做客嘉宾：河南省委常委、郑州市委书记 王文超

    [主持人]：各位网友，大家好！“说科学发展、话和谐中原”，欢迎您收看由人民日报驻河南记者站、河南省委宣传部网络处主办，中国网通（集团）河南分公司协办，人民网河南视窗和商都网共同承办的大型网络访谈栏目——《高端网谈》。

    今天我们来到了河南省会郑州。郑州是河南的政治、经济、文化中心，同时也是全国重要的交通、通讯枢纽城市。随着中部崛起战略的推进和中原城市群建设的快速发展，郑州也迎来了难得的历史机遇。今天我们的话题将围绕着郑州市“推进跨越式发展、共建和谐社会”来进行讨论。

    [主持人]：非常精辟，谢谢王书记。请喻院长来谈一谈你的看法。

    [喻新安]：我从经济研究者的角度来看，郑州是个历史悠久的城市，也是一个飞速发展的城市，同时又是一个不断创造惊奇的城市，还是一个潜力无限的城市。

加快发展、维护稳定、为民谋利

    [主持人]：近几年，郑州经济发展蓬勃、稳健，我想是和郑州市委、市政府全面贯彻落实科学发展观分不开的。王书记，郑州市委、市政府的施政思路是什么？

    [王文超]：郑州作为河南省省会城市，肩负着重要的任务和责任。近年来我们一直在思考，郑州究竟怎样适应国家发展战略的调整，在促进中部崛起中发挥应有的作用？前年，胡锦涛总书记视察河南时，向河南提出了实现跨越式发展的要求，要求河南在促进中部地区崛起中发挥更大作用，走在中部崛起前列。省委、省政府主要领导同志对郑州也提出了明确要求，提出要构筑以郑州为中心的中原城市群经济隆起带，要求郑州率先实现跨越式发展，在中原崛起及至中部崛起中发挥龙头带动作用。

    这些年来，郑州市委、市政府根据形势变化和发展要求，不断地调整和完善发展思路，走出了一条符合郑州实际的发展之路。2002年，我们提出要“拉长工业短腿、发挥商贸优势、带动现代农业”。2003年到2006年，我市的经济总量实现了1000亿元到2000亿元的跨越，在全国大中城市和省会城市的位次均前移两位。工业也不再是短腿，工业占GDP的总量比例已经达到了47.2%。今年初，我们根据新的形势发展要求和战略发展目标，在总体要求上，我们提出要“加快发展、维护稳定、为民谋利”。把发展思路调整为“强化枢纽地位、优化工业结构、建设商贸都市、发展现代农业”。

    在城市发展上，我们提出的思路是“保护改造中心城区、加快建设郑东新区、抓好中小城市建设”。在城市发展的目标上，提出要建设“文化郑州、生态郑州、平安郑州、和谐郑州”。我们要坚持这些思路、要求和目标，坚持不懈地推进各项事业的发展。

推进跨越式发展 壮大郑州经济实力

    [主持人]：我们今天访谈的主题是“推进跨越式发展，共建和谐社会”，请具体解释一下，郑州如何推进跨越式发展，在中原崛起中扮演更重要的角色？

    [王文超]：第一，要搞好战略发展规划。去年年初，我们制定了跨越式发展三年行动计划，重点是抓好八项重点工程，其中，涉及工业方面的是扶优扶强工程、科技自主创新工程和产业园区建设工程；农业方面的是新农村建设工程；城市建设方面的是城市建设管理工程、生态建设工程；文化方面的是文化建设工程；强化枢纽地位方面的是交通枢纽和物流工程。八项重点工程主要通过抓好280多个项目来带动，而其中又有20个重大项目，对产业的发展和调整起到关键带动作用，是我们工作的重中之重。

    第二，要加强领导，组织到位。我们组建了八个工程指挥部，市级领导分别担任指挥长和副指挥长，一个指挥部一套班子，一个规划，一抓到底。

    第三，要切实抓好组织实施。政府要做好技术的规范、设计、引入工作，加大融资力度，创造宽松的环境，抓好项目实施。

     第四，要做好协调服务工作。这些重点项目的实施需要各方面、各部门的配合，需要上级有关部门和单位的支持，政府的责任主要是帮助企业解决问题，为项目搞好服务。

     通过以上这些措施，我们大力推进跨越式发展八项重点工程，壮大了经济实力，这两年经济发展速度一直保持在16%左右，发展势头强劲。我们的目标是到2008年，实现“三个一千、三个翻番”，即全市地区生产总值增加1000亿元，利用域外资金累计达到1000亿元，装备制造业销售收入突破1000亿元。全社会固定资产投资、规模以上工业增加值和地方财政收入分别比2005年翻一番。到2010年，地区生产总值要达到3700亿元以上，人均生产总值要超过6000美元，城市居民收入达到17000元以上，农民人均纯收入达到7600元以上。我相信，只要坚持不懈地努力，这个目标是能够实现的。

    [主持人]：谢谢！请喻院长谈一谈，您是如何评价郑州的发展目标和发展态势的？

    [喻新安]：作为郑州人，刚才听了王书记的话，我感到非常振奋和骄傲。郑州尽管有几千年的历史，但新中国成立的时候郑州只有5万人左右，现在发展到城区300多万人的特大型城市，发展速度是很惊人的。2003年，郑州的经济总量突破1000亿，去年突破2000亿，主要经济指标在全国省会城市中位居前列。这些成绩的取得得益于郑州市准确的定位、清晰的思路、科学的规划以及有效的举措。我判断，大概到“十一五”末期，我们的人均GDP达到 6000美元以上，郑州的经济实力就可以和现在位于前列的任何一个城市、或是多数省会城市掰手腕儿了，这是非常令人鼓舞的。

