做客嘉宾：河南省委常委、洛阳市委书记 连维良

主持人：潇 晴

点评人：河南省科学院副院长 张占仓

    [主持人]：各位网友大家好！“说科学发展、话和谐中原”，欢迎您收看由人民日报驻河南记者站、河南省委宣传部网络处主办，中国网通（集团）河南分公司协办，人民网河南视窗和商都网共同承办的大型网络访谈栏目——《高端网谈》。

    今天我们来到了十三朝古都洛阳。洛阳是河洛文化的发源地、历史文化名城，也是新中国成立后重点建设的工业城市。今天我们的话题将围绕着洛阳“努力打造先进制造业基地”来进行讨论。

    [主持人]：谢谢！我们知道张院长您是洛阳人，对洛阳的感情深厚，请问您对洛阳的总体印象是什么？

    [张占仓]：我的印象有三个方面，一是历史文化名城，文化积淀非常丰厚；二是新中国成立后重要的工业基地；三是有非常突出的人才优势；四是制造业非常发达。现在，洛阳之所以在制造业方面产生这么多奇迹，与人才优势突出密不可分。

    [主持人]：大家知道，洛阳面临中原崛起的新机遇，生产规模逐年递增，经济效益逐年提高，而且经济实力明显增强，已经实现了惊人一跃，下面我们通过一个短片来了解一下洛阳的飞速发展情况。

    （短片放映）

    [主持人]：从短片中我们可以看到，洛阳这几年经济发展取得的成就的确令人鼓舞，去年洛阳的经济总量已达到1332亿元，位居全省第二位。连书记，我想了解一下，洛阳将怎样更快地促进经济发展？

    [连维良]：按照省八次党代会确定的全省"两个跨越"的要求，我们明确的目标是，建设优势突出的经济强市、特色突出的文化强市、全面发展的和谐洛阳。特别是在建设优势突出的经济强市方面，我们突出了建设先进制造业基地和新型工业城市的目标。我们将围绕这个目标去努力。

再造一个新洛阳 全面走在中原崛起前列

    [主持人]：我们知道去年在洛阳市第九次党代会上，确定了当前和今后一个时期的奋斗目标，就是“再造一个新洛阳，全面走在中原崛起前列”。为实现这样一个奋斗目标，你们将采用什么样的发展战略？

    [连维良]：我们提出了三大战略，这就是"工业强市"、"科教强市"和"旅游强市"。多年来，洛阳经济社会之所以实现了持续、快速发展，在很大程度上得益于工业的发展。目前我们第二产业在整个GDP占的比重接近60%，工业超过了50%。今后洛阳经济的发展仍然要发挥工业这个优势，所以我们提出来要把建设工业强市作为洛阳经济发展的首要战略。其次就是"旅游强市"，旅游资源丰富是洛阳的一大优势，洛阳是历史文化名城、牡丹花城，是一个国际性的旅游城市，旅游业发展很快，今年到目前游客的总量已经接近了3000万人次，旅游对服务业的带动作用非常明显。所以，我们今后要一如既往把旅游业作为加快经济发展的重要措施，把"旅游强市"作为我们的重要发展战略之一。无论是工业的发展、农业的发展还是服务业的发展，包括旅游业本身的发展，都必须要依靠科技和教育，所以我们又提出了"科教强市"。所以这三个战略是我们实现建设经济强市、文化强市和全面建设和谐洛阳目标的三大战略。

    [主持人]：张院长您对洛阳提出的三大战略有什么看法？

    [张占仓]：我觉得这三大战略相互协调的，也是重点突出的。洛阳是建国以后全国的工业城市之一，尤其在先进制造业方面走在全国的前列，有自己突出的特点。把工业强市放在最重要的位置符合洛阳的实际，也有利于洛阳今后发展。把旅游作为加快洛阳发展的重大举措，尤其对提高洛阳的影响力，扩大洛阳的知名度特别有意义。科教强市既是我们国家的发展战略，也是所有工业份额较高的城市的必然选择，因为只有通过加强科技、加强教育，才能够支撑地方经济的持续高速发展。

