优先发展公共交通，是解决出行难的重要措施。

　　人民网河南视窗讯  郑州晚报报道：昨日上午，郑州市十二届人大常委会第三十一次会议举行，会期３天。根据既定议程，会议将审议市政府有关设立郑州慈善日议案、《郑州市市区中小学布局规划（草案）》、《郑州市物业管理条例（草案二次审议稿）》、《关于出台“郑州市预防和制止家庭暴力决定”》等。
　　此次提交二次审议的《郑州市物业管理条例》（草案）（以下简称《条例》），与一审稿不同的是，《条例》在对物业公司的称呼、小区设施使用方面都进行了修改。这次修改大多是依据《中华人民共和国物权法》的有关规定，使该条例更注重“物权归属”。

　　见习记者 李萌

　　晚报记者 王菁

　　多种称呼有变化

　　物业公司应该怎么称呼？《条例》将“物业管理企业”修改为“物业服务企业”，将“业主公约”修改为“管理规约”，将“业主临时公约”修改为“临时管理规约”，将“业主委员会委员”修改为“业主委员会成员”。

　　将“物业管理企业”改为“物业服务企业”，有常委会组成人员认为，这不仅仅是一个称呼的改变，它代表的是一种企业运行模式的转变。

　　业主可以优先使用车位、车库

　　《条例》第五十条规定，物业管理区域规划用于停放汽车的车位、车库，应当首先满足本物业管理区域内的业主、物业使用人的需要。

　　共用部位、共用设备将由物业服务企业维修、养护

　　怎么来处理物业管理区域内设备的产权归属问题，《条例》增加了“依法属于全体业主共有的共用部位、共用设备，由物业服务企业根据物业服务合同承担相应的维修、养护责任”的规定。

　　不交费的业主，物业可以加收滞纳金

　　在很多小区，物业都曾遇到过有业主不交物业费的情况。《条例》第三十九条规定，由业主委员会督促不交费的业主。经督促后仍不交费的业主，物业服务企业可以加收滞纳金。

　　10人业主就可申报业主委员会

　　一审时提交的《条例》第十二条对成立业主大会的人数限制在“半数以上的业主”，现修改为“业主１０人以上”。

　　业委会筹备组经费由建设单位承担

　　《条例》中原来规定，谁提交业主大会成立报告谁承担费用，在实践中会导致建设单位不提出或不及时提出业主大会成立报告的情况。法制委员会经讨论，同意将本款修改为“筹备组工作所需经费，由建设单位承担”。

　　业委会成立要向街道办事处备案

　　国务院《物业管理条例》规定，业主委员会应当向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。此次修改也采纳这一内容。

　　业委会成员不得在物业公司任职

　　《条例》规定，业委会成员不得利用职权谋私或收受其他利益；不得侵占业主财产或者损害业主利益；不得在本物业管理区域内的物业服务企业任职。

　　物业服务费标准可适时调整

　　《条例》第四十条“多层、高层住宅物业前期服务收费实行政府指导价”的规定被删去，增加“政府指导价和市场调节价的适用范围按照省有关规定执行”的内容。另外，针对政府指导价近十年未作调整的实际情况，建议增加政府指导价“适时调整”的内容。

　　会议还审议其他民生大事

市区将建设更多的廉租房供低收入人群居住，未来还要开通更多的快速公交ＢＲＴ线路……在昨天举行的市十二届人大常委会第三十一次会议上，仅市政府承办的市十二届人大四次会议代表议案以及代表建议、批评、意见办理工作情况的汇报就有１３项，这些汇报也都是紧系民生，对我市未来的发展规划提出了很好的建议。

　　晚报见习记者 李萌 晚报记者 王菁／文 晚报记者 常亮／图

　　郑州将设立“慈善日” 时间：每年10月16日

　　议案：在市十二届人大四次会议上，柴清玉等１５名代表提出了《关于设立“郑州慈善日”》的议案，希望能确定某一天为慈善日，不仅可以帮助困难市民，还能起到呼吁更多爱心的作用。

