人民网河南视窗讯 大河网-河南日报报道:河南省统计局的数据显示,2006年,河南省万元GDP能耗比上年下降了2.98%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减3.8%、2.2%;今年上半年初步统计,万元GDP能耗又同比下降了5%左右。
取得可观的成果源于河南省打出了节能减排的“组合拳”。这些措施包括重点行业压小上大、抬高产业准入门槛的“结构减排”,对重点区域和流域环境综合整治的“区域减排”,对违反环保政策地区实施项目制裁的“政策减排”等。
重点行业和产业:“结构减排”
在能耗和污染突出的火电等行业实施压小上大,是河南“结构减排”的重点。河南省采取差别发电计划、发电量指标交易、对关停自备电厂机组企业实行电价优惠等措施,积极推进小火电关停工作,这些做法被国家电力部门称为“河南模式”。
2006年关停小火电机组60.5万千瓦。“十一五”期间,河南将力争淘汰小火电机组500万千瓦以上,要求2008年底前,全省12.5万千瓦及以上装机的1807.5万千瓦现役燃煤机组全部建成烟气脱硫设施。根据测算,通过压小上大,每年可节煤600万吨,减排二氧化硫15万吨。
重点区域和流域:“区域减排”
在河南省辉县、禹州市无梁镇、南阳蒲山镇等水泥、耐火企业集中的地区,严重的环境污染使当地群众意见十分强烈。2006年,作为河南省委、省政府对全省人民公开承诺的十件实事之一,河南省对沙颍河等6个重点流域,新密耐火材料群区等5个重点区域进行了环境综合整治,共关闭取缔重污染企业(生产线)337家(条)。
“区域减排”使流域区域的环境质量明显好转,6个重点流域化学需氧量平均达标率与上年同期相比提高了9.6个百分点,5个重点区域大气降尘浓度平均下降了52.4%。
违反环保政策地区:“政策减排”
河南通过综合运用经济、法律和必要的行政手段,有奖有惩的政策配套等,以完善“政策减排”的激励约束机制。
对违反环保政策地区进行项目制裁的环保“区域限批”,是河南“政策减排”的重点。河南省发改委主任林景顺说,凡列入“区域限批”范围内的新建、改扩建高耗能、高排放项目,各部门将“一路红灯”。河南还通过推进资源性产品价格改革,以限制高能耗企业。对国家产业政策明确的限制类、淘汰类高耗能企业,实施“惩罚性”水价;在电解铝、铁合金、钢铁、水泥等行业展开能耗超限额加价试点工作。
□新华社记者顾立林梁鹏