2006年以来,安阳市不断加大招商引资力度,克服“土地闸门”、“银行信贷闸门”以及环评和产业政策准入制度等因素制约,抓住国内产业向中西部地区转移的机遇,以引进域外资金为突破口,采取有效措施,招商引资工作成效显著,呈现持续快速发展的良好态势。2006年全市引进省外资金项目331个,形成固定资产76.96亿元,增长178.08%,提前三个月完成省目标任务。今年1—5月,累计引进省外项目197个,实际到位资金47.26亿元,增长302.99%。主要做法是:
一、主动出击,攻难克艰,实施重点招商
对符合产业发展规划,市场前景好的重点企业、重点产业进行认真梳理,指导和帮助企业瞄准国内外同行业龙头企业和上下游产业进行定点、定向招商,对于好的项目、大的项目组成专门力量攻坚招商。先后组织温州招商、上海招商、“珠三角”小分队招商、韩氏宗亲聚集地招商、环球客家招商、光彩事业红旗渠(安阳)行招商等招商活动和参加河南国际投资贸易洽谈会、深圳文博会、哈洽会、乌洽会、厦洽会、豫港经贸洽谈会、中部博览会等经贸洽谈会,共签订合作项目200多个,投资总额300多亿元。开发区管委会选派专人多次赴“珠三角”,终于谈成投资43.7亿元的深圳华强创业园和投资1.87亿美元的凯瑞数码三期两个重大项目;市交通局多次赴北京敲定了投资21.5亿元的林长高速公路项目;经济开发公司与中国大唐集团签订了投资22亿元的大唐安阳热电项目;安化集团引进了新加坡投资8250万美元的九龙化工项目;滑县积极承接沿海产业转移,引进了台湾信柏投资公司5000万美元的电子产品生产项目和上海沅秀实业公司投资4.6亿元的年产1.5吨功能性大豆纤维生产项目。
二、搭建平台,创新方式,实施互动招商
一是利用驻外办事处深入招商。市政府重新整合成立了四个区域性经济联络处,各县(市、区)选择重点地区成立办事处,及时掌握当地产业转移、投资动向,引导项目投向安阳。二是改进利用外资方式。采取项目融资,利用外国证券市场,外资并购,鼓励企业到境外上市融资,做大做强。安化集团通过在新加坡上市,三期融资折合人民币4.7亿元;丹尼斯克甜味剂(安阳)有限公司采取并购实现境外融资200万美元。三是重点邀商。先后邀请美国、加拿大、德国、香港、台湾、深圳、北京等地客商300余人次,来安阳投资考察,洽谈合作项目80多项,其中有近一半项目取得实质性进展。
三、用好载体,整合资源,实施园区招商
在招商引资中,安阳市注重以项目、产业、园区为载体,与调整产业结构和工业振兴工程紧密结合。全市18个工业园区,有12个列入全市“工业振兴工程”重点园区,初步形成了汤阴食品、林州姚村汽车零部件、阴都区北蒙钢铁等一些具有一定规模的产业集群,成为经济发展的带动区和招商引资的中坚力量。
四、加强领导,明确责任,建立健全各类招商引资工作机制,确保签约项目落实
安阳市高度重视招商引资工作,把招商引资作为经济工作的重中之重、作为实施开放带动主战略的“天字号”工程。近日,安阳市隆重召开全市招商引资签约项目跟踪落实工作大会。市委、市政府以文件的形式明确2007年各县(市、区)、市直机关有关单位招商引资任务,实行量化考核。为表彰先进,督促后进,调动各方面招商引资的积极性,对2006年全市招商引资做出突出贡献的先进单位和个人给予奖励,奖励总额达80万元。为推进招商引资项目的落实,安阳市还下发《关于对全市招商引资重点签约项目实行领导联系分级负责制的通知》,对筛选确定的100个重点项目(投资总额为305.5亿元人民币)逐个实行领导联系分级责任制。其中对投资15亿元以上的项目,由市委、市政府成立重大项目协调服务小组;对利用内资1亿元、外资1000万美元以上的重点招商项目由市领导联系;其他签约项目由各县(市、区)及市直有关部门主要领导负责联系。对签约项目加大跟踪调研、跟踪问效和督促检查力度。市招商引资领导小组办公室每月对签约项目进展情况进行一次通报,每季度召开一次协调汇报会,对项目的履约率、资金到位率、投产开工率进行排序,发至市四大班子领导和各县(市、区)、市直有关部门的主要领导。把签约项目“三率”作为一项最重要的考核指标,与干部绩效考核直接挂钩。建立联席工作机制,各重大签约项目主要负责领导定期召开项目促进工作会议,及时沟通信息、协调研究项目落实中的有关问题。通过实行领导联系分级负责制,保证签约项目顺利实施,促其早落地、早投资、早见效。
(开放处供稿)