我们国家提出建设创新型国家，河南提出建设创新型河南。作为洛阳，是一个科技和工业城市，我们应当首先把提高创新能力作为工业经济发展的举措，所以我们也要建设创新型工业城市。我们有一句话，要把"洛阳制造"变成"洛阳创造"，这是我们提高创新能力一个很形象的说法。

　　第二个方面就是优化经济结构。我们提出来从四个方面优化洛阳的经济结构，就是巩固优势产业，同时大力发展高新技术产业、特色产业和高成长性关联产业。我们所说的优势产业，就是经过长期的发展，洛阳已经形成的一些在全国、全省都有一定影响的产业。比如装备制造业、铝工业、石油化学工业、能源电力工业，另外我们这些年依托洛阳丰富的矿产资源形成了钼钨钛产业、硅产业。这些优势产业在洛阳整个经济总量中超过了80%。所以说，洛阳工业要想进一步发展，必须把优势工业做大做强。

　　除巩固优势产业以外，我们还要按照市场经济的要求，着力发展高技术产业，着力发展特色产业，着力发展高成长性相关产业。关于高技术产业，就洛阳来讲，我们突出这样几个方面：一是依托硅材料丰富的优势，发展太阳能光伏产业。二是发展光电产业。因为我们的科研院所比较多，尤其是军工科研优势比较突出，我们将按照军工转民用的思路大力发展光电产业。三是发展生物制药产业。四是发展新材料产业。

    发展特色产业。发展特色产业是学习全国各地好的经验，包括河南自己创造的经验。其特点是：在一个地方，特别是在县域发展产业集群。产业集群的发展必须依托特色产业的发展，在这个方面我们今后将突出零部件产业的发展。前一段时间我们提出了大力发展“三车及零部件”产业，现在，我们提出除发展汽车零部件、农机零部件、摩托车零部件产业外，还要发展飞机零部件和重大装备零部件等产业。此外，我们还要大力发展轴承、钢制家具、铝精深加工等，使其形成洛阳的特色产业。

    　发展高成长性关联产业。我们感到在今后相当长的时间内像汽车工业、健康产业，包括医疗和医疗设备，节能环保产业，也包括一定时间内的房地产业，都将是带动洛阳发展的高成长性产业。我们要在这些产业上有所作为，或者在这些产业中有所发展。

   　 第三个方面就是提高工业综合竞争力。这个包括多方面，如：引进人才和合作伙伴，提高企业的管理水平；进一步深化企业改制，使企业真正形成现代企业制度；适应市场经济的要求，进一步提升民营经济的发展水平等。

发挥龙头企业作用 带动新领域发展

    [主持人]：连书记，我们洛阳目前有哪些龙头企业？

    [连维良]：我们的龙头企业多了。现在我们销售收入超过100亿的企业去年就有四家，像石油化工领域的洛阳炼油厂；装备制造业领域像洛阳一拖集团，去年销售收入已经超过100亿，今年要超过120亿。还有中信重机，今年销售收入可以超过60亿；现在所有的水泥装备，日产5000吨和10000吨的，中信重机全部能够生产；水泥成套设备当中的余热发电技术，要在全国范围内推广。在铝工业方面，像伊川电力集团、新安电力集团都超过了100亿；另外，我们还形成了一些新的龙头企业，像钼钨钛产业领域，有洛阳钼业集团，今年4月份在香港成功上市，募集资金81亿港币，现在已经成为矿产资源开发和加工行业的世界前30强。在硅产业领域方面，我们新发展起来的有以生产多晶硅为主的中硅公司，有以硅为原料生产太阳能光伏电池的洛阳尚德公司和阿特斯公司。应该说，现在我们在一些产业领域发挥龙头作用的企业，“老的”优势在不断壮大，“新的”在不断产生。

