核心提示

　在党的十七大即将召开之际，昨日下午，省委政法委、省高级人民法院隆重召开全省清理执行积案工作总结表彰电视电话会议。此次会议总结了清理积案工作的经验，隆重表彰清理积案工作先进集体和先进个人。会议既是对全省清理执行积案工作取得成绩的肯定，更是对全省法院的鞭策和鼓励。

　　数字篇
　　执结标的金额３０２亿元

　　省高级人民法院（以下简称省法院）院长李道民介绍，从去年２月份开始，全省法院开展了声势浩大的清理执行积案活动。一年多来，在省委、省委政法委和各级党委的坚强领导，人大、政协的有效监督，政府各部门和社会各界的大力支持下，经过全省法院广大执行法官和其他工作人员的共同努力，清理执行积案工作取得了显著成效。

　　据统计，截至９月３０日，全省法院排查出的１７３４９７件执行积案，已执结１７１６８０件，执结标的金额３０２亿元，全省平均执结率为９９．０２％；２００６年受理的７２３６４件执行案件，已执结７１５３５件，执结标的金额９２亿元，全省平均执结率为９８．９％；２００７年１至６月份受理的３７８５５件案件，已执结３６８８８件，执结标的金额５３亿元，全省平均执结率为９７．４％，圆满完成了省委政法委确定的“在党的十七大召开前执行积案基本执结，执行难问题基本得到解决”的目标任务，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　模式篇
　　“河南模式”叫响全国

　　连续一年多时间的集中清理，不仅磨炼了执行队伍，增强了广大执行法官坚持严格执法的意识，提高了执法水平，而且健全了执行工作机制，积累了工作经验，解决了多年来执行工作中存在的登记、结案不规范，执行程序缺乏公开透明、执行措施实施不到位等问题，推动了执行工作规范化建设，进一步提升了法院形象；党委政法委领导下的联席会议制度、联动制约机制的建立、实施和不断完善，不仅在我省形成了党委领导，人大、政协监督，政府支持，社会各界配合、人民法院主办的解决执行难问题工作格局，呈现出全社会理解、关心和支持人民法院解决执行难问题的良好氛围，而且得到了中央政法委、最高人民法院的充分肯定，引起了新闻媒体的高度关注，解决执行难问题的“河南模式”被不少兄弟省法院所借鉴。

　　重视篇
　　李新民１８次作批示

　　李新民书记对解决执行难问题高度重视，亲自过问，亲自部署。清理期间，他先后多次主持会议，听取汇报，研究措施；他先后１８次作出重要批示，对清理工作提出要求；他先后３次接受中央媒体采访，并亲自撰写文章，强调做好清理执行积案工作的重要意义。

　　全省１８个省辖市的市委书记都先后作出重要批示，对解决执行难问题提出明确要求，各地党委政法委先后挂牌督办了２７００余件重点执行案件，对影响较大的案件，还实行政法委书记亲自督办制度。到９月２０日，各市政法委书记督办的３５件重点执行案件全部得到执结。

　　做法篇
　　仨月完不成说执行局长事

　　做法一：确定清理目标，明确工作责任。各地法院进一步细化目标责任，将清理任务落实到具体单位、具体人，并层层签订责任状，明确规定执行员完不成当月任务的，通报批评，两个月完不成任务的诫勉谈话，连续三个月完不成任务的，调离执行队伍；对完不成当月任务的法院，通报批评，连续两个月完不成任务的，对执行局长进行提醒谈话，连续三个月完不成任务的，建议进行组织调整。与此同时，对重点执行案件，实行领导包案，限期执结。据统计，清理期间，全省法院共实行领导包案６３００余件，其中中级法院院长包案１００件，已执结９２件。

　　做法二：充实执行力量，改善执行装备。据统计，全省法院共组织１．２万名干警，安排１９００余辆汽车，筹措６８００余万元资金投入到集中清理工作中。为提高执行效率，不少法院对参加清理工作的人员实行军事化管理，统一食宿，统一行动。广大执行法官和其他执行人员放弃双休日和节假日，加班加点，克服种种困难，奋战在执行第一线，不少同志累倒、病倒在工作岗位上，两名执行人员以身殉职，涌现出了许多可歌可泣的先进模范人物和先进事迹。

　　做法三：加大清理力度，穷尽执行措施。集中清理活动开始后，全省法院按照省委常委、省委政法委书记李新民提出的“一切法律允许、有利于解决执行难问题的措施都可以采取”，“人民法院要敢于严格执法”的要求，对排查出的执行积案采取多种执行手段，强力推进清理工作。全省法院共对１８７６０余名被执行人进行了媒体曝光。全省共对１．４万多名有履行能力而拒不履行义务的被执行人、妨碍执行的责任人采取了罚款、拘留措施，给被执行人以强大压力，敦促其履行义务。

　　监督篇
　　依法对人大代表实施司法拘留

　　郑州市中原区人大常委会不仅定期听取法院清理工作汇报，人大常委会主任还亲自协调督办其法定代表人为人大代表的郑州麦佳啤酒集团拒不履行义务一案，在找其法定代表人谈话后仍拒不履行义务的情况下，及时召开常委会议，依法批准法院对该人大代表实施司法拘留，强制麦佳集团一次性履行了义务。

　　南阳、新乡、鹤壁、濮阳、周口、信阳等不少地方实行了“党委协调，政府埋单”的做法，通过财政拨款、借款等形式，帮助政府有关部门偿还债务。据统计，截至今年８月底，全省排查出的４２９８件政府机关为被执行人的案件，已执结３６６１件。剩余未结的６３７件案件，在省委政法委于今年９月上旬发出要求限期执结的通知后，各地政府进一步加大了协调力度，到９月３０日，又执结了４０７件。

　　制约篇
　　招标被取消资格

　　８月上旬，省委政法委协调省联动制约机制成员单位，在全国率先启动了省级联动制约机制，对２０名被执行人进行联动制约。清理期间，全省共对３８６５名拒不履行义务的被执行人启动了联动制约机制。联动制约机制的实施，对拒不履行义务的被执行人形成了强大的高压态势，迫使其主动履行义务。省级联动机制启动后，有两名被执行人因惧怕工程招标中被取消资格而在一周内主动履行了还款义务，一名被执行人在银行贷款时遭到拒绝，两名被执行人的法定代表人在郑州机场被限制出境。

　　部署篇
　　咬定青山不放松

　　为了把清理执行积案进行到底，省委政法委、省法院要求，一是继续做好未结积案的清理和新收案件的执行工作，二是认真做好已结案件的质量检查工作，三是进一步完善解决执行难问题长效机制，四是主动接受党委领导，人大、政协监督，积极争取政府各部门和社会各界的支持。目前，我省执行工作正面临前所未有的大好形势，党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、社会各界配合的局面已基本形成。　　□记者吴倩实习生吴东锋／文庄严／图

　　执行积案工作先进单位和先进个人领奖

来源：大河网--今日安报