环境大接访收获了什么

环境大接访受到广泛欢迎，各地的接访台前挤满了前来投诉的群众。 朱郁建 宋德勇 摄

　　大河网-河南日报 本报记者 秦国防

　　“和以往查办环境大案不同，大接访中老百姓反映的多是一些‘鸡毛蒜皮’的身边小事，处理这些问题，不但要尽职，还要尽心，我们要换位思考，把群众的困难当成自己的困难。”

　　“环境问题成因复杂、牵涉面广，很多问题不是我们一家能够解决得了的，需要各个部门齐抓共管，需要社会方方面面的参与。”

　　“集中解决一下，确实能够起到一定作用，但从根本上说，还是要靠建立、健全机制，突击抓一下，效果难以持久。”

　　10月15日，全省“环境大接访”结束之际，记者与几位环保工作者座谈，他们说了上面的观点。

　　这次大接访活动从9月1日开始，一个半月内，全省各级环保、信访、纠风部门出动15960人次，接待群众咨询和投诉22242人次，受理投诉7243件，已经处理办结6162件，处理结案率为85.07%。眼下，各地环保部门正在紧锣密鼓地依法查处尚未处理完结的环保投诉案件。

　　看到一大批环境违法问题得到解决，环保工作者感到由衷地欣慰；“大接访”同时也告诉人们，环境问题依然突出，解决起来还有相当大的难度。收获，是沉甸甸的，思考，也是沉甸甸的……

　　“小事情”关乎群众“大利益”

　　“饭店的油烟排到楼道里，熏得我们门窗都不敢开。”“对面的工厂排出的气味难闻。”类似这样的“小事”，成了大接访中群众反映最多的问题。

　　9月15日上午９时，郑州市“环境大接访”在绿城广场举行。一位姓赵的老先生反映，中原路附近有家橡胶厂发出难闻气味，影响居民生活。市民张青振反映，“五月天”小区附近有家小沥青厂污染严重。

　　同日，在洛阳市的接访中，噪音、大气、水污染成为群众投诉热点，几名家住联盟路工行家属院的居民反映，小区附近有个小厂经常排放难闻的气体。

　　怎么看待这些普遍存在而又相当琐碎的“小事”？

　　“举办‘环境大接访’活动，就是要真实地了解群众所关心的环保问题。”省环保局副局长赵德山表示，环保部门不仅要解决好大企业污染问题，今后还要用更多精力解决好影响群众生活的“小污染”、“小问题”。

　　省环保局局长王国平说，群众反映的环境污染问题中，噪声扰民、锅炉烟尘、饭店油烟等问题约占37%。这些问题虽然不大，但与群众的日常生活息息相关。另外，群众反映的中小企业环境违法，特别是位于城区中的化工、化肥行业排污问题，也是一个焦点问题。如何处理好这些问题，直接关系到人民群众的切身利益，我们必须拿出最大的诚意来妥善解决。

　　10月13日，省环保局副局长王争亚带队来到漯河市开展大接访活动。一位市民反映，在郾城区昆仑路南段有一个小冶炼厂，生产过程中产生的废气未经处理就排放出来，严重影响周围居民的生活。王争亚和漯河市环保局长陈鹏辉立即要求执法人员前往现场调查处理。当天，环保等部门就将该企业主要生产设备拆除。

　　在安阳市，省环保局副局长李景明听到市民王女士反映她家“对面的工厂排出的气味难闻，夏天不敢开窗户”，立即带领执法人员赶到安阳市化纤厂检查处理。李景明表示：欢迎广大群众投诉，环保监察部门将把这个企业纳入重点监察范围，一旦发现企业违规排污将依法对其严厉查处，决不手软，确保蓝天碧水，确保百姓利益。现场的群众报以热烈的掌声。

　　“大接访”呼唤“大联动”

　　大接访虽然集中解决了一批群众反映强烈的问题，但是，环保部门也承认，对于有些问题，他们目前也无能为力。

　　噪声扰民、油烟怪味等问题最突出，这是大接访中群众投诉的焦点。

　　在平顶山市，家住西苑小区23号楼的张先生反映该楼一楼有家揽锅菜店，将油烟排到楼道里，楼上居民深受其害；鸿鹰小区的呼先生反映小区2号楼的鸿都酒家油烟污染十分严重，影响居民生活；王女士反映铁记烩面城的烟囱低影响居民生活，晚上烧烤产生的烟气很大。 

　　9月15日上午，在绿城广场举行的“环境大接访”吸引了诸多市民来咨询投诉他们久未解决的环境问题。“我们楼下有个烧鸡加工点，这烧鸡吃起来挺香，可是制作过程中那个味道太冲，我已经忍受了8年，一直不知道怎么处理，想来问问归哪儿管？”家住南彩小区的李大妈早早就来到接访现场，急切地询问。

　　根据郑州市环保局工作人员的统计，类似上述噪声扰民、油烟怪味的问题，占了投诉问题的七成以上。但是，据介绍，环保部门管辖的噪声、异味等主要是工业生产方面。由于生活、经营等引起的此类问题，应由行政执法部门查处。由于市民对这个问题的归属管辖不清楚，从而导致错误投诉到环保部门，耽误了问题的解决。他们一方面希望市民今后将这类问题及时反映到行政执法部门，另一方面也希望能与行政执法部门建立通畅的联系，以协调此类投诉信息的转交。

　　省环保局局长王国平认为，环保问题的产生，原因比较复杂，解决这些问题是一个系统工程，需要综合治理。有关部门各司其职、各负其责，紧密配合，协调联动，才能真正还群众一个舒心的环境。 

　　不能蜕变为“一阵风”

　　“环境大接访”会不会仅仅是“刮风”？这是相当一部分群众的担心。

　　在采访中，记者发现，环保部门已经注意到了这个问题。他们一边抓紧查处群众反映的热点问题，一边研究长效机制的构建，力求形成环境大接访制度，建立接访现场处理和环境应急处理机制。

　　目前各级环保部门正认真梳理、归纳“环境大接访”活动中群众反映的环境问题，限期解决，及时反馈。对于本月受理的、没有立即解决的环境案件，作为当月的重点工作之一，尽快处理到位，并向群众反馈处理结果。对于反映的城区三产扰民问题，及时向当地政府反映，由当地研究具体的解决办法，加强三产的统一规划和污染治理。对于群众反映的城区内企业环境污染问题，在加强对企业进行环境监管的同时，协调地方政府督促其进行搬迁或治理。对于人民群众长期反映得不到解决的问题，要认真研究，采取有效措施，能马上解决的立即解决，不能马上解决的也要给群众作出说明和答复。

　　对于群众反映的情节严重、性质恶劣的典型违法案件，省环保局将适时召开新闻发布会，向社会公布其违法事实和查处情况，公开曝光，公开处理，以此推动群众关心的环境问题的解决。

　　省环保局局长王国平表示，省环保局将在认真总结接访活动的基础上，研究建立环境接访工作制度，逐步将这项活动以制度的形式固定下来，把“环境大接访”活动作为一项长期工作定期开展，并定期反馈接访问题的处理情况，同时建立接访现场处理机制和环境应急处理机制。在宣传环保、加强自身建设的同时，及时有效地解决群众身边的环境问题，营造良好的生产生活环境。