工业领域，我们发展铝加工的成套装备。发展成套装备制造业，这既是洛阳的优势，也是我们今后发展的一个重点。

  　 第二个方面就是发展装备制造业的零部件产业。在装备制造业领域，发展空间很大，但是如果说在一个地方都要做成套装备，对技术装备水平，对技术的综合要求能力更高。一个地方不可能做所有的成套装备。我们除了在成套装备上发展以外，在其他领域也要发展，比如：汽车零部件、农用车零部件，摩托车零部件，飞机的零部件等等，我们把发展零部件产业作为洛阳发展装备制造业的重要措施，包括轴承、齿轮等等。目前，洛阳在这些方面都加快了项目研发和建设步伐。

   　第三个方面就是推进装备制造业与现代服务业的融合。装备制造业企业作为成套装备生产企业，在工业企业的发展中发挥了非常重要的作用。但我们必须看到，成套能力和售后服务能力标志着装备制造业的水平。技术发展到今天，已经具备这样的条件，就是要把服务业和装备制造业融合起来——不仅为你制造装备，而且还为你提供成套装备服务维修，包括再提升等。所以，这在一定程度上也是洛阳提高装备制造业水平的一个发展方向。

    [主持人]：张院长，您对连书记说的这些方面怎么理解？

    [张占仓]：这连书记说把装备制造业和服务业结合在一起，这是装备制造业服务化，服务业制造化，现在也是最前卫的想法。

通过招商引资实现“项目引资双带动”

    [主持人]：我们也相信，通过这三大战略，洛阳已经一定会再创辉煌。另外我们知道，洛阳在三大战略的基础上，我们又提出了“项目引资双带动”的主战略，你能给我们解释一下这个战略的内涵及提出的必要性吗？

    [连维良]：“项目引资双带动”战略首先是一个工作落实层面上的战略，或者说是工作推进战略。在实际工作中，它非常重要。我们刚才讲到工业强市、科教强市、旅游强市，应该说是发展途径战略。实施好发展途径战略，在很大程度上要靠“项目引资双带动”。为什么这样说？因为无论是工业发展、旅游业振兴，还是提高科技创新能力，最后都要通过一个一个的项目来实现。所以说，抓住项目就抓住了这三大战略实施的关键，如果说没有好的工业项目，没有好的旅游项目，没有好的科技研发项目，这三大战略就是一句空话。

    项目的实施关键是资金。位于中西部地区的城市，建设资金是一个共性问题。资金从哪儿来？非常重要的就是要靠招商引资。现在，国家实施促进中部崛起的战略，省里提出实施中原崛起战略，这些都为中部的招商引资创造了一个非常好的条件。所以我们提出来，实施三大战略关键在于实施好"项目引资双带动"战略。

    政府服务环境至关重要，因为任何人在一个地方投资都需要当地党委政府的支持，都需要到当地政府的相关职能部门办事，所以我们如何让外来者做到负担最轻、程序最少、成本最低、效率最高，从而让纳税人最满意，社会信用最好，我想这是我们政府着力要追求的目标。所以，我们把打造良好的政府服务环境，提高政务服务水平，作为我们优化发展经济环境的一个重要环节。在这方面我们做了很大努力。去年以来，我们建立了向企业派驻首席服务官工作小组制度、首问负责制度、跟踪落实制度、周报制度等，取得了非常好的效果。拿周报制度来说，就是企业反映的每一个问题要在周报上显示，一周一周一报进度，如果不解决就在周报上一直显示，市委、市政府的领导和各相关部门都在关注，这样就有利于企业反映的问题迅速得到解决。通过坚持不懈的努力，应该说，现在我们的政务环境在不断地优化。

　　投资环境不仅仅是指政府服务环境。外来的投资者在你这个地方投资，也将在这里生活，他要和社会的方方面面打交道，因此，应该说人人都是投资环境，优化全社会的投资环境显得更加重要。我们提出的优化社会人文环境，也是我们优化投资环境的一个重要内容。只有全社会讲诚信、全社会讲文明、全社会讲礼仪，全社会厚待外来投资者和纳税人，一个地方的投资环境才真正是优化的投资环境。