移。2000年郑州的工业增加值是360多亿元，在省会城市中排位第11位；2006年郑州的工业增加值已经达到了944亿元，在全国27个省会城市排第6位，上升了5个位次。2001年郑州的工业增速是8.4%，低于GDP 10.9%的增速，工业的主导地位明显削弱。从2003年到2006年，郑州工业的增速保持在18%至20%之间，尤其是去年和今年前八个月，郑州的规模以上工业增加值增速都在24%以上，工业经济在整个经济发展中的地位不断提升。根据测算，我市经济增长的60%以上都是工业发展带来的。

        第二，工业的名牌产品不断增加。目前郑州有“中国名牌”10个，“河南省名牌产品”66个。如宇通、三全、金星、黄金叶等都是中国名牌。也产生了许多的“第一”，宇通客车的产销量居全国第一，氧化铝产量蝉联亚洲第一，速冻食品产量达到40万吨，稳居全国第一位。这些名牌不仅提升了郑州工业的形象，给我们打开了市场，也增强了郑州的影响力。

    第三，工业经济效益在全国位居前列。在我们周边九个省会城市中，郑州的工业效益实现了213亿元的目标，名列第一。在全国省会城市中，郑州工业经济效益也排在前五位。

    第四，企业规模、产业规模不断扩大。如郑州的铝工业形成了240万吨的氧化铝生产能力，60多万吨的电解铝的生产能力，60多万吨铝的深加工能力，在中国铝工业团队中是最强的。宇通汽车是中国客车第一品牌，郑州日产生产的皮卡特别是高档皮卡在全国占有45%以上的市场，改装汽车也占到国内市场的40%以上。郑州还是全国新材料生产的基地，仅郑州拓普企业生产的金刚石就占到世界总产量的三分之一。郑州亿元以上的工业企业现在有537家，规模以上工业企业有1849家，实现百亿的工业企业有4家，而且企业的规模还在不断的扩大。

优化工业结构 淘汰落后高耗能企业

    [主持人]：郑州工业可以说是硕果累累，这是科学调整发展思路的结果。目前郑州工业发展还有那些困境？下一步如何优化工业结构，提高工业增长的质量和效益？

    [王文超]：郑州工业虽然有了较快的发展，但面临的问题还有很多。一是企业的规模普遍偏小，真正在全国有影响的企业不多。二是产业层次还不够高。高新技术企业只有900多家，在整个工业经济发展中的比重才占20%多，比例偏小。三是企业装备水平偏低。像棉纺织工业，有些使用的还是50年代的设备。四是研发能力薄弱。研发经费占整个销售收入的比重偏低。下一步，我们不断优化工业结构，着力做好以下工作。

    第一，要切实抓好自主创新。通过和科研院所、大专院校的产学研结合，进一步推动科技自主创新。进一步加大科研经费的投入，使科研经费逐步达到销售收入的5%左右，增强企业的自身研发能力，提升企业的科技水平和产品的技术含量。

    第二，要下大气力来关闭高耗能、高污染企业。这几年我们已经关闭了近2000多家小造纸厂、小化工厂、小耐火材料厂，装备水平低的小煤窑该关的都关了。下一步要把设备落后、耗能高、污染严重的企业都淘汰掉。

    第三，要进一步加大对技术改造的投资力度，提升企业的技术含量、装备水平，生产出更好的产品。

    第四，要加强人才的引进。加强企业家队伍的建设，引进高端管理人才，为发展工业提供重要的人才保证。

    第五，要强力发展高新技术。重点发展电子信息产业、新材料、化工医药产业，提高高新技术产业在工业中的比重。

花、法国家乐福、美国沃尔玛、北京华联、大连大商等国内外知名商业企业。这些企业实行集团化、连锁型经营，经营现代批发、零售业务，是一种新的业态，我们要在这方面下功夫。

    第三，要重点发展金融、证券、期货业务。现今资本市场已成为经济发展的决定因素。我们不仅要搞好原有的金融、期货、证券机构，还要逐步引入国际上的金融和证券机构进入郑州。

    第四，大力发展中介服务业。在市场经济条件下，需要大批的中介机构，今后我们也要重点发展中介服务业。

    第五，要大力发展旅游业。河南的旅游资源很丰富，郑州是河南的旅游中心，为全省旅游服务，为全国旅游服务，是我们的责任和义务。我们不仅要大力发展国内旅游，还要抓好国际旅游。

发展工业与推进商贸可以相得益彰

    [主持人]：一方面大力发展工业，另一方面在建设商贸都市，喻院长你怎么看待这两者的关系？

    [喻新安]：工业和商贸本身就是紧密联系在一起的，商场里摆的产品绝大多数是工业产品，古时候商家都推崇前店后厂这样的模式，工业与商业间存在内在的联系。但是随着社会的分工，一个地方不可能什么都做，应有所侧重。

