核心提示

  　2003年11月26日，市委、市政府召开招商引资动员大会，首次提出把2004年当做“招商引资年”，把招商引资当做“天字号”工程来抓。

　　古宋大地，狂飙天降。2004年之春，很多干部领受招商引资重任后踌躇满志，南下北上，把一腔奉献家乡的赤子之情转化为招商引资、建设家园的具体行动；也有少数干部一时难以适应任务压头的招商目标，不求进取、牢骚满腹。4年时间犹白驹过隙，倏忽而逝。但对于所有商丘人来说，这4年，通过切切实实的事实，使人们感受到了招商引资对商丘发展的巨大推动作用。4年，已经可以证明：商丘实施招商引资工程的正确性与前瞻性。

　　正如市委常委、常务副市长张国伟所说：“经济发展过程中有三驾马车，叫投资拉动、消费拉动和出口拉动。作为我们内陆地区来说，投资拉动是最主要的。作为内陆地区，只有抓好招商引资才能够解决投资拉动的问题，才能够解决我们在经济发展过程中资金瓶颈的制约。所以说，只有抓住了招商引资，我们才能够促进经济社会的快速发展。”

世界摄影家到华商文化广场采风。

　　“全面提速”引发招商引资工程

　　商丘建市以来，一直在进行着招商活动。对于一个经济欠发达地区来说，欲发展，就要有资金。资金不会从天而降，只能依赖外来投资。

　　2000年，为了加大节会招商的力度，也是为了进一步弘扬木兰文化节，市政府组织举办了商丘市首届木兰文化节暨经济贸易洽谈会。据当时媒体的报道，我市借助木兰文化节吸引了一大批外来投资。

　　2002年7月，商丘经济技术开发区经河南省人民政府批准成立。商丘经济技术开发区的成立，正是从政策优惠、快捷办公、集约管理等方面对招商工作的一种促进。

　　2003年2月，新一届市委领导班子组建，刘满仓任市委书记。同年7月，在相继召开的商丘市二次党代会和商丘市二届一次人代会上，新一届市委、市政府提出了“全面提速、振兴商丘，实现经济跨越式发展”的总体战略。同时，《商丘日报》连续刊发10篇评论员文章，从各个角度阐述“全面提速、振兴商丘”的必要性、紧迫性及重要性。当时，市委书记刘满仓在多种场合反复强调：沿海发达地区发展速度惊人，周边友邻地区发展势头强劲，我们必须加快发展，迎头赶上。没有危机意识、超越意识，不要说赶上，就是拉近距离也无从谈起。我们要跳出商丘看商丘，站在全国看商丘。要改变商丘的面貌，根本要靠发展。只有发展，才是唯一的出路；只有加快发展，才能有希望；只有跨越式发展，才能够振兴。

　　“全面提速”这个战略式的发展工程是正确的，这也可以说是一个“能治百病的灵药”，这4个字放在任何一个城市都适用。对于商丘，找到一条与商丘地理、经济、文化发展相符合的“全面提速”之路，显然才是最紧迫、最重要的。

　　市委、市政府领导在经过近4个月的考察、论证、调研及征询各方面的意见与建议后，终于在2003年11月推出了招商引资这个重大决策。

　　商丘欲“全面提速”，只有进行大范围的招商引资，招商引资才能真正地从根本上催进商丘各项事业的提速及跨越式发展。

　　招商引资促4年跨越式发展

　　第一个“招商引资年”——2004年，我市就实现落地招商引资项目3676个，实际到位资金315.68亿元。这个成绩是2001年、2002年、2003年3年招商引资数目总和的3倍，是商丘过去10年招商引资数目总和的2倍。