    [主持人]：优化环境正在进行是吗？

    [连维良]：是，而且优化环境永无止境。

    [主持人]：优化之后的环境是我们所期待的，我们也相信通过优化环境，会给我们洛阳注入更多的活力，张院长，您怎么看？

    [张占仓]：正如刚才连书记所说，洛阳在硬环境上，确实有很多方面正在逐步改善，但因为地处中部地区，现在与先进城市的差距可能是在硬件建设方面。当硬件建设达到一定程度以后，确实在软实力上也要有大发展。刚才连书记讲，洛阳市委、市政府在提高软实力方面采取了一些措施，而且已经产生了很好的效果，尤其是刚才讲的周报制度，对企业反映的问题，这一周挂在那里，下一周不解决还挂在那里，直到解决为止，确实能够推动政府为企业服务、为地方经济发展服务。

圾处理能力已经完全具备了这个城市目前正常运行的条件。但是城市功能的标准和档次还需要再提高，比如说我们重要的基础设施——飞机场、火车站、汽车站需要改造和完善，城市的出入口需要进一步提高标准，公交服务能力、停车能力、污水处理能力、垃圾处理能力需要进一步增强等等。有些方面如何提高档次和水平是我们面临的迫切要求，比如：我们最近准备要改造机场、新建郑西铁路快速客运专线洛阳客运南站。对客运南站，我们提出了“全互通、不对流、零换乘”的建设目标。

    要实现城市管理的再提高。应该说，我们的城市管理相对来讲是比较好的，但是也存在不断提高水平的问题。现在，我们已明确提出要实施精细化管理，努力提高城市管理水平。

 　要实现城市吸引力和辐射力的再提高。我们在加快城市化进程的过程中，一个重要的特点就是越来越多的农民要进入城市。当然，农民进入城市也有一个选择的问题、到什么城市的问题，我觉得一个很重要的方面就是要吸引市区周边乃至洛阳周边的城镇居民、农民，逐步转移到城市来。不仅是人要转移，而且产业也要转移。我们将采取很多措施，比如说我们通过营造最佳人居环境城市，来增强对人的吸引力，让外地人到洛阳购房；通过建设最佳发展环境城市，提高对产业的吸引力，使更多的外地客商觉得洛阳这个地方更适宜投资；通过实施城市带动战略，辐射并带动九个县（市）城区、乡镇和农村经济的发展。从城市最终的建设目标来讲，这三个“再提高”非常重要。

    [主持人]：昨天来到洛阳之后我就感到洛阳的新区真的很美，同时老城区同样很美。张院长，你认为老城区和城区的发展有什么关系？

    [张占仓]：过去，很多城市的发展模式是由中心区向四周“摊大饼”式扩展。但自90年代初期以来，很多城市的发展开始突破这种模式，实施成片新区的开发。其实，欧美国家的城市从上个世纪初到上个世纪40年代也是按照“摊大饼”模式发展，到后来随着经济实力的增强，才有能力在新区成片开发。随着经济实力的增强，洛阳已有能力发展新城区、建好新城区了。从国内外的经验看，新区有新区的优势，老区有老区的优势，比如说老区的工商业优势、基础设施优势等等都是新区比不上的，但是新区具有环境优势和公共资源优势，所以，新区和老区是作为一个城市在跨越发展阶段竞相发展的，随着经济发展水平的进一步提升，新区和老区将共同为全市的经济发展创造更大的发展空间。

    [主持人]：刚才我也注意到，连书记指出要把洛阳建设成为最佳人居环境城市，那与此同时洛阳又要推行"工业强市"战略来建设六大工业基地，发展大工业。那这两个目标之间会不会又有矛盾呢？如何协调两者之间的关系？