   郑州作为特大型都市，又有河南一亿人口这样一个盘子，商业、工业完全可以两手抓。郑州过去工业比较弱，实施拉长工业短腿这一发展思路后，工业总量上去了，商业不仅没有萎缩，反而快速增长。商业的层次上去了，业态多样化了，也有利于工业的膨胀；反过来，如果工业萎缩或者工业没有强力支撑，财政乏力，群众缺乏购买力，商业发展也就会出现问题。所以从郑州市的实践来看，强力发展工业与强力推进商贸都市建设完成可以统一考虑，相互弥补。

创造招商宽松环境   实现一条龙服务

    [主持人]：小时候就听父母和老师说，郑州交通四通八达，听了王书记的介绍后，我的理解更加深刻。一个城市的发展，必须要有外在的援力。今年四月份，郑州举办了中博会，在招商引资方面取得了不菲的成绩，下一步郑州怎么优化招商引资的软环境？

    [王文超]：招商引资是我们的工作重点，郑州这几年较快的发展与招商引资工作有很密切的关系，但招商引资、利用外资还是我们的薄弱环节。今后还要继续加大招商引资的力度，做好以下工作。

    第一，要把招商引资继续做为我们工作的重点，摆上重要议事日程。各级党委、政府负责同志都要高度重视，要亲自部署、亲自参与抓招商引资工作；各部门也要高度重视、全力支持。

      第二，继续发挥好招商大使、招商顾问的作用。这几年，我们聘请了40多位国际上的招商大使和招商顾问，有些是企业家，有些是社会名人，还有些是专家学者，他们帮助我们引进了很多项目，取得了很好的实效，今后要继续发挥好他们的作用。

   重点招商 紧盯世界500强

    第三，要实行重点招商。对重点地区、重点领域、重点行业有目的、有计划的招商。要有重点的招商，比如在香港单独举行招商活动，吸引更多的港商投资中原，最近正在策划到韩国招商，同是还要加大沿海发达城市的招商力度。要抓大企业、大项目，重点引进世界500强、国内500强企业和国内民营企业中的大个子企业，实现引进一个、带动一片、搞活一方，推动我市产业结构的优化升级。

    郑州行政审批项目是全国最少的城市之一

    第四，要创造宽松的环境。在硬环境方面，打造环境优美宜居城市。这几年郑州城市建设投资力度很大，从2003年到现在，四年时间投资超过千亿，城市面貌发生很大变化，城市品位明显提升。

    在软环境方面，一是清理政府法规、规范性文件和审批事项，简化办事程序。审批事项从2000多个精简到229项，目前我们是全国城市中审批项目最少的城市之一。二是要实行一条龙服务、一个窗口服务和首问负责制。尽量使外商来了以后，通过一个机构、一个窗口就能把事情办完。三是提高服务质量、服务水平。这几年我们有近300多名公务员因为服务质量低下或以权谋私，受到党纪、政纪处分，政府公务人员的服务质量、服务水平、服务态度有了明显改变。四是为企业搭建服务平台，实现现代化、信息化、网络化服务。

    总之，通过这些年的努力，郑州的环境有了新的变化，吸引力不断增强。世界500强企业和国内500强企业陆续进入郑州，一些规模很大的房地产企业、汽车工业、化工企业、粮食企业等纷纷到郑州投资兴业，招商引资工作呈现了良好的发展势头。

政策不足服务补 抓环境就是抓发展

    [主持人]：请问喻院长，您是如何看待优化软环境的？

    [喻新安]：招商引资非常重要，改革开放的非常举措就是招商引资。我曾和一个地方的主管谈话，问他为什么要搞招商引资，他说招商引资是“天”字号工程，没有比这个更大的了。他说，靠财政投资太少，靠银行贷款太难，靠自然积累太慢，所以最便捷、最有效的就是招商引资。

    对郑州来讲，招商引资特别是打造软环境是有经验的，有名气的。我记得2003年世界银行曾做过一个中国内陆大中城市投资环境的调查，郑州排在前十位。排在郑州前的是北京、上海、佛山、深圳、苏州和大连，郑州排前十位出乎所有人的意料，但这是世行的调查，是总结大量规范的数据得出的结论。

    另外还有一个事情。前几年，中央提出中部崛起的时候，北京的一个主流媒体在网上搞了一个调查，问题是：“郑州、武汉谁是龙头？”调查的结果是郑州的得票比武汉的还高。这就引起了争论，过去都提大武汉，大上海，哪里听说过大郑州的？当然，这个争论也没有什么实际意义。后来我就想，为什么网民会把更多的票投给郑州？他手里面有数据吗？没有，网民哪里来的数据，印象或者听说。印象是什么？就是软环境！

    环境也包括城市的建设，如郑东新区很漂亮，但这是个硬环境，当然也包括软环境，郑州人的礼貌，郑州人的接待，郑州人的办事程序。前几年在长三角地区流行一句话叫“政策不足，服务补”。“服务补”什么意思？就是软环境最精道的一种代名词，我们现在各地特别是内陆省份都把软环境当作硬资源来打造，做为硬环境来打造。就是要不断优化政务环境、诚信环境、法治环境、人居环境等。郑州办事的程序、审批项目等已经走在全国前列，今后还要继续提升服务理念。

        前几年《河南日报》发过一篇文章叫“抓环境就是抓发展”，这里面有几个理念：第一就是使全体市民特别是各级干部都认识到环境只能打造、优化，不能引进。再一个理念就是人人都是投资环境的理念。环境不仅仅是市长、市委书记的，所有人的言谈举止都是投资环境。再一个理念就是要认识到软环境的打造是一个永不竣工的工程。只有永远不停地努力、追求，环境才会不断优化，吸引力、凝聚力才会不断提升，建设目标就能够不断实现。

