要解开这个谜，还得从一次招商会说起。 ２００４年４月，郭永昌书记刚履职固始，就到外地参加了一次大型招商会议，虽说会上意向性签约近亿元的投资项目资金，可后来实际落地资金只有几百万元。这次招商，让郭永昌深切认识到，盲目外出招商，只能是事倍功半，甚至连招商的成本都赔进去。从此，他在全县确立了“只做环境不招商”的经营理念。紧接着，他又提出了打造全省“投资环境最优、办事效率最高”的目标。为此，县委、县政府采取了一系列有效的措施。一是牢固树立“吃亏就是解放思想、让利就是转变观念、放开就是最大开放”的招商引资新观念，营造全县亲商、安商、富商的浓厚氛围。二是开启“马上办、直通车”机制。县联合督察局代表书记、县长，对投资商反映的情况、需要解决的问题全权负责处理和解决，实现投资商与职能部门和群众两个“零接触”。三是成立经济“１１０”，对外来企业实行２４小时全天候保姆式服务。规定只准企业找政府，不准政府找企业。企业就是高压线，谁碰谁触电。四是在土地、税收、工商管理等方面给予最大限度的优惠。

    栽下梧桐树，不愁落凤凰。固始县优越的投资环境不仅吸引了２．１万外出务工人员纷纷返乡创业，而且还吸引了包括美国客商在内的外地企业纷纷落户固始。从去年５月到现在，已有国内外２８０多家、总计２０多亿元的投资项目落户固始。仅县城工业园区入园项目就达４８个，投资总额８．８亿元。