    [连维良]：工业发展和建设最佳人居环境城市这个目标之间，肯定会有矛盾。但是这个矛盾是可以协调的。如果协调得好，反过来也可以相互促进。下一步，一是要优化产业结构。就是要大力发展节能环保产业，淘汰落后的和高耗能、高排放的产业。比方说：我们现在在一些领域提出来发展高新技术产业、特色产业、高成长性相关产业、深加工产业，目的就是通过优化产业结构，淘汰和限制高耗能、高污染产业，增加节能环保产业的比重，处理好工业和旅游、工业和人居之间的矛盾。

    二是要优化技术结构。就是要运用先进的技术淘汰落后的技术；运用先进的装备淘汰落后的装备。现在在电力工业领域，现在，全国范围内在"上大压小"，5万千瓦以下的发电装机全部关闭，甚至将来10万千瓦以下的都要淘汰，这样就使得高耗能产业必须运用先进的技术和先进的装备进行改造，尽量减少对环境的影响。

    三是要优化产业布局。就洛阳来讲，我们要陆续把有一定污染和高耗能产业，搬离人口密集区，布局到人口相对比较稀少的地方去。像洛玻集团，它是浮法玻璃技术的诞生地，为中国建材工业作出了非常重要的贡献。玻璃虽有一定污染，但这个产业还得继续发展。所以，对新发展的玻璃项目，我们就布局在人口相对来讲密度较小的农村去，或者县城周边去。

    我们就是要通过优化产业结构，优化技术结构，优化布局结构等措施，实现工业和旅游、工业和人居的协调发展。我们提出来洛阳工业也要把开发旅游产品作为洛阳工业的一个重要任务。比如说我们很多工业企业，如果做得好，本身就可以成为旅游资源。我们现在不是发展工业旅游，像一拖、中信重机、尚德太阳能等拥有高知名度，或运用高技术、生产环境特别好的企业，都可以成为工业旅游的景点。另外，我们在工业的发展上，也可以大力地开发旅游产品。所以说如果两者关系协调得好，完全可以互相促进、共同发展。

    [主持人]：这是一种新型的、互相结合发展的方式。张院长，您怎么看待这两个目标的实现？

    [张占仓]：这个我觉得可以从两个方面考虑：

    第一从经济学意义上讲，城市是二三产业的集中地。这是经济学对城市的定义。因为二三产业都需要规模优势，只有在城市才能集中起来，所以在城市，尤其是大中城市，必须把二三产业发展放在非常重要的位置。尤其对我们中国来说，不像欧美的一些国家的城市，对外虽然叫城市，但事实上人口很少。它可以不发展第二产业，直接发展第三产业就可以带动一个城市。我们国家城市都很大，人口密度很大，人口集中度很高，所以对我们国家的很多城市来说，第二产业必须发展，第二产业要创造一部分财富，第三产业

要创造知识、创造服务。这两个都得发展，我觉得这个坚定不移。

    第二从社会学意义上讲，一个城市又是现代文明的集中地。而第二产业和第三产业发展过程中间，产生的对环境不利的因素，我们可以用现代科技、现代教育方法、现代高技术的方法，改造它，把这些不利因素减少到最低程度。应该说发达国家很多城市在这个方面已经作出了非常好的典范，一些国家的一个城市就是一个大花园、一个大公园。所以经过我们进一步的努力，这个目标是可以实现的。

先进制造业基地、旅游文化名城、最佳人居环境城市

    [主持人]：有一位叫"不倒翁"的网友提问，提到中原崛起，大家都会谈到中原城市群，洛阳在中原城市群的定位是什么？

    [连维良]：首先非常感谢所有网民对洛阳发展的关心、重视和支持。中原城市群九个城市应该说各有特点，在发展上也是各有分工。洛阳是中原城市群的副中心城市，这是省委、省政府给洛阳做出的定位。副中心城市在具体的功能上有这样几个：首先，洛阳是中原城市群的先进制造业基地。其次，是中原城市群中的旅游文化名城。第三是最佳人居环境城市。