打造黄河、嵩山、商都和黄帝文化  建设文化强市

    [主持人]：郑州在去年党代会报告上提出要建设文化郑州，郑州在发挥文化优势方面有那些举措？

    [王文超]：郑州是中国历史文化名城，最大的优势是悠久的历史和灿烂的文化，如何在这个基础上发挥好城市的文化优势，这是一个很大的课题，我们也一直在研究这个问题，实现由文化资源大市向文化强市的跨越。

    第一，要研究郑州文化的优势。我们要研究郑州真正的现实的文化优势有哪些。这几年，我们分析研究，郑州最主要的文化优

势： 

   一是黄河文化。黄河是中华民族的母亲河，在中国历史上的地位是不可以替代的，黄河文化最重要的地段、最核心的部分在中原一带，这里是中华民族的发祥地。黄河文化具有很强的影响力、很深的底蕴，是我们的根文化。

   二是嵩山文化。嵩山是五岳之尊，嵩山地区是三教荟萃的地方，嵩山文化博大精深，也是历史文化的源头。

   三是商都文化。郑州是商代早期和中期的都城，是商文明的发源地，这是经过历史考证的。

   四是黄帝文化。黄帝是中华民族的人文始祖，它出生、创业、建都在郑州，黄帝时代处于中华民族从原始部落向农耕文明的转折点，黄帝肇造了中华文明，黄帝文化博大精深。

   我们还有诗文化、象棋文化、雕塑文化等等。雕塑是一种文化符号，我们要通过雕塑这种形态来充分展示郑州的历史和现代文化。

   通过雕塑展示郑州 打造中国雕塑之都

   去年我们启动了“郑州国际雕塑年”活动，争取用三年的时间，使郑州处处都可以看到雕塑，用雕塑展示郑州的历史和现代文化。我们请国内国际的雕塑家共同为郑州创作雕塑，目前已经创作了200到300件。我们要陆续地把这些雕塑放到大街上去，放到市民的生活空间中去。通过雕塑来展示城市文化的特色，打造中国雕塑之都。郑州的文化优势很多，但主要是以上四个方面的文化，我们要选定文化主战略、文化主战场、文化主要品牌，切实把这四个文化名牌打响。

    第二，要加大投入。加强对这几种文化的研究、开发和展示。这些年，郑州市委、市政府不断加大对文化事业的投入，取得了很好的效果。

    嵩山文化方面，组织了嵩山文化研究会，整理史料，对嵩山文化进行深度研究，利用嵩山的大好河山作为舞台创作的《禅宗少林•音乐大典》，作为一种新的艺术形式，在国内外引起了强烈的反响。

    黄帝故里拜祖大典彰显了黄帝文化理念，凝聚了民族之心。

    商都遗址改造保护项目已经做了规划，近期将要启动，我们要把商都遗址改造保护好，充分展示商代文化是从这里开始的。

    黄河文化方面，有信息黄河、模型黄河和文化黄河。黄委会信息化黄河是目前世界上信息化控制流域面积最大的水力信息化项目，世界各国曾多次在这里开会，参加学习考察信息黄河。我们的黄河模型，是按照黄河的同比例缩小建立的模型，有一公里多长，黄河的形状看的很清楚。最近几年，我们要打造文化黄河，研究开发一些黄河沿线旅游项目，正在筹建的黄河博物馆是黄河文化集中展示的地方。

    第三，要打造新的文化品牌，形成新的文化产业。如《小小说》成为一个新的小说题材，在国内外有很大的影响，将来的影响会更大，有可能成为一个产业。《小樱桃》动漫项目在全国非常有影响力，也有可能成为一个产业。《快乐星球》电视剧收视率在全国曾经达到3.4%，我们还要不断加大投入，改善基础设施条件，促其逐步形成产业等。以上这些仅仅是初步的，我们还要根据条件，不断研究新的成果，不断提高创作水平，提升发展更多的文化产品。

    第四，要传承民族文化的精华，形成民族的、独特的价值体系，这是文化建设很重要的一个方面。我们要坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全党、教育人民，构建社会主义核心价值体系。要传承民族文化的精华，把民族文化中合理的、优秀的成果继承下来。总之，文化是郑州的一大优势，我们要摆上重要工作日程，继续加大投入力度，真正把文化资源大市建设成为文化强市。

建议立法保护郑州每个时期的标志性建筑

   [主持人]：请喻院长谈谈您是如何看待文化郑州的？

    [喻新安]：我非常赞赏文化郑州的提法，这是我们真正的优势所在。郑州在这方面已经做了很多工作，我们都知道的黄帝故里拜祖大典的影响非常巨大，此外，还有《风中少林》、《禅宗少林》等经典作品影响也不小。

    前不久，省委、省政府组织搞了一个建设文化强省的调研，我看了各地市提交的报告，郑州市是最好的。郑州市关于建设文化强市的评价方案，被选为我省文化建设的主要蓝本，说明郑州上上下下对文化是非常重视的。为什么在建设大郑州的过程中提出文化郑州？从理论上讲，一个城市不仅只是钢筋水泥、商贸聚集。城市是有记忆的、有灵魂的生命体，人类的终极追求是文化，经济是基础，文化是灵魂。

