□策划／安报记者段君伟执行／安报记者杨勇／文樊勇军／图

　　如果说郑州司机以前不用看地图、不用瞅路标就能顺利出行，那么今后可就不这么容易了。过不了多久，郑州中心城区的２７条道路，将像青岛等大城市那样改成机动车单向行驶道路，司机出门之前不预先想好路线，将很有可能跑冤枉路，说不定还会被警察或者电子警察逮住罚款。８月２９日，郑州市曾就２７条道路实施单行的问题专门开了专家论证会。昨日，郑州市公安局交警支队再次邀请９７名各方代表参加听证会。哪些路适合单行？哪些路单行会有问题？单行能不能限时段进行？公交车该不该单行？针对这些问题，专家、司机代表和普通群众进行了热烈讨论。

　　２７条道路单行范围是否过大

　　昨日１５时许，在郑州市嵩山饭店，９７名代表参加了单行论证会。其中郑州市人大代表４名，市政协委员４名，普通机动车驾驶人代表４名，公交车司机代表４名，出租车司机代表４名，公务车司机代表４名，不同年龄段交通参与者２０名，新闻媒体记者代表１０名，省直、市直部门代表各１０名，沿街单位代表２０名，专家学者代表３名。

　　各方代表被邀请发言，市民代表的疑问集中在单行范围是否过大、哪些路适合单行、哪些路单行会有问题、单行能不能限时段进行、公交车该不该单行等几个方面。专家代表对此作了解答。

　　郑州市交警支队出具的数字显示，截至２００７年１月份，郑州市区机动车保有量已达到３８．２４６８万辆，而郑州市中心城区的道路，比如四桥一路、大学路、陇海路、铭功路、二七路、人民路等道路都是在十几年前建设、拓宽改造的，道路通行能力不能够满足目前的交通需求，供需矛盾日趋突出。

　　河南省公安高等专科学校交通管理系教授徐晓慧说，世界各国城市交通发展上面临的共同难题就是道路拥堵。各国在处理拥堵问题上，都想尽了办法。俄罗斯在解决单行问题上，采用错时上下班的制度，避开各个行业、部门上下班时间重叠带来的交通拥堵，甚至一些大型商场也要错时上下班，来避免交通拥堵。美国７０％的路网采用单行，此外还让技术人员参加到交通管理中，一旦发生交通事故，都会有技术人员快速进行处理。而西班牙的马德里同样存在拥堵问题，马德里拥有３５０万人口，所有的道路一律实行单行。在实行单行期间，国王的出行也受到单行规定的限制。徐晓慧认为，实施单行已经是国内外交通发展的大势所趋，参照国内国外其他城市的情况，郑州市２７条道路的单行范围并不大。

　　分时段单行可不可行

　　在听证会上，与会代表提出最多的就是单行道路能不能实施分时段单行、夜晚单行道路能不能恢复双向通行的问题。

　　出租车司机代表说，晚上２１时至次日凌晨６时，车流量较小，可以考虑将单行路段恢复双向行驶。也有代表称，有些路段可以实行分时段单行，例如金水路早高峰由东向西车辆远远少于由西向东车辆，可增加一条车道实行由西向东单行，晚上则与之相反，增加一条车道由东向西单行。

　　徐晓慧说，目前国内外实行分时段单行的并不多。对于白天单行路段晚上恢复双向行驶的说法，徐晓慧认为，这要花费很多的警力来管理。此外，现代化的可变标志、标线也是必要的，但这要投入大量的资金。尤其是单行可变时间更替点上，发生交通事故的潜在危险比较大。

　　对此，国家畅通工程专家组成员、长安大学教授、博士生导师严宝杰举例说，在上海市的四平路，确实有一个路段这样实施单行。上午由南向北往五角场方向单行，下午则与之相反。但严教授说，这样的管理措施对标志、标线的要求较高，此外还存在较大事故隐患。一旦在单行方向转换的时段在这样的路段发生交通事故，事故时间的认定将很难界定，交通事故发生的风险也比较大。这样的模式只能在小范围内在某些路段某些时段试行，但一定要保证安全。

　　公交车是不是也需要单行

　　实施单行后，公交车是不是也需要跟其他社会车辆一样，遵照单行的规定呢？公交公司的一位代表说，目前公交优先的呼声很高。在金水区２０条道路实施单行后，公交站点的设置、公交线路网络都会受到影响，会给公交公司的经营和管理带来很大难度。此外，公交站点的改变则会给一部分乘客带来乘车困难，增加他们出行乘车步行的距离。因此，希望公交车仍可双向通行。

　　同样作为公共交通行业的出租车司机代表则希望公交车一样实行单行。他们认为，公交车双向通行会影响到出租车和其他社会车辆的正常单行，增加交通拥堵。

　　对此，徐晓慧解释说，公交车也要单行，否则单行带来的畅通则会大打折扣。徐晓慧说，公交车群体交通违法是一些路口高峰时段交通拥堵的主要原因。只要规范完善公交路网和站点，不会出现乘公交车难的局面。

