人民网河南视窗讯  东方今报报道： 本月底，洛阳市法制局将举行《洛阳市火车站地区综合管理规定》立法听证会。昨天下午，有律师说，洛阳市有关部门要求参加人员必须是洛阳市居民，且未受过刑事责任追究，这两条规定均找不到法律依据。

    参加听证会必须是洛阳市居民

    今年12月1日，洛阳市法制局发布立法听证会通告说，为加强对洛阳火车站地区的管理，洛阳市人大常委会决定，由洛阳市政府制定《洛阳市火车站地区综合管理规定》作为该地区的管理规范。

    同时，洛阳市政府决定，由该市司法局举行立法听证会。听证会时间为今年12月27日，听证会将选定正式参加人19名、旁听人10名。正式参加人和旁听人报名条件：年满18周岁以上的洛阳市居民；未受过刑事责任追究；无口语障碍；具有高中以上学历。

    限制参与人员条件遭质疑

    “要求参加人员必须是洛阳市居民，且未受过刑事责任追究，这两个条件值得商榷。”昨天下午，河南洛太律师事务所杜鹏律师说，在洛阳市火车站受到敲诈勒索、欺骗愚弄等违法犯罪侵害的，多是外地人。因此，参加听证会的人员必须是洛阳市居民的条件既没有法律依据，也显得政府胸襟不够开阔。

    同时，未受过刑事责任追究的报名条件也不合法。参加立法听证会是一项公民政治权利，根据我国法律规定，受过刑事责任追究的人，并不必然被剥夺政治权利，而且，依据《中华人民共和国公证法》第二十条的规定，因普通过失犯罪受过刑事处罚的人仍然有担任公证员的资格。

    洛阳市法制局有关人士就此表示，目前，他们尚未收到有关情况的反映。当初规定参加听证会的人员必须是本地人，主要是考虑到此规定是地方性法规，外地人来参加还要有花费等情况；同时，限制曾受过刑事责任追究的人参加报名，主要是考虑到立法问题是个政治问题，让他们参加不太合适。