行、建设银行等公共服务行业，列公共服务行业前5名，被评为河南省2007年度政风行风建设先进单位。另外，对列政府部门后3名和公共服务行业后2名的单位进行诫勉谈话。

　　【群众评价】

　　城市居民和农民打分最高

　　在今年的民主评议测评中，城市居民和农民给被评议单位打的分最高。

　　“在20万张问卷测评时，农民和城市居民给参评单位分别打了92.21%、89.62%的较高分数。”这位负责人说，这也意味着，农民和城市居民对参评单位的满意率高才打了高分。

　　4月份，省政府纠风办向社会发放5万张征求意见建议卡，并通过网络和“政风行风热线”共征集意见建议和案件线索61853条，其中意见建议61514条，案件线索339件。

　　惠民政策6亿人次直接受益

　　“今年参加评议的省直69个参评部门和行业，共落实惠民政策和项目341项，涉及资金561亿元，使全省近6亿人次直接受益。”省政府纠风办有关负责人表示，其中基础设施建设42项，投入资金约420亿元；帮扶工程61项，投入资金约105亿元；提高服务质量、服务效能方面238项，投入资金约35亿元。

　　在提出的61853条意见建议中，老百姓和社会各界对损害群众利益的不正之风问题反映热度仍然很高。

　　一些社团盗用政府权力乱收费

　　党和政府的惠民政策出台以后，农民种地不掏钱了，孩子上学不交费了，吃上了干净水，走上了幸福路，难事不难了，特别是与惠民政策关系密切的工商、国税、地税、卫生、教育、银行等单位，群众满意率稳步上升，连年在测评中位居前列。

　　在今年向社会公众征求的意见和建议中，新的损害群众利益的不正之风成了评议中的新焦点。

　　“社团组织盗用行政权力或打着执法旗号违规乱收费，评比、达标、表彰活动过多过滥。”通报称。另外，还存在教育乱收费以及教育资源分配不公，医院乱检查、大处方、违规收费，医患关系紧张等问题。

　　公共行业服务质量不到位

　　在公共服务行业的测评中，老百姓反映服务意识和质量问题比较突出。比如通信业资费高、不透明，消费陷阱、套餐混乱、垃圾短信，恶意竞争损害群众利益；银行业强制收取手续费，服务水平低，手续烦琐效率低，不方便群众；保险业入保容易理赔难，管理混乱，部分从业人员素质低，误导客户，诚信缺失。

　　“一些职能部门不规范执法、不作为、乱作为等问题。如，建设系统服务不到位，乱挖、乱建，特别是城管执法人员粗暴执法、乱收乱罚。”这位负责人说。

　　通报称，还存在电子警察为追求经济利益频闪乱拍滥罚，基层公安干警不作为、乱作为；食品药品安全监管不到位，假劣药品屡禁不止，以及执法中的乱查乱罚；交通执法人员乱查车、乱收费、乱罚款等问题。

　　此外，针对今年的成品油价上涨过快，一些单位以次充好，计量不准确；机场车站消费贵，购票难、运力不足等。来源：大河网-河南商报