　　严宝杰说，单行实施后最明显的是改变车流的速度，公交车线网可以通过密化来解决乘车难问题。此外，公交车站点的搬迁和变化，虽然一方面会带来原有公交站点附近群众的乘车难，但是另一方面也可以预见到新增站点附近群众乘车比较容易。

　　单双号出行不能代替单行

　　针对郑州市拥堵的交通状况，有代表提出可否让汽车分单双号出行。对此，徐晓慧认为，单双号出行一般是特定的城市在特定时期采用的，在国内外并不普遍。

　　徐晓慧举例说，曼谷是世界上交通最为拥堵的城市，高峰时段车流时速只有两公里。在那里，车辆常年被要求单双号通行。但是这样分单双号行驶的做法在国内还只是在特大城市的特殊日子实行，目前在郑州还不适用。所以，

　　徐晓慧认为，郑州不能用单双号出行代替单行。

　　针对具体路段的担忧颇多

　　出租车司机代表说，出租车司机在紫荆山路立交桥附近遇到堵车掉头时，很多时候选择从金水路拐到经五路，然后由南向北行驶，而交警部门提供的方案则是经五路实施由北向南单行。出租车司机希望可以照顾到他们的利益，改变单行方向。中原区的一名沿街单位代表则说，百花路与工人路平行且紧挨着，方案上都是由南向北单行，所以想提议将百花路实施由北向南单行，以形成环流，使得道路更加畅通。

　　一位出租车司机代表认为杜岭街采用由南向北的单行方式后，要开车到杜岭街很多时候要选择从人民路右拐进入，而人民路本身就比较拥堵，这样会造成人民路更加拥堵。

　　金水区信息学院路实施单行的方案中，与之匹配的循环路线是文化路。而文化路本身就比较拥堵，与信息学院路的匹配性较差，这两条路与农业路、东风路形成回路会造成一定难度，因此徐晓慧建议，如果实施单行，开始日期最好放在周末（周五下午下班后），这样大家有两天的缓冲和适应期。

　　不少与会代表表示，单行之后担心单行路段乱停车造成交通拥堵。人大代表、政协委员建言，对道路乱停车的治理不能单靠交警一家，应该加大综合治理力度，清理乱停车和占道经营，为道路单行扫清障碍。

　　与会代表称，单行之后不少司机会不知道咋走，闯单行又会遭到处罚。因此，要加大宣传力度，同时道路单行的标志、标线设置要一目了然，避免司机因闯单行带来损失。

　　对于各方代表的意见、建议和担心，郑州市公安局交警支队支队长常志军称，会后将会收集各方代表的意见，把各方的意见进行归纳、梳理，把合理化建议容纳到方案之中。近日，警方将再次组织有关交通专家进行论证，时机成熟后２７条道路将正式开始改单行。

　　常志军介绍，２００２年郑州市对火车站、二七广场周边道路单行问题进行大胆尝试后，收到了明显的效果。单行决策的正确性毋庸置疑。目前郑州市区道路建设滞后于机动车数量快速增长，部分道路和局部区域经常发生交通拥堵。实施２７条道路单行的主要原因是解决道路交通供求的矛盾，缓解市区道路交通拥堵状况。

　　据介绍，郑州市机动车保有量１０５万辆，其中市区近４０万辆。常志军称，道路实施单行后，能够缓解该单行道路区域内及周边主干道的交通拥堵状况，也能够大幅提高路口、路段的通行能力，预计路段通行能力提高４５％，绿灯利用率提高５０％。（线索提供贾炜邢红军李楠）来源：大河网-今日安报
　　
　　单 行 方 案
　　
　　
　　序号  路名    实施方向      备注

　　1     丰产路  由西向东单行  文化路至东明路段

　　2     红旗路  由东向西单行  卫生路至东明路段

　　3     纬三路  由东向西单行

　　4     纬一路  由西向东单行

　　5     政四街  由东向西单行  东明路至经三路段

　　              由西向东单行  经四路至经三路段

　　6     任砦北街  由西向东单行  文化路至经八路段

　　7     东三街  由南向北单行

　　8     黄河北街  由北向南单行  红专路至黄河路段

　　9     卫生路  由北向南单行  红旗路至黄河路段

　　      
　　10信息学院路  由南向北单行

　　11    经八路  由北向南单行

　　12    经七路  由南向北单行

　　13    经六路  由南向北单行

　　14    经五路  由北向南单行

　　15    政六街  由南向北单行

　　16    政七街  由北向南单行

　　17    经二路  由南向北单行

　　18    经一路  由北向南单行

　　19    经四路  由南向北单行

　　20    俭学街  由西向东单行

　　21    伊河路  由东向西单向  工人路至桐柏路段

　　22    颍河路  由西向东单向  桐柏路至工人路段

　　23    文化宫路  由北向南单向  中原路至陇海路段

　　24    工人路  由南向北单向  陇海路至建设路段

　　25    百花路  由南向北单向  建设路至中原路段

　　26    百花里  由北向南单向  中原路至嵩山路段

　　27    杜岭街  由南向北单向
　　
　　代表发言