大河网-河南日报 □本报记者宋华茹
9月8日下午,郑州大学。参加全省省辖市副市长、正副县(市、区)长培训班的学员们相互交流心得,大家一致认为:“新形势新任务要求我们必须加强学习、勤于思考、勇于实践,不断提高驾驭市场经济的能力、处理复杂问题和矛盾的能力,只有这样才能为人民掌好权、执好政!”
党的路线确定以后,干部就是决定因素。省委书记徐光春在省八次党代会上强调:要加强领导班子执政能力建设,不断提高领导中原崛起的水平;要建设高素质干部队伍,培养造就推进中原崛起的骨干力量。
十六大以来,我省通过抓教育、抓选配、抓改革、抓监督,努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、经得起各种风浪考验、能够担当中原崛起重任的高素质干部队伍。
选好配强各级领导班子,形成坚强有力的战斗核心
地方领导班子圆满换届,班子整体功能得到提升。至今年4月,全省市、县(市、区)地方党委、人大、政府、政协顺利完成换届。换届后,各级领导班子精简了职数、优化了结构、增强了战斗力。比如,全省县(市、区)党委副书记职数较换届前减少了385人;党委领导班子平均年龄比上届降低1.4岁,大学学历人数比上届增加6.9%,妇女干部、少数民族干部和非党干部充实进领导班子。
省委制定了《关于加强领导班子思想政治建设的意见》,广泛开展争创“为民、务实、清廉”领导班子和争当“学习型、勤奋型、创新型、服务型、自律型”领导干部的活动,切实提高领导班子和领导干部科学执政、依法执政、民主执政的水平。
制定了《进一步加强县(市、区)党政正职队伍建设的实施意见》,引导干部扎根基层、干事创业。43名在一个县(市、区)担任党政正职8年或县(市、区)委书记5年以上的优秀干部,享受到副厅级待遇,并继续留在现岗位工作。1539名应届优秀大学毕业生被选调到基层工作。
开展大规模培训,培养造就高素质的执政骨干
“2002年以来,全省培训各级各类干部220多万人次,广大干部的执政能力、执政水平得到明显提高。”省委组织部有关负责同志介绍说。
党的十六大以来,我省积极实施“推进中原崛起干部素质工程”,以增强执政意识、提高执政能力为重点,大幅度提高干部素质。
对全省干部尤其是县级以上干部突出抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观等一系列重大战略思想的教育培训,使广大党员干部真学、真懂、真信、真用,运用理论指导科学发展、解决实际问题、防止消极腐败的能力不断提高。
适应经济社会发展需要,干部缺什么知识就培训什么知识,需要什么内容就培训什么内容,党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员的教育培训整体向前推进。
创新机制选贤任能
2006年7月,温县在全国率先采用“情景判断测试”、“文件筐测验”和“无领导小组讨论”等新方法公选乡科级干部。充分行使了选择权的各相关单位群众称赞说:“这样选上来的干部大家心服口服!”
过去五年中,我省创新干部选拔任用机制,把一批政治坚定、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔到各级领导班子中。
2003年,河南面向海内外公开选拔了41名副厅级领导干部,此举犹如一道强有力的冲击波,引发了全省深化干部选拔任用制度改革的浪潮,至今,省、市、县三级公开选拔领导干部11000多人;干部任用“票决制”的对象由省辖市党政正职扩大到省直单位、省管高校和各省辖市县(市、区)党政正职;全省党政机关实行竞争上岗的科级以上单位达到83.3%,实行竞争上岗的职位占机关中层职位总数的28.2%。
改革继续向纵深推进。体现科学发展观要求的《综合考核评价办法》被运用到省管干部年度考核和省辖市、县(市、区)领导班子换届考察中去。全方位推行干部交流制度、干部职务任期和任职回避制度、能上能下制度,使干部队伍成为一池“活水”。加强干部选拔任用各环节的监督,遏制跑要之风,防止“带病提拔”。
以良好的作风推动中原崛起
2006年底,在淇县河口村的“村情民意恳谈会”上,村民向鹤壁市委组织部的领导反映:“现在农民就是缺文化生活。”从2007年初开始,鹤壁市大力推进“现代远程教育信息中心”建设。农民到信息中心能上网、能学习、还能参加各种文体活动。群众说:“自从开了这\'村情民意恳谈会\',上级领导真是和我们群众的心贴近了,为我们办了不少好事!”
“干部干部,是干出来的!”省委高度重视干部队伍建设,按照中央的要求和部署,我省把作风建设贯穿于干部教育培训、日常管理、考察考核、监督等干部队伍建设的各个环节之中。今年春夏,围绕树立八个方面的良好风气,在党员干部中开展了“讲正气、树新风”主题教育活动,进一步形成了加强作风建设的长效机制。
省委常委作表率,带头订立《河南省委常委会作风建设“约法十章”》。制定了《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》,引导各级党组织和广大党员在学习上求“深”,查摆上求“真”,整改上求“实”,执纪上求“严”,面貌上求“新”。全省各级领导班子和广大党员干部进一步增强了忧患意识、公仆意识,节俭意识,躬身践行“立党为公、执政为民”的宗旨。
各级建立健全科学决策制度、办事承诺制度,致力于提高工作效率和服务水平。开展驻村帮扶、记“爱民日记”、召开“村情民意恳谈会”……推动作风转变的新做法、新经验层出不穷,并在实践中赢得群众的认可、称赞。
任重道远、只争朝夕。今天,全省各级领导班子和广大党员干部团结带领广大群众正以实际行动迎接党的十七大胜利召开,为中原崛起而奋斗。