　　进展：议案提出后，市政府对该议案十分重视，市长赵建才指出，设立“郑州慈善日”是必要的。并且在２００７年９月１９日，市政府常委会研究通过每年的１０月１６日确定为“郑州慈善日”。

　　在慈善日可开展什么活动呢？在这天，全市党政机关、社会单位、社会团体、个人等进行公益性捐助，并将所募捐的善款作为全年对我市特困群众救助的基金；开展慈善宣传活动和形式各样的救助活动，包括表彰慈善先进典型、举办慈善论坛等。

　　所募集的善款怎么安排？善款由郑州慈善总会统一管理，全部用于郑州慈善爱心救助工程和项目，如“百千万慈善爱心大行动”、慈善助学、慈善助困等慈善工程。目前，上海、沈阳、武汉等已经设立了“慈善日”。

　　郑州友好城市再多一个 意大利那不勒斯市

　　议案：意大利城市那不勒斯市是一个风景秀美的海滨城市，自２００６年以来，郑州市与那不勒斯市交往密切。市政府日前已与那不勒斯市签署了缔结友好城市意向书，并将该议案提请市十二届人大常委会第三十一次会议进行审议。

　　进展：２００７年４月２７日，常务副市长李柳身和那不勒斯市副市长尼可拉·奥德蒂签署了友好城市意向书。根据意向书，双方将在经贸、科学、文化、旅游方面进一步加强合作，实现双方互访和通信，扩大民间友好往来。

　　郑州黄河湿地 划分为3个区域保护

　　议案：市十二届人大四次会议上，岳德常等１３名代表联名提出了《郑州黄河湿地自然保护区管理条例》的议案，希望有专门的条例来管理郑州黄河湿地自然保护区。

　　进展：据悉，市政府已将《郑州黄河湿地自然保护区管理办法》纳入了２００７年度立法计划。这一办法将黄河湿地划分为核心区、缓冲区和实验区３个功能区域，不同区域受保护的等级不同：核心区保护级别最高，在这里只能开展科研必需的观测、调查活动；缓冲区内只许进行观测、调查、教学实习、标本采集等科研活动；实验区内才可以进行参观考察、生态旅游、原有物种以及珍稀动植物保护、繁殖等相关活动。

　　今后有条件的新建道路 都将设置公交专用道

　　议案：在市十二届人大四次会议上，巩玉梅、张书梅、张风雷等３５名代表提出《制定城市交通管理规划，科学解决城市交通问题的议案》。他们提出，随着城市的发展和城市框架的拉大，交通拥堵问题已成为市民出行的热点问题。科学制定交通规划，优先发展公共交通，是解决出行难的重要措施。

　　进展：今后新建、改扩建的道路，将在双向８车道或有条件的道路上设置公交专用道，双向６车道或有条件的双向４车道须设置公交优先道；在道路交叉口设置公交优先信号，禁左转路口允许公交通行，单行道路允许公交双向行驶；并采取分时、分段、分线等多种方式，给予公交优先通行权。

　　另外，争取在城市内部和城市对外通道中的４个方向形成中原路、京广路、花园路、金水路和郑开大道、文化北路等快速公交ＢＲＴ线路的示范路，让市民出行更加快捷方便。

　　郑州市食品安全条例 有望列入市人大2008年立法计划

　　议案：近几年，食品安全已经成为全社会关注的突出问题，“苏丹红鸭蛋”、“致癌多宝鱼”等让群众难以放心饮食。在市十二届人大四次会议上，柴清玉等２３名代表联名提出了关于制定《郑州市食品安全条例》（草案）的议案，并建议通过立法的形式促进我市食品产业的发展。

　　进展：目前，省人大已将制定《河南省食品安全条例》列入了２００７年立法调研计划，并组织有关部门进行了调研，预计将正式列入２００８年的立法计划，《郑州市食品安全条例》可以按照《河南省食品安全条例》的基本精神进行细化和补充，并有望列入郑州市人大２００８年立法计划。