洛阳绿量大、水面大、基础设施完善，适合人居

    [主持人]：还有一名叫"滴水穿石"的网友说，再过一段时间我就要到洛阳工作了，以后还可能定居到洛阳，不知道洛阳的人居环境是怎么样的？有什么特点？

    [连维良]：展开一点说，首先，洛阳的文化底蕴非常丰厚，是一个有文化的城市。第二是洛阳适合人居。

　洛阳的绿量大。最佳人居环境城市规定人均绿地达到8平方米，洛阳现在的人均绿地面积达到了12平方米。新区也好，洛浦公园也好，绿量都非常大。老城区绿地面积还不足，我们下一步在旧城改造中要将其作为一项重要任务来做。

　洛阳的水面大。伊河、洛河、廛河、涧河四条河流经洛阳市区，其中，伊河和洛河形成了10多平方公里的水面。城市周边环境也非常好，像小浪底水库、栖霞院水库，加起来有300多平方公里的水面，距离洛阳只有三十多公里。

　另外，洛阳整个基础设施较为完善。洛阳人居环境好主要体现这几个方面。我可能没有讲全，其实，这个问题让洛阳市民来讲会讲得更好！

    洛阳房价不算太贵 关注低收入群体的住房问题

    [主持人]：还有一位网友问，一个城市房地产的发展主要是为了支撑城市经济发展还是让老百姓有所居，我们洛阳有什么控制房价的好招没有？

    [连维良]：现在房价在不断增长，因为房价增长过快要提高老百姓的支出，特别是当支出增长超过了收入的增长时，老百姓的生活水平实际上就降低了，这也是现在全国在采取措施抑制房价过高的重要原因。

    就洛阳来讲，我们的房价不算太贵，客观上这与洛阳的区

经济发展既要注重发挥优势 又不要为资源所累

    [主持人]：一名网友说，由于洛阳背负着沉重的历史，应该将自己归零清空，在新的空间里保持自己的特色，所以洛阳现状是"一半繁华一半空"，连书记，洛阳应该怎么发掘自己的文化底蕴，重新找到自己的道路？

    [连维良]：应该说丰厚的文化底蕴是洛阳的一大优势。洛阳现在的经济发展、产业振兴，必须要充分发挥这些优势。这个网友的观点也有一定道理。这里面有一个怎么理解的问题，确实有些优势，如果发挥不好可能就真的当成包袱背起来了。比如洛阳的文化底蕴非常丰厚，文物众多，在13个王朝的建都过程中给洛阳留下了五大都城遗址，这样就使我们的文物保护任务非常繁重，也使新的产业拓展空间受到一定的制约。但是一个地方经济发展就有一个发挥优势的过程，就是要把这种优势最大限度地发挥出来，你可以利用这个优势扬长避短，然后有些领域不能为，我们不去为，有些领域偏偏我们可以更好地有所作为。比如洛阳的旅游产业，如果说没有丰富文化资源的支撑，那是不可想像的。所以我们现在依托洛阳文化底蕴丰厚的优势，大力发展旅游产业，然后又通过旅游产业的发展带动整个服务业的发展，这就是依托洛阳丰厚的历史文化底蕴应当找出来的路子。当然这位网友说的"清空归零"的思路，我觉得应该这样理解，我们的经济发展也不要过分地受本地已有资源、已有基础的约束。我觉得在资源产业的发展方面更有说服力。往往有资源的地方，经济发展并不好，但是有时候没有资源的地方经济发展却很好，原因是有资源的地方很简单地、很容易地想到了开发资源；没有资源的地方，没有资源可开发，就只好到市场上去寻找发展的资源，这样结果反而发展起来了，而有资源的地方发展却不太好。我觉得他讲的清空归零的思路，应当启发我们在经济发展思路上既要注重发挥优势，又不要为资源所累，特别是在产业发展上，要始终瞄准市场，市场需要什么，我们就发展什么，而不是当地有什么资源，就发展什么。市场上有需要，你这个地方没有相应资源，也要创造资源，利用外面的资源去发展。这对我们确实有启发，有些领域确实要有清空归零的思路，就是说进一步强化市场意识，要善于发挥优势，而不是简单地发挥优势。