    这些年，我们在推进城市化过程中，一些地方出现千城一面，盲目地引进广场，大拆大建，有的还把城市的文脉都给割断了，城市失去了记忆。而失去记忆将会忘记回家的路。郑州市提出文化郑州的理念，体现了市领导的高瞻远瞩和深思熟虑，我非常赞赏。

    我还有两个建议，郑州有厚重的文化积蓄，而郑州市又是一个年轻的城市，所以对古老的文化要保护，对现代的文化也要保护。比如说，在省民政厅那一块地方有几条街楼是斜的，是苏式的建筑，显示的是苏联专家援建时的那段历史，我们应该保留。据我所知，原省体育馆差点被拆掉，如果把它拆掉，是非常遗憾的。现在行政区省发改委的三号楼也要拆，实际上这幢楼是代表一个时期的建筑。如果若干年之后再看，拆掉这座楼，就割断了城市的文脉。我们应该抓好文化抢救、文化保护工程。

    我建议，对郑州市每个时期的标志性建筑都要经过讨论，通过立法来保护。郑州市的文化产业潜力非常大，我听说郑州市正在启动沿黄文化产业带，前一段我也搞了一些调研，我认为，沿黄文化产业带将会继郑东新区之后，成为郑州的一大亮点。文化郑州，前途无量。

    [王文超]：这两个建议提的很好。我们也正在做这些工作。对纺织企业，我们也要保留一些厂房，把它作为博物馆。

建设新农村 充分发挥农民主体作用

     [主持人]：我们知道，郑州在各方面都取得了长足发展，但很多人关注的是郑州的工业、商贸、文化等，对郑州农业特别是特色农业了解得不多。请问王书记，郑州是如何发展现代农业和建设社会主义新农村的，有哪些得力的措施和经验？

    [王文超]：农业是郑州的基础性产业，是现代化建设的一个重要方面。目前郑州还有400多万亩耕地，300多万农民，农业虽然占GDP比值还不到4%，但依然是基础性的产业。作为城市来讲，我们还要重视现代农业的发展，重点从以下几个方面抓起。

     一是大力发展现代农业。大力发展技术密集型、投资密集型农业，实现高效益、高产出。

    二是大力发展城郊农业。重点培育蔬菜、瓜果、水果等农产品基地，在满足城市居民日常生活需要的同时，实现农民增收。

    三是大力发展生态农业。生态建设一直是我们工作的重点，这些年我们通过封山育林，把郑州能造林的山大部分都封了起来。尤其是2003年以来，我们实施了以“一屏、二轴、三圈、四带、五组团”为总体布局的森林生态城建设。具体为：沿黄河大堤构筑一道绿色生态屏障；沿纵贯郑州南北的107国道和横跨郑州东西的310 国道，建成两条森林生态景观主轴线；以市区为核心，沿三条环城路营造三层森林生态防护圈；沿贾鲁河、南水北调中线总干渠、连霍高速、京珠高速营造四条大跨度生态型防护林带；在城市近郊西北、东北、西南、南部和东南部，建设五大核心森林组团，建成百万亩生态林带。目前，在黄河岸边已经形成了一公里宽、74公里长的黄河林带，形成了一个天然的屏障，营造林区林带近百万亩，“城在林中，林在城中，山水融合，城乡一体”的森林生态城初步呈现，城乡面貌显著改观。

    四是大力推进农业产业化，用产业化来带动农民致富。没有产业化，农业就上不了档次。这些年，我们通过农业龙头企业带动农业产业化发展，通过产业组建农村专业合作社，从而把千家万户联系起来。目前，已经成立农村专业合作社360多个，农业产业化取得了很好的效果。

    新农村建设是我市当前农村工作的重中之重，统揽农村工作全局。去年我们对新农村建设做了比较详尽的规划，制定了《关于建设社会主义新农村的实施意见》，重点抓好几个方面的工作。

    一是抓规划。

    二是抓重点，以点带面。大力实施“百村示范、千村整”工程，今年我们又在100个示范村里确定了20个重点示范村，年底前完成改造任务。我最近去看了几个村子，面貌改变很多，改厕、改水、改厨、改圈、改院等基础性工作做的都很好，给我留下很深刻的印象。我们要通过不断地抓重点，由点到面逐步推开，通过十年左右的努力，基本上实现社会主义新农村建设目标。

    三是大力发展农业生产。发展生产是最重要的，没有农村产业的发展，就不可能建设成社会主义新农村。只有生产发展了，才能增加农民收入，才能从根本上改变农村的面貌。

    四是充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。新农村建设不能仅仅依靠政府投资，还要充分发挥农民群众的主体性作用，深入细致地做好群众的动员工作，最大限度地调动农民的积极性、主动性和创造性，把农民的潜力发挥出来，只有这样，新农村建设才有群众基础，才不至于偏离方向。

    关于农业和新农村建设，我们要通过几年艰苦努力的工作，迈出坚实的步伐，使郑州的新农村建设走在全省的前列，我们有能力、有条件这样做。

对农业多功能认识 一刻也不能放松农业

    [主持人]：我们请喻院长谈谈对郑州的农业和农村发展的看法？

    [喻新安]：虽然郑州市农业比重不到GDP的4%，但它的作用却远远大于4%。郑州市农业的作用不在于它的比重有多大，而在于它的质量和示范意义。我们在大力实施工业强市过程中，应该加强对农业功能的认识。农业除了经济功能外，还有非经济功能，比如就业、环保、文化的传承功能。我们要对农业多功能有更加清醒的认识，时刻不能放松农业，郑州市的做法是非常值得肯定的。

