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私分国有资产靠节能法规范?
新闻日期: 2007年10月30日 11:17:40

  修改后的节约能源法28日经全国人大常委会表决通过。修改后的节能法规定,能源生产经营单位不得向本单位职工无偿提供能源,任何单位不得对能源消费实行包费制。违反规定的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下罚款。(新华社10月28日电)
  
  毫无疑问,能源生产经营单位向内部人无偿提供能源的做法必须加以遏制,所以节能法作出这样的规定应该说是值得肯定的。但是,仔细一想就不免让人感到有些奇怪。从本质上说,能源生产经营单位向本单位职工无偿提供能源是一个什么性质的问题?说是浪费能源,也不错,但更要害的地方在于,这是私分国有资产的违法犯罪,而不单单是浪费这样可以轻描淡写的行为。
  
  从网上到现实中,人们都有这样的感慨:谁管电,谁用电就格外豪迈。空调冰箱这样的耗电电器一应俱全就不用说了,电力职工的家中还经常上演用电炉子取暖之类的豪爽举措。是因为他们更富裕吗,说到底是用电基本不掏钱,或者象征性地定额交一点点钱。这种行为,翻译成文件语言,还真就叫“向本单位职工无偿提供能源,或对能源消费实行包费制”。可以说立法者的调研真是到位,也可以说是因为地球人都知道这样的小九九。
  
  可是这些单位所私分的仅仅是能源吗?如果银行里的职工瓜分了金库里的钱,谁都会认为他们是在犯罪。但是,能源单位瓜分了属于国家的能源,为什么就变成了浪费行为?而且所谓制裁的结果,仅仅是限期改正,改正了就没事,没改正就罚上5-20万元。没办法,节能法大概只能如此这般地制止私分能源的行为了,因为它毕竟只是一部节能法。但凡稍微宏观一点就不难看出,从反对浪费的角度来对待私分能源,无疑是号错了脉,自然也就开不对方子。
  
  造酒的给自己分点酒,造烟的给自己分点烟,卖煤的给自己分点煤,卖电给自己分点电,这样的逻辑很久以来并没有人怀疑过,而且很多人不但不怀疑,反倒有些羡慕,只恨自己入错了行当。今天,越来越多的人感觉到这些做法很不对头,浪费仅仅是表面的因素,关键还在于这样的分来分去,瓜分的都不是自己的东西,那是纳税人的、国家的财物。私分国有资产该当何罪,刑法里讲得明白,没有重复的必要。
  
  所以,国有的能源生产经营单位向职工无偿提供能源,在节能法处罚之外,最关键的还要问问,刑法是否答应这样的行为。刑法自是不答应,但这样的行为为何竟然流行到大家见怪不怪了呢,这才值得深思。作者:周之南 来源:红网

 

【人民网-河南视窗】 责任编辑:程明辉
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