　　第二个“招商引资年”——2005年，全市招商引资项目1165个，落地资金316.2亿元。

　　第三个“招商引资年”——2006年，仅第四届木兰文化节及2006国际华商文化

　　节两个节会，我市就签约项目205个，投资总额达310亿元。

　　2007年，市委、市政府继续把招商引资作为“天字号”工程、“一把手”工程来抓。但在招商引资细节上，提出了“招商引资提高年”的口号。经历2004年、2005年、2006年连续3个“招商引资年”的持续推进，商丘经济、社会快速发展，城乡面貌连同商丘人的精神状态都发生了巨变。市委、市政府决定，2007年的招商引资要实现7个提高：提高大项目比重，工业项目比重，高科技、高附加值、国家鼓励发展项目比重，同时监督提高招商引资项目的开工率、建成率和投产率，签约项目的履约率和资金到位率，提高招商引资实效及服务水平。

　　4年招商引资，使商丘发生了翻天覆地的变化。

　　受招商企业拉动，我市的经济结构得到优化，三大产业比由传统的一二三转变为二一三，又在今年转化为二三一，呈现出工业产值、商品物流产值大于农业产值的良好态势。在工业发展上，逐步形成了以煤炭、冶金、电力、食品、造纸、建筑等为支柱产业的工业格局。目前，我市产值过亿元的企业已达38家，比“十五”初增加24家。

　　我市的城市建设日新月异。那个曾经灰暗、没有高大建筑的城市已经迅速被一大批住宅小区所取代。尤其是那条让商丘人伤心了几十年的运河，市政府通过市场化运作，用2年的时间就把臭气熏天、垃圾遍地的臭水沟变成了商丘市区内一条集休闲、娱乐为一体的生态绿色长廊。

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　　商丘通过4年招商引资的实践证明：作为经济总量小、基础差、底子薄的商丘，要尽快缩小与发达地区的差距，招商引资、借助外力是必然的选择和最快捷、最现实、最有效的途径。

　　招商引资从九方面改变商丘

　　市委书记刘满仓曾经对招商引资的收获及成效进行过精辟的总结，他认为：商丘通过招引资，一是壮大了县域经济，大大提升了商丘的经济综合实力。据测算，我市GDP增长的5个百分点是由招商引资拉动的；几年来，我市城镇以上固定资产投资增长40％，其中招商引资拉动增长15％。

　　二是加快了建设社会主义新农村的步伐。一大批农业资源加工型项目的落地，不仅促进了农业产业结构的调整，形成了一批特色农业和种养殖专业村、专业户，还为农民创造了5万多个就业机会，增加农民收入近3亿元，改善了农民的生产条件和生活质量。

　　三是通过招商引资，加快了工业化进程，拉长了产业链条，优化了产品结构。特大工业项目实现了历史性突破，永煤集团与巴西、上海宝钢合作的煤化工项目实际到位资金18亿元，民权电厂到位资金6.3亿元。电动车生产、汽车配件等一批机电产品项目填补了我市工业生产的空白。优势产业项目招商效果明显，到位资金1000万元以上的项目中，煤炭加工项目和其他化工项目占较大比例。这些工业项目的投产，加快了我市资源产品的升级换代，促生了一批新的支柱产业和规模企业。

　　四是盘活了一批老企业，激活了民间资本，促进了劳动就业和社会稳定。一批经营困难、濒临倒闭或已经倒闭的企业通过招商引资，不仅恢复了生产，摆脱了困境，而且企业销售收入和经济效益呈现出增长的势头，重新焕发了生机。

　　五是加强了基础设施建设，推动了公益事业的发展。

　　六是巩固和提高了商丘物流中心城市的基础地位。光彩大市场、中原车城、中意建材大市场、商百休闲购物广场等大型物流及超市相继投建，为商丘成为豫鲁苏皖4省接合部最大的物流中心和商品集散地奠定了基础。

　　七是促进城镇开发与建设，提高了城市品位。

　　八是扩大了商丘的知名度。

　　九是统一了干部群众的思想认识，增强了各级领导班子的战斗力和凝聚力。4年招商引资的实践，使广大干部群众终于相当一致地认同了市委、市政府抓招商引资工程的正确性。商丘抓招商引资，才是抓住了发展的核心，商丘只有通过招商引资这条捷径，才能加快缩小与先进城市的差距，实现跨越式发展。

 
     来源: 商丘报业网——京九晚报 　作者: 文/晚报首席记者 蒋友胜 图/晚报首席记者 傅青