　　城中村开发房主打小户型 方便大学毕业生购买

　　议案：《认真总结完善城中村整治经验加强整治城中村改造步伐》议案中提到，随着郑州部分城中村拆迁，导致出租房源的暂时性减少，我市出现了农民工等流动人口“租房难”的问题。并且，改造后的城中村由于环境好，造价高，租金水平也会大幅提高，这些问题对农民工等特殊群体租房造成压力。

　　进展：为此，市政府决定从以下几方面妥善安置农民工住房问题。一是鼓励各区政府和市公共住宅集团，在三环附近和城市郊区大量建设廉租房，市政府在土地、收费等方面给予优惠政策。二是在城中村改造中，村民拆迁安置住房中，除村民自住房屋外，其他出租房主要规划建设小户型、酒店标间式房屋，方便留郑大中专毕业生、高收入农民工等群体租住；城中村开发用房中，也要大量规划小户型房屋，方便留郑大中专毕业生、高收入农民工等群体购买。三是对城中村和城市郊区违法建设查处中，对符合规划、可以保留的房屋，政府依法没收后，用作廉租房，对农民工等特殊群体出租。

　　医院大夫想晋升职称 先下社区服务半年

　　议案：《关于加强郑州市社区医疗站建设》

　　进展：今年我市按照城市人口每人每年１０元安排了用于购买公共卫生服务的经费，２０１０年达到每人每年不低于２０元的标准。新建社区卫生服务中心给予５０万元资金补助。为保障社区医疗水平不断进步，市政府要求实行二级以上公立医院领办社区卫生服务中心的政策。各医院要安排３名具有中级职称以上的业务技术人员到社区卫生服务中心工作，连续工作时间原则上不少于６个月，确保社区群众不出社区就能享受二级以上医院的服务。此外，医院业务人员在晋升副主任医师之前，必须到社区卫生服务中心连续工作６个月以上方可参报。

　　来郑优秀创业人才 政府奖励10万元

　　议案：《关于制定出台加快现代服务发展鼓励政策、措施》

　　进展：为鼓励海内外高级服务人才引进，对获得国家承认的硕士以上留学归国人员，带高新技术成果项目来郑实施转化或从事高新技术项目研发的，可获得一次性创业资助奖金。

　　同时设立专业人才特别贡献奖，每两年评选１次，每次１～３名，由市政府给予每人一次性奖金１０万元，并可优先向国家、省推荐申报突出贡献的中青年专家、劳动模范等荣誉称号和享受政府津贴，破格申报评审相应专业技术职务。对新引进的金融机构在办公经营场所用地、子女入学、人才培养等方面给予实质性支持。

　　市区新建中小学 将远离闹市区

　　议案：《郑州市市区中小学布局规划（草案）》

　　进展：规划提出，２０２０年前，郑州市区将新建２２１所中小学校，改扩建中小学９１所。其中，新建小学规模在２４个班以上，初中规模在３６个班以上，高中规模在３６个班以上。新建学校不宜与市场、公共娱乐场所等相邻，商业闹市与新建校园间距不应小于１５０米，同时，市区交通道路干线快车道同侧边沿与校园间距不应小于８０米，学校出入口应尽量设于交通方便、上下学安全、车流量小的街道上，不宜紧靠城市干道。

　　助推中小民营企业发展 专项资金每年按比例递增

　　议案：《关于设立中小企业发展专项资金》的议案中提出，中小企业发展专项资金每年按比例递增，支持鼓励和引导中小企业、民营经济更好发展。

　　进展：市政府安排了郑州市中小企业发展专项资金，加大对中小企业、民营经济的支持力度。并在２００５年重奖企业家２００万元的基础上，２００６年又提高奖励额度，对优秀民营企业和企业家给予５００万元的奖励，而且安排中小企业发展专项资金５００万元，并根据需要适度增加，以后每年还要按比例递增。