城市建设高标准  重视打造城市品牌

    [主持人]：随着中部的崛起，郑州的区位优势愈加明显。郑州要建成现代化的大都市，在城市建设方面有哪些重大举措呢？

    [王文超]：城市作为人类的主要居住地，是一个文化的载体，也是经济的主要载体，承载着发展经济、传承文化、改善民生的重要作用。我们始终把城市建设放在非常重要的位置，认真组织规划、建设和管理。在城市建设方面，我们的主要思路是“保护改造中心城区、加快建设郑东新区、带动中小城市的发展”。

    一是坚持做好规划。规划先行，搞好规划是城市建设的前提和基础，这些年我们投入大量资金搞规划，其中有全方位的规划、概念性规划、详细规划、局部详规、立体规划等，为郑州的长远建设奠定了良好的基础。

    二是坚持高标准。城市建设的标准与城市未来形象是密切相关的，标准低了，城市形象就很难有所提高。这几年，我们立足现有条件，做了大量基础性工作，人民群众普遍感到郑州的城市面貌更漂亮了、现代化建设标准更高了、人民群众的生活环境更好了。

    三是加大城市建设投入。这几年，我们不断加大财政对城市建设的投资力度，2003年超过了50亿元，这几年的投资都在50――100亿元之间。同时，我们努力吸引更多的投资商参与郑州城市建设，包括企业、单位、各行各业的投入，城市建设的投资力度大大提升，有力促进了城市建设进程。

    四是重视打造城市的品牌。郑东新区是我们城市建设的品牌。郑东新区在规划、建设等方面都是国际一流的，在国内外产生了很大的影响。最近，国家有关方面评出了四个中国最具发展潜力的商务区，郑东新区的中央商务区是其中之一，这是非常值得自豪的。

    在中心城区保护改造方面，我们的工作力度也很大。这几年对文庙、城隍庙进行了修缮，对商城遗址也在逐步进行开发，大约要投资4—5亿元。在中心城市改造方面，近年来先后投资900多亿元，绿地面积提升了一倍，主要街区粉饰一新，新建、改造道路76条，改造背街小巷250多条，新建、改造厕所370多个，水系基本改造完成，拆迁面积超过1000万平方米。

    我们最近又提出了建设“文化郑州、生态郑州、平安郑州、和谐郑州”的目标，开展“城市建设管理年”活动，力争用两到三年的时间，把城市品位提升到一个新的层次。我们先后获得国家园林城市、国家卫生城市等荣誉称号，国家环保模范城市、国家绿化模范城市已经通过国家验收，明年还要争创国家文明城市，2010年争创国家生态园林城市，2013年要建成国家森林生态城市，把郑州逐步建设成为基础设施健全、城市功能完善、居住环境舒适、管理水平先进、文化气氛浓郁、都市文明彰显的现代化城市。

推进城市化建设 提高郑州承载能力

    [主持人]：如何提高郑州的“都市化”，喻院长您怎么看？

    [喻新安]：提高城市的综合承载能力，既是城镇化进程中的一项重要任务，也是国家的“十一五”规划里面一项新的建设理念。根据我国“十一五”规划，到2010年全国城镇化水平要达到60%。在城镇化进程中，大量的农民变成市民，农民到城市中要就业，要居住，要出行，这些都涉及城市的承载能力。今年来，许多城市不同程度出现了缺水、交通堵塞等问题，如何提高城市的承载能力越来越成为人们关注的重点。我们已经做了一些工作，比如说加大基础设施建设、美化环境、提高公共服务水平等，还有许多工作要去做，要将经济布局、就业安排、人口居住、资源环境、开发力度、发展潜力等方面统筹考虑、综合实施。

    最近，郑州市社科联组织了一个关于跨越式发展的课题研究，其中一个课题就是关于郑州市城市空间布局研究问题，这都涉及到城市承载问题，按照郑州市委、市政府的部署一步一步地走，郑州市的发展会越来越好。

    构建和谐社会 领导班子首先要和谐

    [主持人]：现在，我们把访谈的主题重回到构建和谐社会上。请王书记谈谈你对郑州建设和谐社会有什么样的看法？

    [王文超]：构建和谐社会是党的十六大作出的重大决策。今年胡锦涛总书记在批复河南省委、省政府报送的总结中，提出三项要求：坚持科学发展、着力改善民生、构建和谐社会，说明构建和谐社会已经放在非常重要的议事日程。郑州作为省会城市，要在构建和谐河南进程中发挥好带头作用。

    第一，构建和谐社会，领导班子首先要和谐。如果班子不和谐，干部就会不团结；干部不团结，人民群众就不会和谐，就不

 能齐心协力干事创业。目前，郑州的各级领导班子非常和谐，干事创业的氛围很浓，形成了强大的工作合力。

    第二，要认真地落实党中央提出的关于构建和谐社会的重大决策部署。构建和谐社会，需要人人参与、共建共享。要加大宣传力度，使构建和谐社会的目标深入人心，充分调动广大人民群众参与构建和谐社会的主动性、积极性。

    第三，要扎扎实实地从具体的工作做起。要大力发展经济，群众收入提高了，生活水平才能提高；要着力解决民生问题，只有保证人民群众有饭吃、有房住、有学上，社会才会和谐稳定。