发挥世界文化遗产优势 在生态旅游方面做文章

    [主持人]：一位网友问，洛阳是八大古城之一，旅游业也非常发达，政府对洛阳旅游业发展前景有什么规划？

    [连维良]：洛阳旅游业发展有非常好的基础。我们现在要利用目前的这种基础优势，进一步提升旅游业的发展水平。省委、省政府对洛阳旅游业的发展特别重视。在人文景观方面，洛阳有21处国家级文物保护单位，有世界文化遗产龙门石窟等。在自然资源方面，现在省里面着力开发伏牛山生态旅游景区，这也给我们创造一个非常好的条件。我们现在的目标是要把洛阳打造成国际旅游名城。在旅游管理方面我们要提升水平，从现在的优秀旅游城市，提升到最佳旅游城市。在旅游业发展的层面，我们着重打三张牌，一是历史文化名城，二是牡丹花城，三是伏牛山生态旅游。更具体一

些就是，比如我们在人文景观发展方面，进一步提高世界文化遗产龙门石窟的影响力，包括白马寺、关林、天子驾六等一些世界级景点的影响力。同时积极实施丝绸之路申遗和大运河申遗。

    　另外，我们实施文物保护与开发相结合。历史留给我们了五大都城遗址，我门将坚持保护和开发并重，既把古代留下来的文物保护好，又让它们发挥出吸引人们旅游的作用。在打造牡丹花城方面，洛阳牡丹的品种很多，超过1000种，全国的牡丹基因库就在洛阳。现在我们已经成功举办了25届牡丹花会，应该说一届比一届成功，影响一届比一届大。洛阳牡丹以观赏牡丹为主，特别适合于做旅游。但是我们觉得现在进一步提升洛阳牡丹的吸引力，潜力还很大。比如说我们在提高牡丹园艺水平、观赏水平方面还有很多可以做的地方。我们现在采取了一些措施，比如说延长花期，在温度相对比较低、适应牡丹晚开的地方，集中栽种晚开的品种，使一些牡丹晚开；在温度较高、适宜牡丹早开的地方，运用牡丹早开技术，让一些牡丹早开，这样使牡丹的花期大幅度延长。我们现在正在这方面做一些工作，我相信你们明年来看我们牡丹花会时，肯定比过去还要好。

    　在生态旅游景区开发方面，我们按照省委、省政府的要求，着重在生态旅游方面做文章。我们现在在伏牛山区已经建成了多个4A景区，像白云山、重渡沟、龙峪湾、鸡冠洞、天池山等等。生态旅游适合现在人们旅游消费的需求，已经快速地发展起来。在提高景区管理水平方面，我们以创建最佳旅游城市和促使旅游景点提升创Ａ等级为重要措施，加快景区景点水平的提高。我们要争取再有三到五家景点能够成为4A级景区，而且我们要从现有4A级景区当中再发展一到两家5A级景区。同时，我们要做的工作还很多，这方面我们非常欢迎网友们对洛阳旅游的发展多提好的意见和建议。

    洛阳旅游业的发展一定要充分发挥牡丹的作用

    [主持人]：您的回答非常有说服力。一位叫"菩萨妹妹"的网友说，洛阳能否以牡丹为文化，建一个以牡丹文化为核心的旅游经济圈，从而带动整个洛阳城市的发展？

    [连维良]：她的建议很好，她的建议很好，我们现在正在围绕如何做大做好牡丹这张城市名片而努力。她说的打造牡丹的旅游经济圈，这个我们需要论证。洛阳包括旅游方面，包括城市定位，与别的地方的区别就在于它的综合优势，它的多主题、多资源、多品牌，所以洛阳旅游业的发展一定要充分发牡丹的作用，同时还要发展好其它旅游资源的优势。

