河南郑州郑东新区的艺术馆是河南标志建筑，艺术馆位于如意湖边，外型如人的五个指头，正在奏响一曲时代强音。
 
　　河南5市率先取消“二元”户口登记，计划3年后全省取消农业户口

　　降低城市落户门槛刺激农民进城，农民工子女入学不需缴赞助费

　　(商报特派记者 聂飞 文/图)河南是全国人口第一大省，近1亿人口中农业人口就有7000多万，城乡“二元”结构问题同重庆一样相当突出。去年，河南省推行城乡一体化试点，试图找到统筹城乡发展的一条“破题”之路。昨日，河南省农业厅、公安厅等部门向重庆采访团介绍河南统筹城乡思路时谈到：在去年，河南转移劳动力1800余万，劳务收入超过1000亿元，已成为农民增收的主要渠道；河南打算在3年之后全部取消农业户口。

　　[户籍改革]:试点区内，外来人员只需拿一纸城市地区租房的协议、一张缴纳养老保险金或医疗保险金满一年的证明，带着妻子和孩子便可落户城区，享受与城镇居民相同的待遇。昨日，河南省公安厅负责人称，农民进城后子女入学不需缴赞助费。

　　河南五个市取消农业户口

　　河南省有5个城乡一体化试点市享受了这项阳光户籍政策，他们分别是鹤壁、济源、巩义、舞钢、义马5市。

　　去年，河南省公安厅配合统筹城乡，出台“城乡一体化户籍改革意见”。该意见第一条就是允许在试点5市取消农业户口、非农业户口登记，实行城乡一体户籍管理。

　　【重庆现状】今年，在我市公安局出台的户籍改革方案中，也谈到取消农业户口，实施城乡一体的户籍管理。这项“阳光政策”也即将普照全市人民。

　　城里租房农民举家可落户

　　意见中最大胆的创新是，协议租房的外来从业人员，租住具有独立门牌号的单元住宅房，且暂住并交纳养老保险金或医疗保险金一年以上的，准许其本人、配偶、父母、子女户口迁入。这项全国创新的户籍政策将城市落户的门槛大大“下沉”，来自河南厅公安厅的统计数据，去年这项政策出台，5市市区共迁入人口149644人，其中绝大部分人是农民。

　　【重庆现状】我市市区的户籍落户条件显得很“严谨”——在主城区购买房屋的人员，申请在主城区入户，须同时具备购房人均建筑面积30平方米以上并实际居住和具有大专及其以上学历、有稳定职业或生活来源等条件，方可办理。

　　农民进城土地可保留五年

　　在河南5个试点城市，农村户口迁入城镇的，允许其保留承包地5年，5年后鼓励实行承包地有偿流转。有条件的“城中村”和近郊居民在一定期限内可继续享受原集体福利待遇。据悉，这项政策的出台让那部分有能力成为城市居民的人主动完成户口身份变更，有利于统计城镇化率的实际水平。

　　【重庆现状】据悉，我市仅主城区目前就有13万人已在城市买房，有稳定职业、收入，但身份还是农民。

　　[河南民工建起奥运鸟巢]:河南一年转移劳动力1800万，创收超千亿元

　　河南是全国闻名的劳务输出大省。昨日，河南省农业厅介绍称，去年，河南全省劳动力转移1800万，其中，向外省劳务输出1000多万，劳务收入超千亿元。目前，北京奥运“鸟巢”的建筑工人几乎都是河南农民工。

　　厦门出租司机河南人占半

　　宁州的建筑工、长远县的厨师、河口的出租车司机、信阳的海外劳务都已成全国品牌。河南省劳动和社会保障厅称，目前，厦门一半的出租司机都是河南人。信阳县的海外劳务每年输出3000人，一个县有五六万人在美国、日本、韩国、新加坡等国打工。一年最低工资收入也在24万元人民币左右。

　　设社保点帮农民外出就业

　　河南巨量的劳务输出在于有一套完整的劳务经济机制，除实施劳动力培训政府补贴外(重庆也在实施)，还在农村每个镇设有社会保障所、每个村设有社会保障联络点。联络点的工作就是负责摸清当地劳务资源状况、无就业人员文化程度、需要培训的专业技能、就业愿望，然后进行重点帮扶。所有服务全是免费，出门务工车票政府补贴。

　　就业后学技术政府也补贴

　　据介绍，河南一些农民不愿接受培训，独自外出进企业就业后，发现没有专业技术工资低吃亏后悔了，想要培训专业技术，他们提出申请后，政府同样给予补贴。另外，对于海外劳务输出人员，需要提前交纳的5~6万元出国押金，由政府提供银行贷款担保。

　　立法保护进城农民工权益

　　据悉，河南省《农民进城务工人员权益保护条例》已进入二审，今年底就有望出台一部专门保护进城农民工权益的法律。为保护省外和省内河南民工的权益，该省成立的“农民工工作办公室”，包含了30多个部门，对农民工权益提供全方位帮助。

　　[个案]:政府补贴培训的哥农民买房全家进城

　　昨天中午，记者在郑州城区打出租车时，碰到已开出租3年的河南许昌市鄢陵县桃橙乡前希村农民张根喜。

　　在农村刨了近20年地的张根喜没想到，自己能进城买房，带上老婆孩子一家4口进城当市民。张一生的改变源自4年前当地政府组织的一次培训招工。他打听到政府要培训一批出租车司机到郑州开出租。他和同村刚退伍的全发明报名了。政府补贴培训后，他们考到驾照，两人凑齐钱买了辆出租，成为了一名郑州出租车司机。

　　张说，平均每月能挣3000元，他在城郊分期付款买了一套90多平方米的房子，妻子从农村老家接来，小的女儿正在读高中，儿子高中毕业后在接受培训考驾照，今后也开出租车。对于眼前的生活，老张很满足。

　　[手记]:流落四方到四方赚钱

　　河南位于中原腹地，解放前战乱不断，再加上黄河常年发大水，为活命，河南人背井离乡，四方流浪，足迹遍步全国。

　　这次采访，最让记者震撼的是河南农民。1000万外出的现代河南人，虽身份是农民，但他们都已成为发达城市不可或缺的专业技术人才。从奥运“鸟巢”的建筑工人到联合国的花木工，从上海大酒店的厨师到美国的医院护工……河南人完成了流落四方到四方赚钱的“蜕变”，内在推动力的源头还是来自政府的机制，除激励机制外，让河南外出民工真正能“站”起来的是政府定向外的专业技能培训，其中的一项公共培训课程就是军训。这些正是河南劳务品牌能闻名全国走出国门的重要原因。

　　回头看来，重庆正致力于打造劳务经济，走劳务品牌道路，河南经验值得学习。同时，我们也应该看到，向外劳务输出只是实现劳动力转移中的一个阶段。统筹城乡发展，实现转移劳动力最终的接纳点是——通过自身经济和产业发展创造更多的稳定就业机会。来源：重庆商报