为督促“一把手”正确行使权力，湖南省邵阳市纪委日前出台了《关于加强对县处级正职领导干部监督管理的暂行办法》，明确规定县处级“一把手”在研究决策时不得先入为主，必须“末位表态”。（2007年7月10日《湖南日报》）
　　
　　长期以来，很多地方的党政“一把手”为了维护自己的绝对权威，在重大问题的决策上往往习惯于首先开口，定下调子，其他成员为了维护所谓的领导威信、班子团结、思想统一，即使有不同看法也不愿或不敢提出来，几乎无一例外地沿着“一把手”的思路做做补充、敲敲边鼓，于是，一些重大决策往往变成了“一把手”一个人拍脑袋来决定。而很多“一把手”把“就这么定了”、“你们执行就是了，错了我负责”之类的口头惮看成是英明果断和有魄力的表现，殊不知，其实这是典型的独断专行，其消极影响和严重后果不可低估。
　　
　　与“一把手”末位表态相反，让“一把手”先开尊口，则极易导致“一言堂”。“一言堂”里出错误，“一言堂”里出悲剧，“一言堂”里出腐败，已经被无数历史事实所证明。西楚霸王项羽本事可谓了得，被围垓下之前，连最宠爱的虞姬都丧失了话语权，一意孤行出兵与刘邦的军队决战，最后在四面楚歌声中饮血乌江边上，在历史上留下了遗憾。前沈阳市市长慕绥新容不得别人多说话，许多重大的事情，习惯一人拍板，在干部任用上“一句话”，在大额开支上“一支笔”，在工程项目上“一手抓”，在班子内部“一言堂”。江苏省宿迁市原常委、开发区管委会原主任曾鸿翔被抓后，在悔过书上这样写道：“自从当了一把手，开会一言堂，表态一个音，听不得批评意见，容不得反对意见，打击刺耳的意见。”
　　
　　早在1948年9月，毛泽东在《关于健全党委制》中就批评过个人包办和个人解决重要问题的习气，强调集体领导的党委制。以后，他又反对把书记和委员的关系搞成猫鼠关系，反对第一书记一人称霸。1980年12月，邓小平说：“在党内生活和国家政治生活中，要真正实行民主集中制和集体领导。一言堂、个人说了算，集体做了决定少数人不执行等等毛病，都要坚决纠正。”长时期以来，由党的集体而不由个人决定重大的问题，已经形成一个传统。违背集体领导原则的现象虽然在党内经常发生，但是这种现象一经发现，就受到党中央的批判和纠正。实行“一把手”末位表态制度正是新时期集体领导原则的有益尝试，也是民主制度建设的大胆创新。
　　
　　不同的表决方式，不同的表决顺序，得出的结果可能完全不一样。在保证“一把手”事先没有分别向其他成员做个别交底的情况下，研究重要问题、决定重大事项，在制度上规定“一把手”不先发言，不先定调子、不先下定论，而由其他领导班子畅所欲言、发表意见、提出看法，然后，“一把手”再提出个人观点，并按照少数服从多数的原则，进行集体决策，最后形成决议。这样，不仅有利于保障班子各成员行使民主权利，凝聚班子集体的智慧和力量，增强班子的团结统一，而且可以从源头上加强对权力运行的制约和监督，使权力运行公开、公正、民主、科学，真正实现决策的民主化和科学化，提高各级党委、政府的领导能力和执政能力。作者：罗真如 来源：红网