    第四，要解决社会公平问题。中国有句古话叫“不患寡而患不均”。历史上大部分农民起义都是缘于分配不均而引发的阶级矛盾和阶级斗争。现代社会也要着重解决公平问题，包括地位的平等、分配的公平、就业的公平等等。

    第五，要严厉打击犯罪，实施依法治市。要严厉打击刑事犯罪、贪污腐败等，同时也要高度关注人民的生命财产安全问题，特别是高度重视安全生产。打击犯罪和保障群众人身安全都是稳定问题，都要解决好，这样我们的社会才能安定和谐。

    第六，要建立社会主义核心价值体系。切实重视道德教育、道德规范问题，让人人明白做事做人的准则，这样社会才会和谐稳定。如果人人都是个人利益至上，缺乏道德准则约束，那么社会就一团糟了。

改善民生 让市民高高兴兴地过日子

    [主持人]：在访谈之前，有很多的网友听说王书记要来，他们发了很多帖子，提了很多问题，在这里我们选了几个代表性的，也想请您谈一下看法。

    有一名网友问，早在2003年郑州的GDP就已经超过千亿，这也表明郑州市以自己的实力跻身“大都市俱乐部”。但经济发展的成果最终还要体现在改善民生上，请王书记谈谈您的看法。

    改善民生是最大的政治问题

    [王文超]：改善民生是最大的政治问题，也是最大的政绩。党的性质、社会主义制度、科学发展观的要求决定了我们必须高度关注民生，着力解决民生问题。

    每年都安排10万到12万人的就业

    第一，要解决好就业问题。就业是民生之本，就业充分能够使具备劳动能力的人通过劳动创造财富，实现自己的富裕。一个家庭如果有一两个成员就业了，生活就没有太大问题。这几年，我们每年都增加10万到12万个就业岗位，并作为市委、市政府为老百姓办的十件实事之首来抓。

    郑州现在缺的是有劳动技能的劳动者

    第二，要加大投入，实现教育公平。劳动力素质较低是个普遍问题，要通过实行公平、均衡的教育，使所有有劳动能力的人都接受教育，使他们具有很好的素质，能够承担社会的一份工作或一份责任，这样才能更好地解决民生问题。有人认为，现在谈劳动力充分就业好像是个很遥远的问题，但是我们也应该看到，许多失业是结构性失业。有一些产业需要人，我们却没有这方面的人才，比如电子信息产业、金融业、高端服务业，都缺乏这方面的人才。要加大人才培养力度，发展高等教育，普及城市和农村的义务教育，尤其要加强职业教育，现在十分缺少有劳动技能的劳动者。

    今年郑州要全面推行城市医疗保险

    第三，要全面实施社会保险制度，使老百姓的基本生活得到保障。目前，郑州城市有养老保险、失业保险等，职工有医疗保险，今年我们还要全面推行城市居民医疗保险；农村虽然还没有养老保险，但已经实施了低保，推行了医疗保险。同时，我们在城乡都建立了社会救助制度。我们还号召社会团体和公民开展各种慈善救助活动和“一对一”帮扶活动，实现所有人生活有保证、医疗有保障，真正把人民群众基本的生活问题解决好。

    郑州财力的一半以上用于改善民生

    第四，要积极调整公共财政支出结构，把主要财力用于改善民生。主要是通过二次分配来解决分配不公和公共产品需求问题。这些年，郑州一半以上的财力都用于改善民生，社会保障方面，仅用于解决职工民生问题就投入20多亿元。另外，我们还投入了大量资金用于农村建设，改善农村居民的人居环境。各级财政都应该把财力的主要部分用到改善民生上。

    第五，要不断提高人民群众收入水平。经济发展水平高了，工资就应该随之增长。我市目前的收入水平普遍偏低。去年，城市中心区职工平均收入是12187元，农民只有5559元。所以，企业职工的工资要增加，农民也要通过自身的劳动增加收入。只有增加农民和市民的收入，其它问题才能解决好。

    第六，要不断丰富人民群众的精神生活。这也是民生的一个重要方面。市民不仅仅有饭吃、有房住就可以了，还要让市民生活得快乐、有质量。要大力发展文化产品和精神产品，让大家高高兴兴、乐乐呵呵地过日子。

    以上这些方面都是我们迫切需要解决的民生问题。当然，最根本的问题还是要靠发展。发展是第一要务，只有不断提高经济规模、壮大经济实力，才能真正增加收入，最终解决民生问题。胡锦涛总书记在“6.25”讲话中强调，坚持科学发展观，发展是第一要务、以人为本是核心、全面协调可持续发展是基本要求、统筹兼顾是根本方法。所以，要从根本上解决民生问题，还是要下力气把企业和产业搞上去，把经济搞上去。

    郑州的发展幸福感排在第一位

   前不久，《瞭望周刊》和美国一个资深教授开展了一项幸福感民意测验。他们调查了31个城市，其中也包括北京、上海这样的大城市，郑州有几个项目分别排在第一、第二、第六。其中，郑州的发展幸福感排在第一位，行政官员感知幸福感名列第二，综合指数我们排第六。这说明，对于郑州这几年的发展，大家给予了较高的评价。

