王石川　作者文集

    据12月26日《市场报》报道，新加坡商人王泉成因不懂“潜规则”，不让吃“霸王餐”，不愿交“小姐税”，遭到了地税部门的报复性执法，导致事业难以为继，只能关闭四星级酒店，选择离开。

    吃“霸王餐”，征“小姐税”，报复性执法－－这些行径，哪条与公权力部门相容？哪一项不是匪气十足？可福建省安溪地税部门就是这么干的。

    且让我们看看安溪地税部门一些人的嘴脸：安溪县地税局大吃霸王餐，酒店多方催要，硬是不还。接受记者采访时，安溪县地税局局长黄哲源称：“之所以半年多才还钱，不是我们拖着不给，主要原因是酒店从来没来要过钱。不来要钱，谁会主动给钱？”看看这是什么逻辑？欠债还钱，天经地义，黄局长竟然大言不惭地宣称“不来要钱，谁会主动给钱？”这是什么做派？不禁让人想起电影里的一句台词：“别说吃你几个烂西瓜，老子在城里吃馆子都从来不给钱！”真是何其相似！

    后来，安溪县地税局总算把拖欠的食宿款还上了，可紧接着，重重的罚单也来了。泉州市地税局通知酒店，要补缴税费和罚款187万多元。如此报复性执法，真让人汗颜！公权力成了一些部门、一些人牟取私利的工具，法律成为被肆意揉捏的面团，竟如此鱼肉百姓！再联系到安溪县地税局巧立名目收“小姐税”、以断发票为由征税等等行为，可以看出，该地税局已经把公权力当成谋取私利的工具。

    其实，这种报复性执法，并非绝无仅有。比如，有经营者曾感叹：“每个管理部门都是爷！”愤慨和无奈之情，溢于言表。公权力一旦匪化，必然伤及无辜，必然将企业置于困境。中共中央党校校委研究室副主任周天勇表示，在国内一些城市和乡镇，部分执法机构热衷于执法罚款，甚至一些机构本身就是靠罚款经费维持其工资、办公等运转。许多个体和中小企业被这种执法、罚款和吃拿卡要搞垮。

    韦伯说，理性化、职业化和遵纪守法的官僚是市场经济得以维持的必要条件。如果公权力部门争相以各种名目设置五花八门的壁垒，如果掌权者凭借法律，竞相勒索，收受贿赂，中国的经济又怎能健康发展？

    我们应看到，面对这些潜规则，有的企业不得不装孙子，打点这些执法部门，以求自保。有些洋企业也“入乡随俗”，迅速适应潜规则，比如朗讯曾于2000年开始到2003年，花费了数百万美元用于涉及中国官员的314次旅行。而不愿同流合污的，则只能选择离开。新加坡这家企业的一位管理者称，“安溪县地税局的欠款一直拖了半年多，这在新加坡是要丢官帽、吃官司的”。

    学者秦晖说过，在市场环境中，一些权力部门滋长“经济人”心理，逐渐成为自我服务的利益集团，一面放弃公共服务责任，一面却利用权力与民争利。造成这种局面的主要原因就是，公共品部门权力缺乏足够的约束。显然，只有清除公权力部门的害群之马，才能恢复公权力部门的尊严；只有让那些为非作歹的执法人员受到应有的惩罚，只有彻底消弭公权力匪化现象，让公权力回归为人民服务的本质属性，才不会人人自危，经济也才能得到良性发展。来源：新华网