排查整改道路交通标志标线位置不科学、不规范问题

    [主持人]：有网友问，洛阳的道路交通存在标志标线位置不是很科学、也不规范，有些道路限速值过低，而且前后限速不一致，交通规格标志标线规格不统一、不醒目；有限速标志无解除限速标志等问题。连书记，不知道这些问题什么时候能解决啊？

    [连维良]：这个网友提的问题确实存在，这反映出了洛阳城市交通管理水平需要提高。这些问题已经引起了市委、市政府和职能部门的重视。最近我们组织公安、规划、交通、建委、公路等有关部门和专家共同组成了联合工作组，对全市范围内交通方

面存在的问题进行排查。我们共理出来了十大问题，这十大问题包括这位网友提出的这个问题，现在正在进行集中整改。前一段媒体报道了，网络上也报道了，我们一些道路区段的限速方案正在广泛征求社会意见。我们非常欢迎网民把这些问题指出来，越具体越好。我们将认真地整改。

    零就业家庭成员就业目标今年到7月底已经实现

    [主持人]：我们再来关注最后一个网友的提问，针对零就业家庭成员就业，洛阳市有什么具体的扶持政策，需要办理什么手续？

    [连维良]：解决零就业家庭的就业问题是党中央、国务院和省委、省政府采取的一项具体措施，也是我们落实科学发展观，坚持以人为本的重要举措。就洛阳来讲，我们的零就业家庭不到4000户，这中间去除一些其他的因素，真正需要安排的家庭实际上有3000多户不到1万人。我们各级党委、政府有责任把零就业家庭安排好。省委、省政府也要求我们，要在今年年内实现所有零就业家庭中至少有一人能够就业，可以这样说，今年到7月底我们这个目标已经基本实现。但是随后有一些新的其他问题可能又产生了，还有一些零就业家庭对我们安排的岗位不一定满意，这样就可能有一个再安置的问题。具体的措施一是鼓励自主创业，通过提供小额贷款等措施，这主要是劳动部门和银行合作，向零就业家庭的自主创业人员提供小额贷款，支持他们就业；第二个措施就是介绍就业，就业还是由市场来决定，实行双向选择，但是政府为他们介绍就业，把用人单位的信息提供给他们；第三，我们还有一个叫"兜底"的办法，就是一些人自主创业找不到双方满意的岗位，政府通过公益性岗位来保底，比如说城市管理、治安协管员、家政服务业等领域都需要人员，我们通过政府购买服务的办法让这些人就业，到公益性岗位上去。这项工作现在具体由劳动部门负责承办，这位网友可以跟我们的劳动部门联系，也可以给我们市长热线打电话，提供他的情况，请劳动部门上门服务。

    [主持人]：谢谢连书记对网友的回复。另外，我们今天的《高端网谈》要接近尾声了，我们想让张院长最后做一个评价。

    [张占仓]：这期《高端网谈》我们涉及到了很多内容，也说明了洛阳的历史文化底蕴很丰厚，现在发展的状态很好，我们在发展的过程中也还面临很多新的问题。但是我觉得刚才连书记对全市的整体定位、对全市未来的发展战略重点、战略措施都讲得很透，说明市委、市政府领导全市人们发展的思路非常清楚。对于洛阳这个城市来讲，基础很好，目前的状态很好，未来的前景很好。我想经过今天这个网络方式的进一步沟通，会使更多的网友了解洛阳、认识洛阳，会进一步促进洛阳的发展，我也真诚地希望洛阳有一个更加美好的未来。

    [主持人]：当然我们最后也送上对洛阳的祝福，祝愿洛阳未来的明天会更好！最后，也请连书记用一、两句话来畅想一下洛阳美好的明天。

    [连维良]：我觉得还是两句话，我们要把洛阳建设成为最佳人居环境城市、最佳发展环境城市，从而使洛阳成为最适宜人居的地方、最适宜投资的地方、最适宜创业的地方、最适宜旅游的地方。

    [主持人]：感谢连书记，感谢张院长，同时也感谢广大网友对我们的支持，我们这期访谈到此结束！再会！