国务院正审定《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》，铁路事故赔偿有望“涨价”

　　84岁的陈必洪被列车撞死，铁路部门仅给付700元补偿金，这起赔偿引来了社会各界一片质疑声。而据记者了解到，全国铁路平均每天发生路外伤亡事故40余起，铁道部门均按28年前的赔偿标准来赔。社会生活已发生翻天覆地的变化，赔偿标准为何不能与时代同步？让人欣慰的是，国务院法制办正审定《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（以下简称《条例》），铁路交通事故赔偿过低有望成为历史。

　　铁路事故赔偿标准28年不变

　　本月8日上午，陈必洪在穿越龙潭寺威灵社区一段铁路时，被一货运列车当场撞死。事后，铁路部门决定给予其家属700元钱补偿金。家属嫌金额过低，一直未能达成赔偿协议。就在老人被列车撞死两天后，14岁的女孩（芳芳）化名，在大丰镇一截铁轨上玩耍时，同样被列车撞飞。考虑到芳芳是在铁路上“违法玩耍”引起的血案，家人并未向铁路部门提起索赔。据介绍，就在芳芳出事的铁轨边，今年已先后夺走了6条人命。

　　在铁路上出了交通事故，赔偿是怎么计算的呢？根据1979年制定的《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》（以下简称《规定》），在铁路路基上行走、乘凉、坐卧钢轨等引发的伤残，由铁路部门酌情给予一次性救济费50至150元；死亡者，家庭生活确有困难的，铁路部门酌情给予80至150元火葬费或埋葬费；还可酌情给予一次性救济费100~150元。受害家属因处理后事产生的生活费，可由其单位补偿粮票。而据记者了解，如今仅火葬费一项，平均花费就得数千元。至于粮票等补偿规定，更是早就过时了。有专家指出，这些年来，火车票的价格一涨再涨，几乎涨了20多倍，为什么只有铁路赔偿标准几十年都不变呢？

　　撞了白撞谁赋予铁路免责特权？

　　成都律师李刚称，《规定》实际上把铁路产生的所有伤害结果，都归咎到行人违法造成的，即使行人在铁轨以外所造成的伤害结果，铁路部门也能全部免责。

　　市民张先生认为，《民法》既然规定，高速运输工具对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任。《规定》实际上赋予列车撞死人“白撞”的权利。市民们一致认为，只有让铁路部门依法承担伤害赔偿责任后，才能触动他们的安全神经，做好防范义务，避免悲剧再度发生。

　　“应分摊责任，并不是没有责任！”成都律师李华东认为，铁路方面为啥不能借鉴高速公路运输行业，在沿途设立护栏避免行人穿行？不从消除周围危险环境着力，却一味把所有伤害事故的责任推到受害人身上，这显然有失公平。

　　最新进展《条例》出台《规定》将废止

　　今年6月中旬，重庆律师段茂兵曾上书铁道部，要求修改《规定》增加铁路伤害赔偿。本月4日，段收到了铁道部政策法规司回复，称部领导已非常重视他提出的问题，并已作出处理批示。日前，记者致电铁道部政策法规司，一工作人员在电话中告诉记者，铁道部也意识到《规定》所出现的系列问题，现正牵头协助国务院法制办，制定《条例》）草案，草案已原则性审议通过，不久将会付诸实施。《条例》一旦施行后，执行了28年的《规定》将被同时废止。由于《条例》尚未施行，法规司拒绝透露具体新的赔偿标准。

　　记者王仁刚 实习生邹雨芹 摄影 谭曦  四川在线-华西都市报