郑州的最大优势 文化和交通通讯枢纽

    [主持人]：这里还有一位网友说，21世纪是城市的世纪，区域竞争实际上是城市的竞争，郑州的主打优势是什么？

    [王文超]：一个国家、一个地区最终的力量表现在文化上。郑州的最大优势是文化的优势，郑州历史文化资源积淀深厚，我们要充分把它展示出来。文化有持久性，有传承性，文化是一种凝聚力，是灵魂，也是城市的根脉，它是我们最大的优势，我们一定要很好地发挥这个优势。在去年召开的市第九次党代会上，我们提出要实现“两个跨越”，一是文化发展的跨越，另一个是经济发展的跨越，这是今后我们工作的两大重点。其次，郑州作为一个交通通讯枢纽城市，交通通讯也是我们的突出优势。我们要继续强化交通通讯枢纽地位，把优势充分地展示出来，不仅为中部经济的发展发挥作用，而且要为全国的经济发展做出应有的贡献。

王书记给外地网友作“向导”

    [主持人]：我们再来关注最后一个网友的提问，他署名为“天外飞仙”。他说，王书记，您好！我是浙江的朋友。我在网上看到，你将要在网上和网友们交流，我觉得这种形式非常好！作为一个外地人，我对郑州了解不多，十一期间准备到河南旅游，郑州除了少林寺以外，还有没有别的旅游景点？看来，这是想让王书记给当一下向导。

    [王文超]：郑州不仅有丰富的文化遗存，而且有秀丽的山河，可看的地方很多。就嵩山地区来看，少林寺天下闻名，中岳庙是中国庙宇里面规格最高的，它的规格是故宫的建筑规格；嵩阳书院是宋代四大书院之首，司马光、王安石等曾在这里主持讲学，《资治通鉴》主要是在这里写的，理学的发源地也在嵩阳书院。还有观星台，是元代郭守敬修建的27个天文台中仅存的一个，现存登封市告成镇，是世界上保留最早的观星台，这个观星台测的时间和世界上通用的时间每年只差24秒，可见当时科技水平已经很高了，很值得一看。登封还有很多别的风景，登封的山非常美，太室山俊极峰非常壮观，少室山三皇寨非常漂亮，就如同走入画中一样。

    另外，我们历经20年之久，在黄河岸边建造的炎黄二帝巨型塑像，方便游客瞻仰始祖、弘扬中华民族文化、凝聚民族意志。游客们还可以去看看我们的母亲河――黄河，参观杜甫故里、康百万庄园、黄帝故里等，这些都很有纪念意义。

    特别值得推崇的是我国四大博物院之一―河南博物院，它有独特的建筑风格，里面陈列的文物不仅展示了河南历史发展的轨迹，同时也是中国历史发展的缩影。郑州还有很多古战场，像鸿沟、官渡之战的古战场等等，都非常值得一看。

    郑州是河南的交通枢纽，到了郑州，还可以顺路看看洛阳的龙门石窟、白马寺，开封的相国寺、清明上河园，焦作的云台山等等，饱览河南的历史文化遗存和秀美的山河。

把郑州打造成全国区域中心城市

     [主持人]：要想饱览这些景点的话，我想“十一”期间的长假是不够用的。非常感谢王书记对网友提问的回复。最后如果让您用一两句话畅想一下郑州美好的明天，您会怎么说？

    [王文超]：未来的郑州应该是全国区域中心城市，现代化的商贸都市，全国重要的交通枢纽城市和世界著名的历史文化名城。未来的郑州还将是现代制造业基地、现代服务业中心、国家生态园林城市，是充满着生机和活力的现代化大都市，希望我们的网友关注它的变化，也给我们多提宝贵的意见。

河南用发展赢得尊重 郑州要靠实力争得名分

    [主持人]：谢谢。接下来请喻院长对今天的访谈作一个简要的评论。

    [喻新安]：今天我们在这里谈论郑州、评说郑州、畅想郑州，我觉得很有意义。记得2003年的元旦，我应邀在《郑州日报》发表了一篇文章，题目叫《郑州GDP超千亿意味着什么》，我说是意味着身份象征，是一种身价的体现，也是一种话语权的体现。当时国务院有规定，城市要修建快速通道，必须要达到几个指标，其中一个就是GDP要上千亿。

    现在郑州GDP已经突破了2000亿元。省委书记徐光春有一句话得到大家广泛的赞成，徐书记说，“河南用发展赢得尊重”，我想，我们郑州是“靠实力争得名份”，争得与郑州的实力、作用相匹配的名份。实力是靠干出来的，不是吹捧出来的。这就需要像王书记讲的那样，按照现有的思路，坚持加快发展、维护稳定、为民谋利，建设文化郑州、生态郑州、平安郑州、和谐郑州。同时，更加关注民生，让大家有更多的幸福感。

    郑州作为河南省省会，其作用不能仅仅局限在郑州本身，应该有更宽广的思路：第一，看郑州作为特大型城市，在提高城市综合承载能力，在特大型城市的科学发展上能否走在前面；第二，郑州作为省会城市，对全省的拉动、影响和辐射作用怎么样？也就是通过中原崛起的成效看郑州的作用；第三，看郑州作为中部地区的龙头城市之一，在促进中部崛起这样一个国家战略的过程中发挥得作用如何？这就对郑州提出了更高的要求。我们对郑州充满信心，也充满期待。郑州是省会，省会发展，人人有责，所以我们都应该关注郑州、支持郑州，为郑州的发展作出自己力所能及的贡献。

        [主持人]：谢谢！本期的访谈到这里就结束了。感谢王书记，感谢喻院长，感谢广大网友的支持和关注！下次再会。